司马光答道：“富民之本在得人，县令最为亲民，欲知县令是否，莫若知州，欲知知州能否，莫若转运使。陛下但能择转运使，转运使能案知州，知州能案县令，何忧民不富？”
赵顼听到两种不同的议论，又将郑朗喊来。
郑朗同样大半天未说话，最后道：“强国富民之道，一为术，二为人。没有好的术略，就不知如何用人。”
如踢球一样，巴塞罗那成就了梅西，若梅西转会到其他俱乐部，战术体系不对，多半会沦得象舍甫琴科到了切尔西的下场。又道：“若没有用好人，任何良术，最终也会成为扰民之举。”
“若那样太难了。”
“想治好国家，本身就很困难，非抱着如履薄冰，战战兢兢的心态，根本无法实现。至于介甫说的尧舜时简要易，只能说做得好，能理论上接近传说中的简要易，实际简就是繁，要就是迂，易就是难，越简越繁，越要越迂，越易越难。”怕赵顼不理解，又说道：“越无为必须有为，不要说达到传说中道家无为而治，儒家的大同境界，就是达到仁宗时的无为而治，需要付出多少智慧？”
赵顼额首。
听来听去，只有郑朗的话最中他的心。想治好一个国家，那有那么容易的。
实际上这就是两种不同的心态，王安石认为以术为先，得有一些好的改革方案，给国家弊端不停地来雷霆之击，国家大治就来了。但司马光以人为先，先用好官员，使吏治清明，慢慢调节，国家就是有弊端，不久后也会陆续将伤口抚平，即不伤筋动骨，引起不必要的骚动，又能使国家变好。然而两者都有些理想主义。
郑朗不得不将二人喊到家中，对他们的话进行剖析。
有分岐，但现在并不严重。当然，有他们两人，也给郑朗许多帮助，只能说郑朗痛并快乐着。
富弼过了一会才说：“行知，你不知道，西府积压了诸多事务，都处理不了。”
富弼本身抱病在身，这段时间苦逼的，不得己才找郑朗的。
“这样吧，我向陛下请求，先行兼管西府一段时间。”郑朗能理解，这个轻重处理不当，造成的弊端更多。
“那是最好不过。”
随后郑朗向赵顼提出三个请求，第一个请求乃是用三人去河北。河北水灾，恩冀深瀛四州皆有轻重不等的灾情，既然以工代赈，都水监丞李立之，请以四州灾民重修御河。
朝廷准奏，不过如何修御河，朝中大臣发生了一些争执。有的还建议说如今国家财政吃紧，再修御河，更伤民力财力。于是郑朗进谏，调程师孟与田瑜二人去河北视察。并且又推荐了一人，沈括。在郑家庄学习了数年之后，郑朗未至京，先行让赵顼诏回京城，如今仍是一个不起眼的中层官员。此人对科学领悟能力，非常人所想像。只学了三年多时间，如今对物理化学与数学上的领悟，已不亚于时恒了。
一旦将这些学问应用到实际当中，会发挥无可想像的作用。
第二个请求是请赵顼将陈升之调回枢密院。当初李谅祚诱杨定到边境洽谈商榷，文彦博等人同意，陈升之竭力反对，赵顼不听，由是杨定被杀。随后许多人反对收绥州，陈升之又力争绥州不可弃。郑朗用此理由，向赵顼推荐将陈升之召回来。
其实又是一次退让。
陈升之与文彦博关系不怎么的，但与韩琦关系默契。至少理论上，如今郑朗主动在东西二府以及台谏与两制里皆树立了一些政敌。
不要说我几个学生同为庙堂高官，这是他们有能力，只要有能力，是我学生好，还是政敌好，皆必须要用。
赵顼看着郑朗，最后笑了笑说道：“准。”
郑朗又说道：“陛下，国家军队裁兵改制，事务繁重，西府宰相处理起来十分吃力，因此臣恳请陛下让臣兼枢密使一职，暂且代领枢密院。数月后事务水落石出，臣再交出枢密使一职。”
对枢密院的一些情况，赵顼也听说了，没有犹豫，说道：“准。”
其他人也没有多反对，事情是郑朗惹出来的，现在郑朗主动兜下来，没有什么不对的，况且只是暂带，与专权并没关系。就是郑朗象皇祐时那样，身兼东西二府首相，又能怎的？
郑朗到了西府，西府诸事务终于流畅起来。裁兵主要还是陕西，治平时，陕西战兵四十五万，十万蕃兵，十三万保捷军，二十二万禁军，还有大量的义勇，各种各样的乡兵，司马光说陕西三分之一丁在军中，一点也不为过，韩琦后来又加了十六七万义勇，陕西百姓苦逼了。十几万义勇增加，几乎一半以上的壮丁直接或间接进入军中，耽搁了陕西的农事生产。去年郑朗进入东府第一件事就是将这些义勇裁去，然而至今陕西元气未恢复过来。但对陕西郑朗无比的熟悉。
但事务太沉重了。
东府改制未进入平稳状态，西府的改制又来了，郑朗不得不将被子再次抱到西府，白天处理东府的事，晚上处理西府的事务。
一个大臣做到这种地步，无论外面反对声音如何强烈，也不得不承认郑朗为了国家，呕心沥血，鞠躬尽瘁。
但郑朗也等，等一篇极其重要的文章。
等来了。
腊月，邵亢在枢密院一年多时间，一点作为也没有，这个倒不怕，最可怕的他不管事罢，一管事反而更添乱子。其实这就是对军务不懂导致的，赵顼反感。邵亢也自觉，以病求去，于是诏其知越州。
就在邵亢前面离开的时候，郑朗等的那篇文章终于送到枢密院。王韶考中进士后，初任新安主簿，后为建昌军司理参军。试制科不中，带着一顶闲职客游陕西，又跑到吐蕃“招摇撞骗”，兴起了许多事端，只是因为对蕃人不在意，连朝廷也没有几人注意到王韶。几年游历下来，王韶对边事了如指掌，终于上书万言书《平戎策》三篇。
郑朗终于等来了，为了这三篇《平戎策》，郑朗等了近十年时光！
等的实际不是这篇策子，策子大部分郑朗都能“默写”出来，等的实际是一个人，一个名将的长成！终于看到这篇策子，郑朗心中惊喜无比。史上王韶都达到那样的高度，若是在自己“包庇”下，能发挥多大的作用？
第八百三十九章 最强弓
郑朗揣着平戎策，与诸位大臣来到都堂。改制后，若说出现最大的变化，无非就是分工更加明确，政令也变得流畅，效率无形中提高，不必要的浮费逐一节省，但还有一个变化，那就是都堂会议次数增加，更多大臣进入了决策圈，许多国家大事就是在都堂里草议出来的。
这个变化给郑朗增加了改革难度，但对未来，会起到巨大的良性作用，只要这一制度能长久存在，并且真正成为制度，若再出现蔡京之流，想要专权不大可能了。
郑朗等大家坐下，对赵顼说道：“陛下，臣有两奏。”
“请奏。”
“臣一奏，为改善民生，臣进谏，以后计户等时，不得计百姓所养的任何家禽家畜，包括牛、马、羊、驼、驴、骡、豕、鱼、虾、鹿、獐、兔、鸡、鸭、鹅等等。”
王珪不解地问：“兔子也能养？”
“能养，牛马羊这些禽畜无一不是野生的，最后经人类训化饲养，渐渐训成家禽家畜。兔毛能做最好的皮领，能做毛笔，其实老百姓很早以前就开始养兔子，只是王学生不知道罢了。”
王珪真的不知道。
这个不重要，他又迟疑地说道：“那样，户等必进一步地下降。”
“不错，王学士，有没有看到百姓大牲畜的变化？”郑朗淡淡地问。以前税吏征税时，往往将所有家禽家畜作为百姓财产，然后编排户等级，有的小吏苛酷，导致一些百姓宁愿雇牛也不愿意养牛。雇牛耕地成本很高的，可税务更高。因此全国大牲畜一直紧缺。
郑朗南方大开发，一度使一匹上等牛价涨到十缗钱。
赵顼听到两种不同的议论，又将郑朗喊来。
郑朗同样大半天未说话，最后道：“强国富民之道，一为术，二为人。没有好的术略，就不知如何用人。”
如踢球一样，巴塞罗那成就了梅西，若梅西转会到其他俱乐部，战术体系不对，多半会沦得象舍甫琴科到了切尔西的下场。又道：“若没有用好人，任何良术，最终也会成为扰民之举。”
“若那样太难了。”
“想治好国家，本身就很困难，非抱着如履薄冰，战战兢兢的心态，根本无法实现。至于介甫说的尧舜时简要易，只能说做得好，能理论上接近传说中的简要易，实际简就是繁，要就是迂，易就是难，越简越繁，越要越迂，越易越难。”怕赵顼不理解，又说道：“越无为必须有为，不要说达到传说中道家无为而治，儒家的大同境界，就是达到仁宗时的无为而治，需要付出多少智慧？”
赵顼额首。
听来听去，只有郑朗的话最中他的心。想治好一个国家，那有那么容易的。
实际上这就是两种不同的心态，王安石认为以术为先，得有一些好的改革方案，给国家弊端不停地来雷霆之击，国家大治就来了。但司马光以人为先，先用好官员，使吏治清明，慢慢调节，国家就是有弊端，不久后也会陆续将伤口抚平，即不伤筋动骨，引起不必要的骚动，又能使国家变好。然而两者都有些理想主义。
郑朗不得不将二人喊到家中，对他们的话进行剖析。
有分岐，但现在并不严重。当然，有他们两人，也给郑朗许多帮助，只能说郑朗痛并快乐着。
富弼过了一会才说：“行知，你不知道，西府积压了诸多事务，都处理不了。”
富弼本身抱病在身，这段时间苦逼的，不得己才找郑朗的。
“这样吧，我向陛下请求，先行兼管西府一段时间。”郑朗能理解，这个轻重处理不当，造成的弊端更多。
“那是最好不过。”
随后郑朗向赵顼提出三个请求，第一个请求乃是用三人去河北。河北水灾，恩冀深瀛四州皆有轻重不等的灾情，既然以工代赈，都水监丞李立之，请以四州灾民重修御河。
朝廷准奏，不过如何修御河，朝中大臣发生了一些争执。有的还建议说如今国家财政吃紧，再修御河，更伤民力财力。于是郑朗进谏，调程师孟与田瑜二人去河北视察。并且又推荐了一人，沈括。在郑家庄学习了数年之后，郑朗未至京，先行让赵顼诏回京城，如今仍是一个不起眼的中层官员。此人对科学领悟能力，非常人所想像。只学了三年多时间，如今对物理化学与数学上的领悟，已不亚于时恒了。
一旦将这些学问应用到实际当中，会发挥无可想像的作用。
第二个请求是请赵顼将陈升之调回枢密院。当初李谅祚诱杨定到边境洽谈商榷，文彦博等人同意，陈升之竭力反对，赵顼不听，由是杨定被杀。随后许多人反对收绥州，陈升之又力争绥州不可弃。郑朗用此理由，向赵顼推荐将陈升之召回来。
其实又是一次退让。
陈升之与文彦博关系不怎么的，但与韩琦关系默契。至少理论上，如今郑朗主动在东西二府以及台谏与两制里皆树立了一些政敌。
不要说我几个学生同为庙堂高官，这是他们有能力，只要有能力，是我学生好，还是政敌好，皆必须要用。
赵顼看着郑朗，最后笑了笑说道：“准。”
郑朗又说道：“陛下，国家军队裁兵改制，事务繁重，西府宰相处理起来十分吃力，因此臣恳请陛下让臣兼枢密使一职，暂且代领枢密院。数月后事务水落石出，臣再交出枢密使一职。”
对枢密院的一些情况，赵顼也听说了，没有犹豫，说道：“准。”
其他人也没有多反对，事情是郑朗惹出来的，现在郑朗主动兜下来，没有什么不对的，况且只是暂带，与专权并没关系。就是郑朗象皇祐时那样，身兼东西二府首相，又能怎的？
郑朗到了西府，西府诸事务终于流畅起来。裁兵主要还是陕西，治平时，陕西战兵四十五万，十万蕃兵，十三万保捷军，二十二万禁军，还有大量的义勇，各种各样的乡兵，司马光说陕西三分之一丁在军中，一点也不为过，韩琦后来又加了十六七万义勇，陕西百姓苦逼了。十几万义勇增加，几乎一半以上的壮丁直接或间接进入军中，耽搁了陕西的农事生产。去年郑朗进入东府第一件事就是将这些义勇裁去，然而至今陕西元气未恢复过来。但对陕西郑朗无比的熟悉。
但事务太沉重了。
东府改制未进入平稳状态，西府的改制又来了，郑朗不得不将被子再次抱到西府，白天处理东府的事，晚上处理西府的事务。
一个大臣做到这种地步，无论外面反对声音如何强烈，也不得不承认郑朗为了国家，呕心沥血，鞠躬尽瘁。
但郑朗也等，等一篇极其重要的文章。
等来了。
腊月，邵亢在枢密院一年多时间，一点作为也没有，这个倒不怕，最可怕的他不管事罢，一管事反而更添乱子。其实这就是对军务不懂导致的，赵顼反感。邵亢也自觉，以病求去，于是诏其知越州。
就在邵亢前面离开的时候，郑朗等的那篇文章终于送到枢密院。王韶考中进士后，初任新安主簿，后为建昌军司理参军。试制科不中，带着一顶闲职客游陕西，又跑到吐蕃“招摇撞骗”，兴起了许多事端，只是因为对蕃人不在意，连朝廷也没有几人注意到王韶。几年游历下来，王韶对边事了如指掌，终于上书万言书《平戎策》三篇。
郑朗终于等来了，为了这三篇《平戎策》，郑朗等了近十年时光！
等的实际不是这篇策子，策子大部分郑朗都能“默写”出来，等的实际是一个人，一个名将的长成！终于看到这篇策子，郑朗心中惊喜无比。史上王韶都达到那样的高度，若是在自己“包庇”下，能发挥多大的作用？
第八百三十九章 最强弓
郑朗揣着平戎策，与诸位大臣来到都堂。改制后，若说出现最大的变化，无非就是分工更加明确，政令也变得流畅，效率无形中提高，不必要的浮费逐一节省，但还有一个变化，那就是都堂会议次数增加，更多大臣进入了决策圈，许多国家大事就是在都堂里草议出来的。
这个变化给郑朗增加了改革难度，但对未来，会起到巨大的良性作用，只要这一制度能长久存在，并且真正成为制度，若再出现蔡京之流，想要专权不大可能了。
郑朗等大家坐下，对赵顼说道：“陛下，臣有两奏。”
“请奏。”
“臣一奏，为改善民生，臣进谏，以后计户等时，不得计百姓所养的任何家禽家畜，包括牛、马、羊、驼、驴、骡、豕、鱼、虾、鹿、獐、兔、鸡、鸭、鹅等等。”
王珪不解地问：“兔子也能养？”
“能养，牛马羊这些禽畜无一不是野生的，最后经人类训化饲养，渐渐训成家禽家畜。兔毛能做最好的皮领，能做毛笔，其实老百姓很早以前就开始养兔子，只是王学生不知道罢了。”
王珪真的不知道。
这个不重要，他又迟疑地说道：“那样，户等必进一步地下降。”
“不错，王学士，有没有看到百姓大牲畜的变化？”郑朗淡淡地问。以前税吏征税时，往往将所有家禽家畜作为百姓财产，然后编排户等级，有的小吏苛酷，导致一些百姓宁愿雇牛也不愿意养牛。雇牛耕地成本很高的，可税务更高。因此全国大牲畜一直紧缺。
郑朗南方大开发，一度使一匹上等牛价涨到十缗钱。