这种总统选举方式原本是在这种权宜之计下,各方商议的最佳选举办法,但是这是针对如果有两人以上参选的情况下采取的办法,没想到最后没有一个人出来与叶文德竞选,不过即使这样也不可能取消选举,根据规则,选举程序必须照常进行。
不过按照选举办法规定,只有单一候选人的情况下,议员是可以投弃权票的,只要弃权票超过50,选举同样算做失利。如果最后叶文德未能获得三分之一省份的选举胜利,就代表叶文德选举失利,也没要进行下一轮的国会议员投票选举了,按照宪法规定,如果总统选举中未能选出合法的当选总统,现任总统将自动获得一年的看守政府任期,而且必须在一年内重新组织总统选举。
当然以叶文德的威望,选举失利是不可能的,特别是经历去年7月份的全国视察行动后,声望更是如日中天,所以各国关注的就是叶文德最后到底能够获得多少省市的选举胜利,到底最后能够获得多少选票支持,可不要小看了这个支持率,获得省市胜利越多,得票率越高,代表叶文德在阿拉斯加得到的支持越高,对现任政府的政策支持度越高,而反之,如果是险胜,那么,各个国家,甚至阿拉斯加国内有野心的人都有可能蠢蠢欲动了。
所以对于这次选举,包括叶文德和叶枫也都是极为重视的,这是阿拉斯加第一次民选总统,与上一次战争期间的仓促选举有很大不同,而且那个时候,整个阿拉斯加基本上就是黄金城或者说是联盟党一家的天下,地位无人可以憾动,但是经过这么多年的发展,阿拉斯加经济快速发展,经济结构也有了变化,而且新移民众多,与建国初期还是有些区别的,所以这次的得票率高低直接决定了未来五年阿拉斯加能否继续在叶文德这个船长的带领下稳步前进,代表了叶文德能否如前面六年中一样,对整个阿拉斯加具备极强的掌控力。
不过这个年代,交通远没有后世方便,资讯媒体也远不如后世发达,叶文德不可能再来一次全国巡察,进行选举演讲,所以7月1日前,叶文德在自由宫发表了一通竞选宣言,然后经由各大杂志报纸宣传出来。
而在7月1日竞选投票行动正式开始时,叶文德这个候选人也只能在费城等待结果,整个过程只有选举委员会成员,以及最高法院,最高检察院,各国选举观察员,各省市选举观察员在场,当然还有专门成立的选举监督代表团全程监督整个选举过程。
省市选举的顺序是由东到西相继进行的,首先进行的自然是温尼伯直辖市的选举,一天之后,坐在费城等待消息的叶文德和叶枫同时松了一口气,虽然各人有各人的想法,没有哪个人真正可以得到每一个人拥护爱戴,所以全票通过是不可能,如果出现那样的情况,就很明显的代表其中有许多场外因素操控,民主选举实际上也就是一场笑话,民主选举比的不是你能不能得到全国所有人的拥护,而是比谁得到更多人的拥护和支持。
所以最后温尼伯全部149张选票中,叶文德得到105张,得票率刚刚超过70,这就已经是一个相当高的得票率了,做为处在最边境的直辖市,也可以说是最后一个真正加入阿拉斯加共和国的城市,不过三年多历史,而其数十万居民当中也多是落户刚刚达到三年以上时间的新移民,能够在此地获得70的选票,绝对是一个鼓舞人心的结果。
一十六个省市,隔天一个省市,正好是一个月时间,到7月31日下午,最后一个进行的河北省的选举投票正式结束,叶文德在河北省全部158张选票中获得了129张有效票,得票率超过80,是一个得票率较高的省份。而针对副总统候选人康位德赫尔曼的反对票很少,甚至十六省市加起来都没有超过100张。可以说,整个省市竞选都是非常顺利的。
至此十六省市议会的投票选举就全部结束,而结果没有意外,叶文德在全部十六个省市当中都获得了胜利,而且得票率都在65以上,其中得票率最高的是道森市,达到91,这个得票率颇有些让人咋舌,要知道这可是真正的民主选举,当然这主要是因为道森这样的寒荒城市能够发展到今天这个地步全是依靠黄金城公司的支持,而这少不了叶文德这个船长的功劳,而且生活在这里的移民也是时间较长的移民,对黄金城公司和叶文德等人的拥护也是最为坚定的,就像排在第二,得票达到88的费城,排在第三,得票率超过874的育空省,情况都与道森市差不多,所以得票率超高也是很正常的。
而像得票率较低的省市都集中在东部省市,原因就是大量新移民的存在,以及加入阿拉斯加的时间并不长,对国家和黄金城公司,对叶文德这些阿拉斯加共和国的缔造者的认同感还有所不足,如果不是叶文德在去年心血来潮,搞了一次全国视察之旅,相信得票会更低一些,不过即使得票率最低的西马尼托巴省都超过了65,这个结果已经大大出乎叶文德的意料了。没有任何场外因素干扰,没有后世铺天盖地的广播电视网络宣传,能够赢得全部十六省市选举,共得票1926张,总得票率达到77,实际上这个结果已经堪称辉煌。
省市投票选举以叶文德大获全胜告终,已经预示了叶文德在国会议员选举中的得票率肯定也不会低,而事实也是如此,在8月8日举行的第二届国会第二次会议中,280名国会议员庄严的投出了自己的选票,最后在数十位监票员的监督下,当场开票箱统计,当国会主席贺伯昌最后宣布候选人叶文德获得226张有效票,得票率正好超过80,加上省市得票,总得票2152张,成功当选为阿拉斯加第二任总统,副总统候选人康拉德·赫尔曼总共获得的反对票为107张,没有达到50的失利条件,成功当选为第二任副总统时,全场掌声雷动。
叶文德在成功当选为新一任总统后,即兴在国会发表了一场演讲,感谢全国人民的支持与厚爱,并对以后任期内的工作作出了一些初步规划,再次引得现场一片欢声雷动,这次的民主选举有一些来自国外的观察员参观,当然多半都是各国驻阿拉斯加的使节临时充当观察员,整个选举过程他们都是看在眼里的,叶文德在阿拉斯加取得的辉煌胜利没有任何争议可言,真正是实打实的成绩,这也表明了叶文德所代表的现任政府实际上在这几年的工作中赢得了全国人民的普遍认同,未来五年,阿拉斯加必将仍然像现在一样保持稳定快速的经济发展,维持现有的国际外交政策。接下来各国必然要布置未来五年内与阿拉斯加方面的各项经济,外交,军事政策。
“爸,恭喜你。”当天晚上回到家里,叶枫带头,包括向铃,俞安宁,李成玉,李萱萱,还有众多的庄园工作人员,都上前向叶文德道贺,虽然是第二次当选总统了,但是这次竞选的方法过程、现今的国内形势都与上一次大有区别,真正民选,而且获得超高得票率的当选总统,意义不可同日而语,就是叶文德直到现在也还没有完全平复激动的心情。
而晚上八点钟后,赶到叶氏庄园向叶文德表示祝贺的队伍就极其庞大了,国务卿刘楚雄,黄金城公司董事会主席张大山,内政部长岑义,国民卫队司令胡胜龙,这些老兄弟自然是第一批抵达的,而随后就是本届副总统也是新当选副总统的康拉德·赫尔曼,国会主席贺伯昌,费城市长吴鹤林,工商部长彼得·韦斯勒,国土资源部长乔治·科卢麦克,国家储备银行行长亚历山大·席尔瓦,税务总局局长乔治·菲尔德等等老臣子,以及所有在费城的主要官员,还有一些在费城的各界有身份的名流相继赶来祝贺。
而像阿留申市长罗伯特·汉德森,华侨城市长汉斯·劳尔森,东河集团董事长李尚东,伯瑞石油的董事长克拉伦斯·伯瑞等等在外省市的官员,工商界名人也相继发来祝贺电报,幸好叶氏庄园工人还算多,地方更是宽敞,大部分又是携夫人甚至子女前来的,否则哪里忙得过来,不过随着到来祝贺的人越来越多,就是这些工人也忙不过来了,最后叶枫、俞安宁、李萱萱等小辈的人也不得不上阵招呼客人。俞安宁也算是在这些阿拉斯加主要官员名流中首次以叶氏庄园未来女主人的身份亮相,引起了众人极大关注。
到十点钟后,这些祝贺的人才相继离开,最后留下的都是一些身份地位比较重要的老兄弟老臣子,也是联盟党的核心人员,至于留下来的目的则很明显,按照宪法规定,当选总统将在9月1日正式宣誓就职,也就是说叶文德的第二任期是要从9月1日才开始的,而在此之前,叶文德必须将内阁成员,国务卿,各省市最高行政长官,最高法院首席大法官,最高检察院总检察长,国防军,国民卫队首脑等相关需要国会审议通过的新一届政府成员名单提供给国会审议通过。
叶文德留下这些老兄弟,老臣子,自然就是为了商量这个事情,新一届政府不可能所以成员都不做变动,实际上叶文德考虑的是想要进行一次比较大的调整,毕竟,一个人老是呆在一个部门或地方,很容易产生山头主义,甚至形成一言堂,这对阿拉斯加的发展没有任何好处。
所以等不相关的人员全部离开之后,叶文德示意向铃、俞安宁,李萱萱三个女人带领佣人在德厚堂招呼这些人带来的夫人甚至儿女,而叶文德等人则来到了德厚堂后面的叶氏庄园专备的小会议厅里。
这个小会议厅面积并不算是很大,平时也很少用上,只有像现在这种特殊时期,有些问题不方便在自由宫、国务院、国会等正式部门商议时,才有集中在这个小会议厅里开会。
叶枫自然也是有参会资格的人,所以他跟俞安宁打了声招呼也跟着去了小会议厅,本来叶枫还要送俞安宁回家的,不过今天这情况,这场会至少也要开上两个小时,那时夜色已深,俞安宁看来也只能在叶氏庄园休息了。好在叶氏庄园房子有的是,俞安宁经常来叶氏庄园后,向铃就在德厚堂给俞安宁安排了一间房,不过俞安宁除了休息日来的时候,有时会在这里午休外,还没有在这里过过夜。
果然,一进入会议厅,叶文德首先是阐明了事由,并郑重提出了准备对现任政府成员进行重大调整的打算,不过在场的都是联盟党的核心成员,不管怎么调整,对于他们的安排肯定不会差,所以他们不需要担心,而叶文德留下他们,主要还是要决定其他成员的位置调整办法,这确实是一个比较难办的问题,现在的政府成员可说都是对阿拉斯加作出了重大贡献的老臣子,不可能将他们的位置拿走了事,起码要有一个合适的职务重新安排,否则岂不让人心寒。
第241章 迎刃而解
“我看要定立两个原则,一是量才而用,一是能者上庸者下。现任政府各个职位上的主要官员都在位近五六年了,最少的都有三年,是否有才能,是否合适呆在现有位置上已经非常明显,看他们的工作成绩就知道了。”刘楚雄作为阿拉斯加的二号实权人物,又是叶文德的老兄弟,自然最有发言权。
“嗯,这个原则确实很有必要,没有能力的呆在位置上不动只会阻碍阿拉斯加的发展,造成某些方面的发展滞后,也会让民众对政府产生一些怀疑,可说是非常不利。所以根据第二个原则,他们必须离开现有位置,将位置让给更有能力的人,不过根据第一个原则,也就是量才而用,我们还需要看这个离开位置的人是因为本身没有能力还是因为没有把他们使用在最合适的位置上,比如一个律师,却在管工商,就有可能做得不够好,但是如果我们把他调去管司法,甚至去法院,检察院,他却有可能大放异彩。当然,这只是一个比方,还有一些人可能具有别的才能,在现有位置上干不好,但是有可能在其他位置上干得非常出色,这就要综合评估了,总之,必须把最合适的人放在最合适的位置上。”李成玉接着刘楚雄的话,点了点头道。
其他人自然也相继发言,基本上都是赞同刘楚雄和李成玉的意见,叶文德最后也点了点头,不过他又有些担心的道:“话是有道理,可是很多部门长官,省市长官都差不多任职五六年甚至更久,除了个别人,大多数人其实表现的都很出色,现在的难题就是不换人很容易因为在同一部门或地方任职太久而产生山头主义甚至惰性,但是换人后又不能肯定新换上人的会干得很出色,而且换人的话,换下的人去干什么,又换谁上来,同样是个难题。”
叶文德说完,看向了康拉德·赫尔曼,赫尔曼政治经验丰富,又经历过奥匈帝国、美国两大强国的不同政治模式,一直以来虽然实权还比不上国务卿刘楚雄,但对叶文德的影响力却并不比刘楚雄低,他的很多意见叶文德都很重视,而且他也是新当选的副总统,这样的难题叶文德自然也需要听取赫尔曼的意见。
赫尔曼沉吟了一下道:“应该分开来看,其实内阁部门,包括法院、检察院都是相对专业性的部门,实行的主要是垂直管理方式,这一方面,我们自然要选择一些比较内行的人来管理,不能用外行来管内行,放一堆政客在这些位置上,只会拖慢效率,阻碍发展,甚至引起混乱。”
赫尔曼停顿了一下,又接着道:“而省市长官有所不同,其实作为省市长官而言,一看政治手腕,看掌控力,一看综合才能,我们不需要他们在哪一方面是顶尖的,但需要他有更强的协调能力,更强的组织能力,真正说起来,经过几年的历练,现有十六省市的省市长其实已经煅炼的不错了,如果调离他们,换上的人还真不一定会比他们强,但是相对的来说,这些人如果按照现在表现的才能,对口放入内阁部门却不一定会比现有的内阁部长们弱,再整么说,内阁部长虽是实行垂直管理,专业性较强,但组织能力,协调能力,政治手腕也是必须的。就像总统所说,其实现有的不管是内阁部长,还是省市长官都是比较合适,比较出色的,除非是提拔新人,否则就只能在这些人里面进行互换调整。”
互换调整?在场的十几个有资格参会的人都陷入沉思,叶文德却是微笑,这跟他心里的想法差不多,不过,他心里正是想提拔新人,但位置只有这么多,提拔新人,就必然会有一些人被挤下去,而没有着落,但是不提拔新人,现有这些官员中有一部分五年之后就超过六十多岁了,体质好的还好,体质弱的就只能退下去,到时再培养新人就有些来不及了,而且五年后这个世界会是什么情况,叶文德是有些了解的,所以阿拉斯加必须为五年后作打算,也就是在下一个五年任期中培养一支稳定的干部队伍,五年之后就可能没有这么多精力来操心这些事情了。
叶文德倒也不用避讳,直接把自己想法说出来,在座的人也不会觉得不舒服,就像赫尔曼,现在就已经六十二岁了,五年之后就算继续干下去,他都不一定吃得消了,说不定他自己都会要求退下去,还有像克拉克,乔治·菲尔德等人,年纪比他也小不了几岁,到时也会要看情况,很有可能也要退,当然叶文德不可能把五年后可能会发生的事情说出来,只是以分析的口气将未来世界变化,将来有可能面临的问题说出来,在座众人当然也深有同感,看现在各国的疯狂军备竞赛,几年后世界会变成什么样子真的很难说。
不过叶文德提出来的这个问题,众人却也是好一阵为难,毕竟要退的人也不会现在退,提拔新人,僧多粥少,如何安排就真是一个难题了。
“两个办法,一个是互换调整,一个增加职位。”一直没有怎么说话的叶枫终于说话了。
叶枫一说话,众人自然都把目光看向他,在场的人只有他年纪最小,而且基本上都小了一辈,地位却是较高的,而他一直以来的影响力大家也是心知肚明,叶枫一般都是不出口则已,一出口多是胸有成竹,最后被叶文德采纳的可能几乎是百分百。
叶文德这次却是皱了皱眉:“互换调整,这个康拉德已经说过了,增加职位怎么说,分拆内阁部门,还是分拆省市,这个办法可不好,现在不管是内阁设立还是省市区划都是比较合适的,分拆只会增加行政开支,得不偿失。”
叶枫呵呵笑道:“不是分拆,而是新设,那个劳动和社会保障部应该搞得差不多了吧,正好可以在下届政府中正式成立,这会消化一大批官员,以后根据社会、经济发展,肯定还会出现一些新的事务,会需要新的管理部门,这也是会消化一批官员,当然这只能消化一两名内部部长,我说的增加职位最关键的是增加副职权利,或者增加副职人数,现在阿拉期加的内阁部门并不多,每个部门管辖的事务就非常多非常繁杂,而省市呢,经济发展越来越快,人口越来越多,省市长官的事务自然也越来越多,好像现在省市当中,我们只安排了一个正任长官,连副职都没有配吧。”
叶文德等人面面相觑,好半天叶文德才道:“有两个问题,一是省市长官不是在国会通过,而是各任职省市议会通过,按照规定,中央政府只能提名省式正式行政长官,并没有副职,难道以后中央政府还要安排各省市的副职。第二个问题是内阁当中是有副职的,而且副职都有三名以上,不算少了,不可能再增加,人越多,越会人浮于事,越会互相推委责任。”
叶枫笑着点了点头:“我没说让中央政府安排省市副职啊,提名的省市长官通过以后,会向省市议会提名通过一批省市行政部门的厅局长官,但也没有规定不能提名副省长,副市长啊,这样就好办了,省市长官可以同时提名副行政长官,就像总统提名国务卿一样,协助省市长官协调管理各省市行政事务,不需要太多,只需要配备一名副职就够了,这样这名副职既可以得到煅炼培养,又不会因为经验短缺,而造成什么重大失误,毕竟他上面还有正任长官把关嘛。”
赫尔曼颇为赞赏的看了叶枫一眼,笑道:“这是一个好办法,在地方上各项才能实际上更能得到煅炼,做为唯一的一名副职,得到培养煅炼的机会不会少,有个四五年,足以看出他的是否有才能和潜力了,适合对那些新人的安排。不这内阁部门的副职是不可能再增加了,人数太多就会出现总统说的那种可能。”
叶文德、刘楚雄等人都点头认同赫尔曼的说法。
叶枫却摇了摇头笑道:“其实对于内阁副职我的看法不是要增加,而是要减少,每个部门不得超过三个副职,超过的就应该调整下去,副职少了,就是我说的增加职权了。其实我们一直忽略了省、直辖市下面的市县机构,市县以下机构实行的是民选,但是没有规定,中央政府,省市长官不能竞选市县长啊,像埃德蒙顿,瓦尔迪兹,基奈这样的省管市其实地位非常重要,还有各省的首府,都是非常重要的省管市,那些市长要干的事情,需要的才能不会比一个内阁副部长的职位弱,所以我们可以安排一些符合竞选条件副部长去参加竞选这些重要的市县长,当然不是我们要去作弊,一切按照宪法操作,能选上最好,不能选上再另行安排,我想以他们在副部长职位上数年经验的积累,以及多多少少的名气,起码也会有那么几个可以竞选成功吧,这样不就解决了一些内阁副职的位置,还可以加强中央政府在市县的影响力,而且像埃德蒙顿等等一些这几年发展很快,民选出来的市长表现的才能很出色的,可以将他们提名任命为省、直辖市的行政长官或者内阁部长,当然不是强制的,应该是征求他们自己的意见。”
叶枫话一说完,叶文德、刘楚雄,赫尔曼等人都是眼前一亮,量才而用,能者上庸者下不正是这样么,这对于那些民选出来的市县长官也是一个很好的激励作用,阿拉斯加的省、直辖市长官由中央政府提名,由省市议会审议通过的,不像美国这样的联邦国家,州长都是完全民选,也就是说在阿拉斯加除了竞选总统,他们最高也就是当个市县长了,但按照叶枫的说法,这样一来,实际上他们也就纳入了全国的系统,只要表现出色,也有机会担任内阁部长,省市长官这样的更高职位,发挥更大的作用,表现自己的才能了。
“好,就这么办,不过对于那些民选的市县长,以及去参加民选市县长竞选的官员我们不能强制,不能作弊,否则就失去民主选举的意义了,表现出色,愿意担任更重要职位的市县长,我们首先要征求他们的意见,而且我认为不能在他们任内调动,毕竟他们是民选出来的,我们提前把他们调走,也有违民意了,市县长的竞选也将逐步展开了,我们要征求的是那些到期的和已经退下来的,但在任内表现很出色的前市县长的意见,我们安排符合竞选条件的人去竞选的城市,也必须是已经到了换届时间的市县。总之,首先要遵循民主选举的精神和程序。”
叶文德最后拍板,而刘楚雄、赫尔曼等在座的人也都点头认同,职位增加了,提拔新人的空间有了,加上互换调整,所以问题都可以迎刃而解。
接下来商议的事情就比较简单了,就是一个职位一个职位商议,每个人都可以提出人选,然后大家综合考虑,现任政府当中的部长,省市长的才能和成绩在各人心中都有一本帐,优点缺点互相比较,总之就像李成玉所说,要把最合适的人放在最合适的位置上。这比起五年前来说其实还更好处理一些,毕竟五年前,各人的才能还未能得到完全体现,很多人的上位都是矮子里面拔将军,开始一两年,被调整的位置也不在少数,而这一届政府从成立开始就应该保证最大限度的稳定,一旦安排底定,最好就不需要再次调整了。
到了最后,只有有限的几个位置各人难以抉择,最后只能留待叶文德自己去比较考虑了。
散会时,时间已经接近十二点钟了,刘楚雄、赫尔曼等人的夫人儿女都已经回去了,而向铃、俞安宁、李萱萱三人也早已睡下了,只有一些值夜班的工人和警卫打扫会议厅,散会后叶枫和叶文德、李成玉也洗漱之后各自睡下,不过三人是否能够睡着就成问题了,因为留下的几个位置颇让人伤脑筋。
第二天起来,叶枫是哈欠连连,叶文德、李成玉同样两眼泛着血丝,一眼就能够看出是没有睡得好的缘故,至于为何没睡得好,就很明显了。
不过按照选举办法规定,只有单一候选人的情况下,议员是可以投弃权票的,只要弃权票超过50,选举同样算做失利。如果最后叶文德未能获得三分之一省份的选举胜利,就代表叶文德选举失利,也没要进行下一轮的国会议员投票选举了,按照宪法规定,如果总统选举中未能选出合法的当选总统,现任总统将自动获得一年的看守政府任期,而且必须在一年内重新组织总统选举。
当然以叶文德的威望,选举失利是不可能的,特别是经历去年7月份的全国视察行动后,声望更是如日中天,所以各国关注的就是叶文德最后到底能够获得多少省市的选举胜利,到底最后能够获得多少选票支持,可不要小看了这个支持率,获得省市胜利越多,得票率越高,代表叶文德在阿拉斯加得到的支持越高,对现任政府的政策支持度越高,而反之,如果是险胜,那么,各个国家,甚至阿拉斯加国内有野心的人都有可能蠢蠢欲动了。
所以对于这次选举,包括叶文德和叶枫也都是极为重视的,这是阿拉斯加第一次民选总统,与上一次战争期间的仓促选举有很大不同,而且那个时候,整个阿拉斯加基本上就是黄金城或者说是联盟党一家的天下,地位无人可以憾动,但是经过这么多年的发展,阿拉斯加经济快速发展,经济结构也有了变化,而且新移民众多,与建国初期还是有些区别的,所以这次的得票率高低直接决定了未来五年阿拉斯加能否继续在叶文德这个船长的带领下稳步前进,代表了叶文德能否如前面六年中一样,对整个阿拉斯加具备极强的掌控力。
不过这个年代,交通远没有后世方便,资讯媒体也远不如后世发达,叶文德不可能再来一次全国巡察,进行选举演讲,所以7月1日前,叶文德在自由宫发表了一通竞选宣言,然后经由各大杂志报纸宣传出来。
而在7月1日竞选投票行动正式开始时,叶文德这个候选人也只能在费城等待结果,整个过程只有选举委员会成员,以及最高法院,最高检察院,各国选举观察员,各省市选举观察员在场,当然还有专门成立的选举监督代表团全程监督整个选举过程。
省市选举的顺序是由东到西相继进行的,首先进行的自然是温尼伯直辖市的选举,一天之后,坐在费城等待消息的叶文德和叶枫同时松了一口气,虽然各人有各人的想法,没有哪个人真正可以得到每一个人拥护爱戴,所以全票通过是不可能,如果出现那样的情况,就很明显的代表其中有许多场外因素操控,民主选举实际上也就是一场笑话,民主选举比的不是你能不能得到全国所有人的拥护,而是比谁得到更多人的拥护和支持。
所以最后温尼伯全部149张选票中,叶文德得到105张,得票率刚刚超过70,这就已经是一个相当高的得票率了,做为处在最边境的直辖市,也可以说是最后一个真正加入阿拉斯加共和国的城市,不过三年多历史,而其数十万居民当中也多是落户刚刚达到三年以上时间的新移民,能够在此地获得70的选票,绝对是一个鼓舞人心的结果。
一十六个省市,隔天一个省市,正好是一个月时间,到7月31日下午,最后一个进行的河北省的选举投票正式结束,叶文德在河北省全部158张选票中获得了129张有效票,得票率超过80,是一个得票率较高的省份。而针对副总统候选人康位德赫尔曼的反对票很少,甚至十六省市加起来都没有超过100张。可以说,整个省市竞选都是非常顺利的。
至此十六省市议会的投票选举就全部结束,而结果没有意外,叶文德在全部十六个省市当中都获得了胜利,而且得票率都在65以上,其中得票率最高的是道森市,达到91,这个得票率颇有些让人咋舌,要知道这可是真正的民主选举,当然这主要是因为道森这样的寒荒城市能够发展到今天这个地步全是依靠黄金城公司的支持,而这少不了叶文德这个船长的功劳,而且生活在这里的移民也是时间较长的移民,对黄金城公司和叶文德等人的拥护也是最为坚定的,就像排在第二,得票达到88的费城,排在第三,得票率超过874的育空省,情况都与道森市差不多,所以得票率超高也是很正常的。
而像得票率较低的省市都集中在东部省市,原因就是大量新移民的存在,以及加入阿拉斯加的时间并不长,对国家和黄金城公司,对叶文德这些阿拉斯加共和国的缔造者的认同感还有所不足,如果不是叶文德在去年心血来潮,搞了一次全国视察之旅,相信得票会更低一些,不过即使得票率最低的西马尼托巴省都超过了65,这个结果已经大大出乎叶文德的意料了。没有任何场外因素干扰,没有后世铺天盖地的广播电视网络宣传,能够赢得全部十六省市选举,共得票1926张,总得票率达到77,实际上这个结果已经堪称辉煌。
省市投票选举以叶文德大获全胜告终,已经预示了叶文德在国会议员选举中的得票率肯定也不会低,而事实也是如此,在8月8日举行的第二届国会第二次会议中,280名国会议员庄严的投出了自己的选票,最后在数十位监票员的监督下,当场开票箱统计,当国会主席贺伯昌最后宣布候选人叶文德获得226张有效票,得票率正好超过80,加上省市得票,总得票2152张,成功当选为阿拉斯加第二任总统,副总统候选人康拉德·赫尔曼总共获得的反对票为107张,没有达到50的失利条件,成功当选为第二任副总统时,全场掌声雷动。
叶文德在成功当选为新一任总统后,即兴在国会发表了一场演讲,感谢全国人民的支持与厚爱,并对以后任期内的工作作出了一些初步规划,再次引得现场一片欢声雷动,这次的民主选举有一些来自国外的观察员参观,当然多半都是各国驻阿拉斯加的使节临时充当观察员,整个选举过程他们都是看在眼里的,叶文德在阿拉斯加取得的辉煌胜利没有任何争议可言,真正是实打实的成绩,这也表明了叶文德所代表的现任政府实际上在这几年的工作中赢得了全国人民的普遍认同,未来五年,阿拉斯加必将仍然像现在一样保持稳定快速的经济发展,维持现有的国际外交政策。接下来各国必然要布置未来五年内与阿拉斯加方面的各项经济,外交,军事政策。
“爸,恭喜你。”当天晚上回到家里,叶枫带头,包括向铃,俞安宁,李成玉,李萱萱,还有众多的庄园工作人员,都上前向叶文德道贺,虽然是第二次当选总统了,但是这次竞选的方法过程、现今的国内形势都与上一次大有区别,真正民选,而且获得超高得票率的当选总统,意义不可同日而语,就是叶文德直到现在也还没有完全平复激动的心情。
而晚上八点钟后,赶到叶氏庄园向叶文德表示祝贺的队伍就极其庞大了,国务卿刘楚雄,黄金城公司董事会主席张大山,内政部长岑义,国民卫队司令胡胜龙,这些老兄弟自然是第一批抵达的,而随后就是本届副总统也是新当选副总统的康拉德·赫尔曼,国会主席贺伯昌,费城市长吴鹤林,工商部长彼得·韦斯勒,国土资源部长乔治·科卢麦克,国家储备银行行长亚历山大·席尔瓦,税务总局局长乔治·菲尔德等等老臣子,以及所有在费城的主要官员,还有一些在费城的各界有身份的名流相继赶来祝贺。
而像阿留申市长罗伯特·汉德森,华侨城市长汉斯·劳尔森,东河集团董事长李尚东,伯瑞石油的董事长克拉伦斯·伯瑞等等在外省市的官员,工商界名人也相继发来祝贺电报,幸好叶氏庄园工人还算多,地方更是宽敞,大部分又是携夫人甚至子女前来的,否则哪里忙得过来,不过随着到来祝贺的人越来越多,就是这些工人也忙不过来了,最后叶枫、俞安宁、李萱萱等小辈的人也不得不上阵招呼客人。俞安宁也算是在这些阿拉斯加主要官员名流中首次以叶氏庄园未来女主人的身份亮相,引起了众人极大关注。
到十点钟后,这些祝贺的人才相继离开,最后留下的都是一些身份地位比较重要的老兄弟老臣子,也是联盟党的核心人员,至于留下来的目的则很明显,按照宪法规定,当选总统将在9月1日正式宣誓就职,也就是说叶文德的第二任期是要从9月1日才开始的,而在此之前,叶文德必须将内阁成员,国务卿,各省市最高行政长官,最高法院首席大法官,最高检察院总检察长,国防军,国民卫队首脑等相关需要国会审议通过的新一届政府成员名单提供给国会审议通过。
叶文德留下这些老兄弟,老臣子,自然就是为了商量这个事情,新一届政府不可能所以成员都不做变动,实际上叶文德考虑的是想要进行一次比较大的调整,毕竟,一个人老是呆在一个部门或地方,很容易产生山头主义,甚至形成一言堂,这对阿拉斯加的发展没有任何好处。
所以等不相关的人员全部离开之后,叶文德示意向铃、俞安宁,李萱萱三个女人带领佣人在德厚堂招呼这些人带来的夫人甚至儿女,而叶文德等人则来到了德厚堂后面的叶氏庄园专备的小会议厅里。
这个小会议厅面积并不算是很大,平时也很少用上,只有像现在这种特殊时期,有些问题不方便在自由宫、国务院、国会等正式部门商议时,才有集中在这个小会议厅里开会。
叶枫自然也是有参会资格的人,所以他跟俞安宁打了声招呼也跟着去了小会议厅,本来叶枫还要送俞安宁回家的,不过今天这情况,这场会至少也要开上两个小时,那时夜色已深,俞安宁看来也只能在叶氏庄园休息了。好在叶氏庄园房子有的是,俞安宁经常来叶氏庄园后,向铃就在德厚堂给俞安宁安排了一间房,不过俞安宁除了休息日来的时候,有时会在这里午休外,还没有在这里过过夜。
果然,一进入会议厅,叶文德首先是阐明了事由,并郑重提出了准备对现任政府成员进行重大调整的打算,不过在场的都是联盟党的核心成员,不管怎么调整,对于他们的安排肯定不会差,所以他们不需要担心,而叶文德留下他们,主要还是要决定其他成员的位置调整办法,这确实是一个比较难办的问题,现在的政府成员可说都是对阿拉斯加作出了重大贡献的老臣子,不可能将他们的位置拿走了事,起码要有一个合适的职务重新安排,否则岂不让人心寒。
第241章 迎刃而解
“我看要定立两个原则,一是量才而用,一是能者上庸者下。现任政府各个职位上的主要官员都在位近五六年了,最少的都有三年,是否有才能,是否合适呆在现有位置上已经非常明显,看他们的工作成绩就知道了。”刘楚雄作为阿拉斯加的二号实权人物,又是叶文德的老兄弟,自然最有发言权。
“嗯,这个原则确实很有必要,没有能力的呆在位置上不动只会阻碍阿拉斯加的发展,造成某些方面的发展滞后,也会让民众对政府产生一些怀疑,可说是非常不利。所以根据第二个原则,他们必须离开现有位置,将位置让给更有能力的人,不过根据第一个原则,也就是量才而用,我们还需要看这个离开位置的人是因为本身没有能力还是因为没有把他们使用在最合适的位置上,比如一个律师,却在管工商,就有可能做得不够好,但是如果我们把他调去管司法,甚至去法院,检察院,他却有可能大放异彩。当然,这只是一个比方,还有一些人可能具有别的才能,在现有位置上干不好,但是有可能在其他位置上干得非常出色,这就要综合评估了,总之,必须把最合适的人放在最合适的位置上。”李成玉接着刘楚雄的话,点了点头道。
其他人自然也相继发言,基本上都是赞同刘楚雄和李成玉的意见,叶文德最后也点了点头,不过他又有些担心的道:“话是有道理,可是很多部门长官,省市长官都差不多任职五六年甚至更久,除了个别人,大多数人其实表现的都很出色,现在的难题就是不换人很容易因为在同一部门或地方任职太久而产生山头主义甚至惰性,但是换人后又不能肯定新换上人的会干得很出色,而且换人的话,换下的人去干什么,又换谁上来,同样是个难题。”
叶文德说完,看向了康拉德·赫尔曼,赫尔曼政治经验丰富,又经历过奥匈帝国、美国两大强国的不同政治模式,一直以来虽然实权还比不上国务卿刘楚雄,但对叶文德的影响力却并不比刘楚雄低,他的很多意见叶文德都很重视,而且他也是新当选的副总统,这样的难题叶文德自然也需要听取赫尔曼的意见。
赫尔曼沉吟了一下道:“应该分开来看,其实内阁部门,包括法院、检察院都是相对专业性的部门,实行的主要是垂直管理方式,这一方面,我们自然要选择一些比较内行的人来管理,不能用外行来管内行,放一堆政客在这些位置上,只会拖慢效率,阻碍发展,甚至引起混乱。”
赫尔曼停顿了一下,又接着道:“而省市长官有所不同,其实作为省市长官而言,一看政治手腕,看掌控力,一看综合才能,我们不需要他们在哪一方面是顶尖的,但需要他有更强的协调能力,更强的组织能力,真正说起来,经过几年的历练,现有十六省市的省市长其实已经煅炼的不错了,如果调离他们,换上的人还真不一定会比他们强,但是相对的来说,这些人如果按照现在表现的才能,对口放入内阁部门却不一定会比现有的内阁部长们弱,再整么说,内阁部长虽是实行垂直管理,专业性较强,但组织能力,协调能力,政治手腕也是必须的。就像总统所说,其实现有的不管是内阁部长,还是省市长官都是比较合适,比较出色的,除非是提拔新人,否则就只能在这些人里面进行互换调整。”
互换调整?在场的十几个有资格参会的人都陷入沉思,叶文德却是微笑,这跟他心里的想法差不多,不过,他心里正是想提拔新人,但位置只有这么多,提拔新人,就必然会有一些人被挤下去,而没有着落,但是不提拔新人,现有这些官员中有一部分五年之后就超过六十多岁了,体质好的还好,体质弱的就只能退下去,到时再培养新人就有些来不及了,而且五年后这个世界会是什么情况,叶文德是有些了解的,所以阿拉斯加必须为五年后作打算,也就是在下一个五年任期中培养一支稳定的干部队伍,五年之后就可能没有这么多精力来操心这些事情了。
叶文德倒也不用避讳,直接把自己想法说出来,在座的人也不会觉得不舒服,就像赫尔曼,现在就已经六十二岁了,五年之后就算继续干下去,他都不一定吃得消了,说不定他自己都会要求退下去,还有像克拉克,乔治·菲尔德等人,年纪比他也小不了几岁,到时也会要看情况,很有可能也要退,当然叶文德不可能把五年后可能会发生的事情说出来,只是以分析的口气将未来世界变化,将来有可能面临的问题说出来,在座众人当然也深有同感,看现在各国的疯狂军备竞赛,几年后世界会变成什么样子真的很难说。
不过叶文德提出来的这个问题,众人却也是好一阵为难,毕竟要退的人也不会现在退,提拔新人,僧多粥少,如何安排就真是一个难题了。
“两个办法,一个是互换调整,一个增加职位。”一直没有怎么说话的叶枫终于说话了。
叶枫一说话,众人自然都把目光看向他,在场的人只有他年纪最小,而且基本上都小了一辈,地位却是较高的,而他一直以来的影响力大家也是心知肚明,叶枫一般都是不出口则已,一出口多是胸有成竹,最后被叶文德采纳的可能几乎是百分百。
叶文德这次却是皱了皱眉:“互换调整,这个康拉德已经说过了,增加职位怎么说,分拆内阁部门,还是分拆省市,这个办法可不好,现在不管是内阁设立还是省市区划都是比较合适的,分拆只会增加行政开支,得不偿失。”
叶枫呵呵笑道:“不是分拆,而是新设,那个劳动和社会保障部应该搞得差不多了吧,正好可以在下届政府中正式成立,这会消化一大批官员,以后根据社会、经济发展,肯定还会出现一些新的事务,会需要新的管理部门,这也是会消化一批官员,当然这只能消化一两名内部部长,我说的增加职位最关键的是增加副职权利,或者增加副职人数,现在阿拉期加的内阁部门并不多,每个部门管辖的事务就非常多非常繁杂,而省市呢,经济发展越来越快,人口越来越多,省市长官的事务自然也越来越多,好像现在省市当中,我们只安排了一个正任长官,连副职都没有配吧。”
叶文德等人面面相觑,好半天叶文德才道:“有两个问题,一是省市长官不是在国会通过,而是各任职省市议会通过,按照规定,中央政府只能提名省式正式行政长官,并没有副职,难道以后中央政府还要安排各省市的副职。第二个问题是内阁当中是有副职的,而且副职都有三名以上,不算少了,不可能再增加,人越多,越会人浮于事,越会互相推委责任。”
叶枫笑着点了点头:“我没说让中央政府安排省市副职啊,提名的省市长官通过以后,会向省市议会提名通过一批省市行政部门的厅局长官,但也没有规定不能提名副省长,副市长啊,这样就好办了,省市长官可以同时提名副行政长官,就像总统提名国务卿一样,协助省市长官协调管理各省市行政事务,不需要太多,只需要配备一名副职就够了,这样这名副职既可以得到煅炼培养,又不会因为经验短缺,而造成什么重大失误,毕竟他上面还有正任长官把关嘛。”
赫尔曼颇为赞赏的看了叶枫一眼,笑道:“这是一个好办法,在地方上各项才能实际上更能得到煅炼,做为唯一的一名副职,得到培养煅炼的机会不会少,有个四五年,足以看出他的是否有才能和潜力了,适合对那些新人的安排。不这内阁部门的副职是不可能再增加了,人数太多就会出现总统说的那种可能。”
叶文德、刘楚雄等人都点头认同赫尔曼的说法。
叶枫却摇了摇头笑道:“其实对于内阁副职我的看法不是要增加,而是要减少,每个部门不得超过三个副职,超过的就应该调整下去,副职少了,就是我说的增加职权了。其实我们一直忽略了省、直辖市下面的市县机构,市县以下机构实行的是民选,但是没有规定,中央政府,省市长官不能竞选市县长啊,像埃德蒙顿,瓦尔迪兹,基奈这样的省管市其实地位非常重要,还有各省的首府,都是非常重要的省管市,那些市长要干的事情,需要的才能不会比一个内阁副部长的职位弱,所以我们可以安排一些符合竞选条件副部长去参加竞选这些重要的市县长,当然不是我们要去作弊,一切按照宪法操作,能选上最好,不能选上再另行安排,我想以他们在副部长职位上数年经验的积累,以及多多少少的名气,起码也会有那么几个可以竞选成功吧,这样不就解决了一些内阁副职的位置,还可以加强中央政府在市县的影响力,而且像埃德蒙顿等等一些这几年发展很快,民选出来的市长表现的才能很出色的,可以将他们提名任命为省、直辖市的行政长官或者内阁部长,当然不是强制的,应该是征求他们自己的意见。”
叶枫话一说完,叶文德、刘楚雄,赫尔曼等人都是眼前一亮,量才而用,能者上庸者下不正是这样么,这对于那些民选出来的市县长官也是一个很好的激励作用,阿拉斯加的省、直辖市长官由中央政府提名,由省市议会审议通过的,不像美国这样的联邦国家,州长都是完全民选,也就是说在阿拉斯加除了竞选总统,他们最高也就是当个市县长了,但按照叶枫的说法,这样一来,实际上他们也就纳入了全国的系统,只要表现出色,也有机会担任内阁部长,省市长官这样的更高职位,发挥更大的作用,表现自己的才能了。
“好,就这么办,不过对于那些民选的市县长,以及去参加民选市县长竞选的官员我们不能强制,不能作弊,否则就失去民主选举的意义了,表现出色,愿意担任更重要职位的市县长,我们首先要征求他们的意见,而且我认为不能在他们任内调动,毕竟他们是民选出来的,我们提前把他们调走,也有违民意了,市县长的竞选也将逐步展开了,我们要征求的是那些到期的和已经退下来的,但在任内表现很出色的前市县长的意见,我们安排符合竞选条件的人去竞选的城市,也必须是已经到了换届时间的市县。总之,首先要遵循民主选举的精神和程序。”
叶文德最后拍板,而刘楚雄、赫尔曼等在座的人也都点头认同,职位增加了,提拔新人的空间有了,加上互换调整,所以问题都可以迎刃而解。
接下来商议的事情就比较简单了,就是一个职位一个职位商议,每个人都可以提出人选,然后大家综合考虑,现任政府当中的部长,省市长的才能和成绩在各人心中都有一本帐,优点缺点互相比较,总之就像李成玉所说,要把最合适的人放在最合适的位置上。这比起五年前来说其实还更好处理一些,毕竟五年前,各人的才能还未能得到完全体现,很多人的上位都是矮子里面拔将军,开始一两年,被调整的位置也不在少数,而这一届政府从成立开始就应该保证最大限度的稳定,一旦安排底定,最好就不需要再次调整了。
到了最后,只有有限的几个位置各人难以抉择,最后只能留待叶文德自己去比较考虑了。
散会时,时间已经接近十二点钟了,刘楚雄、赫尔曼等人的夫人儿女都已经回去了,而向铃、俞安宁、李萱萱三人也早已睡下了,只有一些值夜班的工人和警卫打扫会议厅,散会后叶枫和叶文德、李成玉也洗漱之后各自睡下,不过三人是否能够睡着就成问题了,因为留下的几个位置颇让人伤脑筋。
第二天起来,叶枫是哈欠连连,叶文德、李成玉同样两眼泛着血丝,一眼就能够看出是没有睡得好的缘故,至于为何没睡得好,就很明显了。
