新任三司使韩绛是对王静辉最为好奇的人，他很难想象一封信便可以打消英宗赵曙和韩琦等人大规模推广邮政系统的想法，这实在是让他感到震惊。韩绛是颍王赵顼的老师，自然知道赵顼和王静辉过往甚密，不过他没有看过王静辉写给赵顼的策论，他只是知道王静辉的诗词名冠天下，几乎让这个时代他所见过所有的著名文豪都黯然失色，连他远在金陵的老友王安石也非常叹服当今驸马的诗词才学，但没有想到驸马的一封信便可以轻松的改变皇帝和重要大臣的主意，这就不止是单单诗词功夫所能达到的了。
不过很快，韩琦心中对王静辉才智的怀疑便烟消云散了——王静辉写得关于在局部地区试行免役法的奏章到了。看过这份奏章后，韩绛在心中对王静辉又有了新的认识：王静辉所出免役法正是解决现下差役弊政的一剂良方，虽然后面关于官户、寺院、道观也要按人头收取半费的“助役钱”让人有些诟病外，其他的都是毫无争议的良法。
英宗赵曙等大臣对王静辉关于免役法的奏章显得非常满意，这完全是一道“王静辉式”的奏章，上面的字数虽然比其他大臣上的奏章要多出数倍，但通篇没有一句废话，条条框框叙述的非常清楚，其分析也是让人十分信服，看得人只要按照上面所写的直接照办就可以了，即便是最无能的官吏，如果严格按照上面的步骤去做，那也会取得非常好的效果。
这份关于免役法的奏章只有最后一条让人看着有些不是很舒服，但在奏章之后的附页说明上，王静辉对佛教等宗教的看法让英宗赵曙等人心生警惕。由于王静辉还不是驸马的时候，曾经就写策论建议让大宋对敌国实行软对抗，这是项花钱少、非常隐蔽的行动，所以大宋统治高层非常看重这项行动，并且专门从军中或是别处挑选训练了一批细作，化妆成道士和和尚对辽国进行渗透，不过辽国道教似乎不怎么热，所以干脆以后派出去的都是和尚了。
为了配合行动，王静辉产业下的玻璃作坊还用徐氏的珠宝匠制作了一尊白衣观音像交给朝廷，作为庆祝辽道宗耶律洪基生日的礼物，举国惊叹，并被奉为国宝，也让王静辉的玻璃作坊自此又多了项抢手货。至此以大相国寺为龙头的大宋寺院开始在辽国大行其道的同时，也给大宋传回了许多非常有价值的情报，让大宋的统治者现在对辽国的现状多少还算有个清晰的认识。在传回来的情报中，最显眼的便是佛教在辽国兴盛的状况，实在是让英宗赵曙他们叹为观止。
这次王静辉在奏章后面附上的策论其实就是为了解释为什么要对宗教进行限制，这助役钱便是一个非常好的工具。宗教徒的人数越多，其助役钱也就更大，而且缴税的人不管是男女老幼都算上，最可怕的便是一开这个惯例，现在是收一半，将来就很难说是收多少了，这就在很大程度上控制了宗教的规模。
宗教中人也有目光敏锐的智者，他们可以从这条信息中闻到朝廷政策中控制宗教的气味，自然会极力收敛以避灾祸，如果还要继续扩张信徒的话，那等待他们的便是赫赫有名的“灭佛运动”的翻版了。
王静辉所上的免役法也有机的和邮政系统相互结合起来，以增强邮政系统的效率和生意来源，他回忆了后世一些邮政传统业务，并且在奏章上也给写了出来，希望统治高层能够灵活运用，但对此他心中也没有底，在他眼中与其让那些“圣贤”去管理这么庞大的邮政系统，还不如选派一个有能力的商人来管理更为保险些，不过这么大逆不道的话，他可不敢在奏章上说出来。
英宗赵曙和几个重要的官员对王静辉关于实行免役法的奏章仔细研究后，觉得非常实用，驸马在奏章中已经说的很清楚了，这让英宗赵曙他们都有些苦笑的摇摇头：驸马是怕他不在汴都，把中间所能够遇到的问题都给解释了一遍，所以才把奏章写得和书一样了。不过王静辉在这道奏折中解释的最详细的便是吏治问题，他知道历史上王安石变法固然是因为这个倔老头儿性格不适合当此重任，但当时大宋腐败的吏治问题也是导致变法最终失败的重要原因之一。
对于这个时代的官员操守，王静辉是领教过的，中国人对清官的渴望不亚于久旱逢甘霖，十几年前包公的故事便在汴都开封府上演。“这个时代是最好的时代，也是最糟糕的时代”，这便是王静辉的感觉，王安石所遇到的问题，在他身上也不见得会遇到，毕竟自己没有什么大权，这些官员犯不着为了升官来巴结自己做政绩表演，所以免役法由他提出来应该不会想历史上王安石那么糟糕。不过吏治始终是他心中的一个隐忧，他非常喜欢西方发达国家中，官员一旦贪污或是渎职就肯定会引咎辞职，然后便是声名扫地政治生命受到严重威胁的现象，这明显带有非常浓厚的法家色彩，但在中国显然是行不通，无论是过去、现在还是未来，没有一个有效的监督机构来制约官员的操守，他就是神人也没有办法。
朱元璋的故事告诉王静辉，杀头是远远解决不了吏治问题的，断头台上的鲜血远远不能吓退人的欲望。不过王静辉觉得他从蔡京故事中所取得处理贪官的灵感似乎还算比较好用，据说那几个贬黜远方的官员日子非常的难过，不仅是政治生命没有了，就连自己的生命也死旦夕不保，弄得手下那些官员对于他如见猛虎一般。经过他这么一折腾，不敢说楚州自此贪官绝迹，但那个官员想伸爪子的时候，总要前后思量一番。
在给英宗赵曙的奏章中，王静辉重点的说明了吏治的问题，不仅陈述了大宋吏治的现状，还明确指出了吏治解决不了，就是圣人来大宋主持变法，也不会有什么好办法，因为再好的政策和条例都是由中下级官吏来完成的。
“吏治不宁，国家必衰！”英宗赵曙嘴中默默的念叨王静辉策论上的一句话，转身问道旁边站立的韩琦、富弼等官员：“众位爱卿，以为如何？！”
宰辅韩琦说道：“老臣窃以为驸马奏章中的话语虽有些偏颇，但却是苦口良药！”其实韩琦对于王静辉这句评论吏治的话虽然很认同，但心中总有些不以为然，不过因为王静辉不仅是驸马，更是他的义子，如果他开头不把话朝好处说得漂亮些，后面哪位不开眼的大人多嘴几句，那归根结底落实到自己的面子上是很不好看的。
宰辅韩琦身为大宋百官之首已近十年，其号召力也只有富弼勉强可及，但只要他说的话再理，就是枢密使富弼也不能轻易反驳的。所有的大臣都知道当今这个圣眷正隆的驸马虽然在楚州当地方官，但朝中还有韩琦这个义父为其延誉，其中一些关节决非一般官员所能比拟的，况且这句评论吏治的话说的可轻可重，让人无从辩驳，所以没有那个大臣愿意当这个出头鸟。
因总赵曙听了几句恭维王静辉的话后，笑着说道：“这话说的倒是不错，但正如驸马奏章中所说：本朝是不会刑上士大夫的。不过他这个来整治无良之吏的法子也太狠了些，虽然不是棍棒刀剑相加，恐怕也胜过砍头流血了！”
原来王静辉把他整治那几个贪墨河防款项贪官的法子也写进了奏章，强烈建议英宗赵曙将其法令化，这可是杀人不见血的超级损着，当年蔡京为祸天下，虽然皇帝老子顾忌到祖宗家法没有把他送上断头台，但蔡京所作所为传遍天下，百姓闻之真是狠蔡京这样的奸臣入骨，以至于蔡京在贬黜外地的路上无论出多少钱都买不到一粒粮食来充饥，活活饿死在赴任的路上。这一“后世典故”被王静辉拿来的后果便是那几个官员生不如死的现状，英宗赵曙原本是看在王静辉的面子，把那几个官员贬到比较荒蛮的地方，不想他来上这么一手，后来赵曙听说那几个官员的惨象后，心中倒是有些后悔把他们弄到这么远的地方去了，这一路上要吃多少苦啊，真是比杀了他们还要难受！
王静辉这么做也是考虑到大宋律法的特殊性，所以不得不出此下策，因为这样做会使很多人潜意识上对他产生反感。不过这也是目前对付贪官最好的办法。他来大宋的时间也不短了，身为一个“知名度”很高的商人，他也明白风险和成本之间的关系，套用马克思《资本论》中“百分之三百的利润就足以使人冒着生命危险来争取”的那套理论，杀头对于贪官来说实在是小菜一碟，不足以阻挡他们向往金钱的脚步，但如果让他们栽一次跟头就输得家破人亡，他想这样的潜在威胁还是挺管用的。
福宁殿中参加讨论的大臣听了英宗赵曙这句话后，联想到这个驸马的所作所为，包括他的义父宰辅韩琦在内，心中一阵恶寒。虽然这些官员对王静辉这样的做法说不出什么反驳的话来，但心中也都对此打上了一个记号，唯一让他们放心的便是王静辉的驸马身份，如果没有意外发生，他绝不可能做到他义父韩琦那样高的位置。
王静辉这次上的奏章，几乎全部都毫无异议的被通过，不过有两点改变：一个是试行免役法的地点除了王静辉的地盘楚州外，还有整个京畿路，这也是英宗赵曙想亲自看看免役法的效果如何所做出的一个小小的改变；第二条是王静辉最为重视的吏治变革没有被通过，没有原因便是原因，他出的主意太让英宗赵曙和众位大臣胆寒了：常在河边走，哪有不失脚的，万一被抓住一次自己贪墨的把柄，岂不是要遗臭万年？！英宗赵曙心中虽然没有“遗臭万年”的危险，心中还是非常赞同他的想法，对于刑不上士大夫这条，他也感到不以为然，相反他被王静辉在奏章中关于贪官的危害十分认同，不过出于驾驭官员的想法，他还是举起了反对的手。
当王静辉在楚州接到英宗赵曙的手诏的时候，看到这两点变动，心中也是哭笑不得：对于在京畿路试行免役法他没有什么意见，毕竟在皇帝老子的眼皮底下来试行新法，想来问题应该不大，但关于吏治方面没有通过，却使他非常的伤神。不过在颍王赵顼的信中，王静辉的这套“成本风险”理论居然在赵顼那里找到了市场，从赵顼的心中，他也看到了英宗赵曙内心的中的想法，这不禁让他大喜过望。
看着英宗赵曙的手诏和颍王赵顼的来信，王静辉嘴里默默的念叨：“先让你们逍遥几天，等老子更厉害的时候，在来把这个方法写进大宋律法，看你们那个贪官能够受得了这种折腾！”
王静辉既然明白了英宗赵曙和颍王赵顼这两个重要人物内心中对吏治的想法后，心情也好了许多，他相信终归有一天，他会影响这两个人把这一条让贪官遗臭万年的方法写进大宋律法当中的。王静辉最大的资本便是他的年轻，他有的是时间和机会在大宋高层统治者的耳边时常敲打一下，老子赵曙不成就等儿子赵顼当皇帝，儿子做不成便让孙子做，总有一天王静辉相信这么一把寒光四射的刀，会架在每个贪官的头顶的。
旁边的蜀国公主听到丈夫没头没尾的这么一句话后，看到王静辉的嘴边露出了一丝微笑，眼中透出坚定不移的神采，不禁看得有些痴了，笑着问道：“是谁让夫君这么生气啊？”
王静辉抱着让她坐在自己的腿上，把前因后果和娇妻说过后，蜀国公主也明白了丈夫心中所忧虑的原因，虽然贪污在大宋官吏系统中很普遍，但还没有哪个人能够靠贪污来动摇国家根本的事情出现，但蜀国公主也明白了官吏贪墨的危害有多大，照此发展下去，终究会有这样的人出现的，心中对丈夫洞若观火、深谋远虑感到自豪。
看着蜀国公主那如画的脸庞，王静辉心想如果能够渡过大宋危机阶段，把吏治问题给解决了，并且给大宋提供一个切实可行的吏治制度来实行，那自己的“历史任务”可就算是完成了。
第九十七章 捷报
虽然关于吏治的建议没有被老丈人赵曙和朝廷重臣通过，但王静辉似乎并不是很在意，因为眼下正有个机会来证实吏治对社会变革的重要性——免役法在楚州和京畿路试行。京畿路在英宗赵曙和朝廷大佬的控制范围之内，如果按照王静辉免役法的条例来计算，京畿重地所聚集的财富和人口为天下之冠，按人头来征收免役钱的数目恐怕要远远高于大宋各个地方，就算有英宗赵曙在家门口瞪大双眼盯着，王静辉也十分肯定有很多官员来钻老丈人的空子，到时候看看他的表情肯定是件非常有意思的事情。
治平四年四月二十，楚州军州事王静辉接到了大宋皇帝赵曙的圣谕：在楚州正式实行免役法！
王静辉虽然是免役法的发起人和策划者，但当他接到圣旨后并没有急着去实行免役法，而是对着感到楚州知州府来的楚州各级官员说道：“免役法将于一个月后实施，现在本官和各位同僚在这个月中要对楚州境内的百姓按户分出等级，希望各位同僚要实事求是的划分各县百姓乡户等级，这关系到免役法能否执行好的关键，本官将会对此严查，希望各位同僚能够认真执行圣谕中所罗列的免役法条例，莫要辜负圣上的期待！”
王静辉知道这免役法试行成功与否，重点便在这乡户分成什么等级，等级划分是否公正。他的免役法条例几乎完全是脱胎于历史上王安石变法中的免役法，在历史上这个免役法也和王安石推出的其他新法一样成为“害民”政策之一，中间虽然有些毛病，但苏轼对这个免役法感到非常便利，不过司马光一上台后便把免役法给废除了，这让所有有志于中兴大宋的人都寒了心。王静辉知道此中厉害得失，所以更加不敢马虎大意，把自己的一亩三分地的吏治整顿的差不多，想必这免役法应该不会变成王安石那样的下场吧？
听了王静辉简短的开场白后，下面的各级楚州官员心中不禁有些发苦：自己摊上这样的上司不知道是不是命苦。王静辉作为他们的上司来说，除了在那几个贪污官员身上下过狠手外，对待下属还是不错的，至少他们的福利改善了许多，连京城中许多显贵家中都没有的玻璃茶具，自己的上司居然用这个来当作新年礼物送给所有的知县和县丞，这种奖励可真是大手笔。不仅如此，他们还发现只要能够保证把王静辉发下的任务完成，中间还有一些小利可占，不过一定要保证质量，那几个贪墨河防工程款项和收受贿赂的官员便是因为工程质量实在是有问题，而被他给处理了。
所有的地方官员清楚了王静辉所下的政令后，便分头回到各自的地盘，开始按照他的要求，对治下百姓进行统计分出等级。中间虽然有些富户和寺庙道观前来说情，放在往日这些地方官吏也就手向上抬一抬就算了，但现在他们一想到那几个以前的同僚的下场，也不得不硬起心肠加以回绝。
统计分级的工作在王静辉的坐镇下，正有条不紊的进行，而此时汴都开封又来了一封信，信是颍王赵顼写得，是关于西夏终于对大宋屈服了。西夏自谅祚战死后，新皇秉常登基继位，梁太后和其弟弟梁乙埋为国相，梁氏家族终于掌握了西夏的政权。梁氏掌权后，打着为先皇报仇的旗号，从正月起就不断的派兵骚扰宋夏边境。不过陕西四路宣抚使郭逵和环庆经略安抚使蔡挺等人早就严阵以待，三月再次在大顺城下歼敌三万，俘获四万战俘、粮草和辎重无数，西夏惨败而归。
此次战役中，各种威力巨大的火器和快速射击的巨弩真正的让党项人为之胆寒，本来和梁氏相互勾结的西夏大将都罗马尾趁机取得了军权，但此次宋夏边境战争让他大扫颜面，要不是他吸取了谅祚领兵作战失利的教训，在战败后以重兵保护他稳稳退回西夏，很难说他能够活着回去。
由于大宋对西夏实行了严格的经济管制，粮食、布匹、茶叶、盐巴等日常生活所需都不能流进西夏，致使西夏国内物价飞涨，百姓生活困苦，怨声载道。这严重的影响了梁氏政权的声誉，三月西夏再次饮恨于大顺城下的消息传来后，梁氏纵然掌控了西夏的政权，但谅祚一系的旧将部属甚至想密谋推翻梁氏政权。
西夏夏景宗李元昊的弟弟嵬名浪遇代表毅宗谅祚皇室一系，广泛联合党项贵族不愿意依附于梁氏政权，处处和梁太后与国相作对。古往今来，权力的斗争是人与人之间最残酷的斗争，于大宋朝内斗争失败者外放钓鱼的命运相比，此时这些游牧民族中的权力斗争更是显得残酷血腥，梁太后及其梁氏家族深怕嵬名浪遇势力做大，便将嵬名浪遇徒居下治。
初步解决了嵬名浪遇后，梁氏政权见军事行动在宋朝栽了跟头，知道一时半会是无法在短时间内聚集军事力量重整旗鼓找大宋的麻烦了，便开始无理取闹的索取岁贡。不过此时大宋大胜，连西夏的国君都给干掉了，王静辉又一句话解除了大宋妥协派最后一丝遮羞布，连文彦博都外出钓鱼了，朝中剩下的不是稳守便是高叫打到西夏去的大臣，这样的局势自然不会有人站出来同意再给西夏岁贡了。
西夏见到大宋态度强硬，不仅岁贡没有希望，连宋夏之间的贸易更是控制的比任何时候都严格，为了平息国内的怨气，只好低声下气的上书英宗赵曙皇帝，表示称臣，希望能够重开边境椎场，发展贸易。
颍王赵顼写给王静辉的信件很长，非常详细的叙述了西夏国内的情况，这些都是走私商人所弄到的，西夏统治者做梦也想不到，大宋朝廷统治高层明里对西夏进行严酷的经济封锁，暗中却有枢密使富弼等人亲自领导一支走私商人团伙，大肆发展边境走私贸易，获得了巨大的利润，除了粮食这么重要的物品不走私到西夏外，各种奢侈品等源源不断的运进西夏，换回更多的西夏物产，当然中间也有大宋军方非常关注的很多的西夏战马。与此同时，大量的细作也随着走私商队进入西夏。三月大顺城之下的再次大胜，其中便有这些化妆成走私商人的细作的贡献。而宰辅韩琦靠着这些走私商人也摇身一变，手头阔绰了许多，至少对缓解西北的军饷有很大的帮助，将士们的奖赏也是多是从此出出来。
王静辉合上颍王赵顼的来信，心想：“西夏终于还是窝里斗起来了，那个信中的西夏党项人贵族首领嵬名浪遇，自己还有印象，历史上好像是在谅祚死后的第二年被梁太后害死在贬黜之地，没想到由于自己的到来，历史的影响范围进一步扩大到西夏去了。”
王静辉知道历史上梁氏所把持的西夏政权时期，对大宋是非常不友好的时期，梁氏政权不仅对大宋频频发动战争，虽然对于大宋这个庞然大物，他的那点儿骚扰还没有辽国发动进攻那样具有威胁力量，但小刀割肉，在这西北之地让大宋填进了无数的军费，严重削弱了大宋的国力，给本已陷入泥潭的大宋的财政有重重的加上了一个沉重的负担。
据王静辉所知，梁氏政权不仅在军事上对大宋十分的不友好，时常把国内毅宗旧臣皇室系和梁太后的后系之间的矛盾引向大宋，靠与大宋的战争来缓和两派的斗争。最要命的便是梁氏政权搞的那套废除汉礼，提倡“番学”，抵制中原文化的那一套，这是王静辉最不愿意看到的。
在与西夏产生冲突开战的岁月里，大宋的财政会因此在军费上在原油的基础上在追加近一千万贯，占大宋年财政收入近百分之十五，而年度军费将占到财政支出的恐怖的百分之六十。这个数目在来自二十一世纪的王静辉眼中是非常不可思议的，就算是后世头号大国美国从来没有在军费上吝啬过，其占财政收入的比例和大宋目前的比例来说也是小巫见大巫了。
想到这巨额军费，王静辉便开始在这上面打主意了：自己再能折腾，到目前为止每年给大宋贡献的金钱加在一起也没有一千万贯，更不用说现在大宋每年的军费开支高达四千八万贯，这中间可以挖潜的余地对他来说可以说是一个非常庞大的宝藏。
以前对着大宋庞大军费这块蛋糕，王静辉一时都不知道该如何下手，只好在外围零敲碎打搞些“邮政系统”这样小打小闹的玩艺，不过这在他的眼中是非常有必要的，他不是神仙，自己和大宋统治高层说得每一句话，都会改变很多人的生活，有多少老百姓都会受影响，这使得他感到自己失去了以往的慷慨激昂，变得举步维艰，如履薄冰。
对于这一千万贯临时追加的对西夏作战军费，王静辉是毫不客气的，他仔细思量了一会儿便提笔给赵顼写了一份策论。他认为与其等战争开始后向边疆输血，还不如把守边部队加强一下，使其对西夏更加强势一些。一旦战争爆发，便对来犯之敌进行最痛苦的打击，最大限度的杀伤敌国有生力量。
在策论中，王静辉把游牧民族形容成是暴戾残忍的民族，只有以同样的残忍的手段来对抗来犯之敌，才能震慑其对中原的野心，更能解决边境问题。他又以历史为证：游牧民族入侵中原在以前汉唐时期不过是为了掠夺粮食等生活物资，如果其生存环境风调雨顺，他们不会拿起战刀来入侵中原的，相比之下对待这样的情况最好的方式如主和派所言，对其进奉岁贡来避免战争；而现在大宋面临的最大威胁是辽国和西夏，他们已经不是前百年前匈奴那样的游牧民族了，他们吸收了中原的文化，并且顺利的趁中原内乱建立起了国家，此时他们入侵中原的最主要目的已经不是单纯的财富和粮食，而是土地、是人口！
不过很快，韩琦心中对王静辉才智的怀疑便烟消云散了——王静辉写得关于在局部地区试行免役法的奏章到了。看过这份奏章后，韩绛在心中对王静辉又有了新的认识：王静辉所出免役法正是解决现下差役弊政的一剂良方，虽然后面关于官户、寺院、道观也要按人头收取半费的“助役钱”让人有些诟病外，其他的都是毫无争议的良法。
英宗赵曙等大臣对王静辉关于免役法的奏章显得非常满意，这完全是一道“王静辉式”的奏章，上面的字数虽然比其他大臣上的奏章要多出数倍，但通篇没有一句废话，条条框框叙述的非常清楚，其分析也是让人十分信服，看得人只要按照上面所写的直接照办就可以了，即便是最无能的官吏，如果严格按照上面的步骤去做，那也会取得非常好的效果。
这份关于免役法的奏章只有最后一条让人看着有些不是很舒服，但在奏章之后的附页说明上，王静辉对佛教等宗教的看法让英宗赵曙等人心生警惕。由于王静辉还不是驸马的时候，曾经就写策论建议让大宋对敌国实行软对抗，这是项花钱少、非常隐蔽的行动，所以大宋统治高层非常看重这项行动，并且专门从军中或是别处挑选训练了一批细作，化妆成道士和和尚对辽国进行渗透，不过辽国道教似乎不怎么热，所以干脆以后派出去的都是和尚了。
为了配合行动，王静辉产业下的玻璃作坊还用徐氏的珠宝匠制作了一尊白衣观音像交给朝廷，作为庆祝辽道宗耶律洪基生日的礼物，举国惊叹，并被奉为国宝，也让王静辉的玻璃作坊自此又多了项抢手货。至此以大相国寺为龙头的大宋寺院开始在辽国大行其道的同时，也给大宋传回了许多非常有价值的情报，让大宋的统治者现在对辽国的现状多少还算有个清晰的认识。在传回来的情报中，最显眼的便是佛教在辽国兴盛的状况，实在是让英宗赵曙他们叹为观止。
这次王静辉在奏章后面附上的策论其实就是为了解释为什么要对宗教进行限制，这助役钱便是一个非常好的工具。宗教徒的人数越多，其助役钱也就更大，而且缴税的人不管是男女老幼都算上，最可怕的便是一开这个惯例，现在是收一半，将来就很难说是收多少了，这就在很大程度上控制了宗教的规模。
宗教中人也有目光敏锐的智者，他们可以从这条信息中闻到朝廷政策中控制宗教的气味，自然会极力收敛以避灾祸，如果还要继续扩张信徒的话，那等待他们的便是赫赫有名的“灭佛运动”的翻版了。
王静辉所上的免役法也有机的和邮政系统相互结合起来，以增强邮政系统的效率和生意来源，他回忆了后世一些邮政传统业务，并且在奏章上也给写了出来，希望统治高层能够灵活运用，但对此他心中也没有底，在他眼中与其让那些“圣贤”去管理这么庞大的邮政系统，还不如选派一个有能力的商人来管理更为保险些，不过这么大逆不道的话，他可不敢在奏章上说出来。
英宗赵曙和几个重要的官员对王静辉关于实行免役法的奏章仔细研究后，觉得非常实用，驸马在奏章中已经说的很清楚了，这让英宗赵曙他们都有些苦笑的摇摇头：驸马是怕他不在汴都，把中间所能够遇到的问题都给解释了一遍，所以才把奏章写得和书一样了。不过王静辉在这道奏折中解释的最详细的便是吏治问题，他知道历史上王安石变法固然是因为这个倔老头儿性格不适合当此重任，但当时大宋腐败的吏治问题也是导致变法最终失败的重要原因之一。
对于这个时代的官员操守，王静辉是领教过的，中国人对清官的渴望不亚于久旱逢甘霖，十几年前包公的故事便在汴都开封府上演。“这个时代是最好的时代，也是最糟糕的时代”，这便是王静辉的感觉，王安石所遇到的问题，在他身上也不见得会遇到，毕竟自己没有什么大权，这些官员犯不着为了升官来巴结自己做政绩表演，所以免役法由他提出来应该不会想历史上王安石那么糟糕。不过吏治始终是他心中的一个隐忧，他非常喜欢西方发达国家中，官员一旦贪污或是渎职就肯定会引咎辞职，然后便是声名扫地政治生命受到严重威胁的现象，这明显带有非常浓厚的法家色彩，但在中国显然是行不通，无论是过去、现在还是未来，没有一个有效的监督机构来制约官员的操守，他就是神人也没有办法。
朱元璋的故事告诉王静辉，杀头是远远解决不了吏治问题的，断头台上的鲜血远远不能吓退人的欲望。不过王静辉觉得他从蔡京故事中所取得处理贪官的灵感似乎还算比较好用，据说那几个贬黜远方的官员日子非常的难过，不仅是政治生命没有了，就连自己的生命也死旦夕不保，弄得手下那些官员对于他如见猛虎一般。经过他这么一折腾，不敢说楚州自此贪官绝迹，但那个官员想伸爪子的时候，总要前后思量一番。
在给英宗赵曙的奏章中，王静辉重点的说明了吏治的问题，不仅陈述了大宋吏治的现状，还明确指出了吏治解决不了，就是圣人来大宋主持变法，也不会有什么好办法，因为再好的政策和条例都是由中下级官吏来完成的。
“吏治不宁，国家必衰！”英宗赵曙嘴中默默的念叨王静辉策论上的一句话，转身问道旁边站立的韩琦、富弼等官员：“众位爱卿，以为如何？！”
宰辅韩琦说道：“老臣窃以为驸马奏章中的话语虽有些偏颇，但却是苦口良药！”其实韩琦对于王静辉这句评论吏治的话虽然很认同，但心中总有些不以为然，不过因为王静辉不仅是驸马，更是他的义子，如果他开头不把话朝好处说得漂亮些，后面哪位不开眼的大人多嘴几句，那归根结底落实到自己的面子上是很不好看的。
宰辅韩琦身为大宋百官之首已近十年，其号召力也只有富弼勉强可及，但只要他说的话再理，就是枢密使富弼也不能轻易反驳的。所有的大臣都知道当今这个圣眷正隆的驸马虽然在楚州当地方官，但朝中还有韩琦这个义父为其延誉，其中一些关节决非一般官员所能比拟的，况且这句评论吏治的话说的可轻可重，让人无从辩驳，所以没有那个大臣愿意当这个出头鸟。
因总赵曙听了几句恭维王静辉的话后，笑着说道：“这话说的倒是不错，但正如驸马奏章中所说：本朝是不会刑上士大夫的。不过他这个来整治无良之吏的法子也太狠了些，虽然不是棍棒刀剑相加，恐怕也胜过砍头流血了！”
原来王静辉把他整治那几个贪墨河防款项贪官的法子也写进了奏章，强烈建议英宗赵曙将其法令化，这可是杀人不见血的超级损着，当年蔡京为祸天下，虽然皇帝老子顾忌到祖宗家法没有把他送上断头台，但蔡京所作所为传遍天下，百姓闻之真是狠蔡京这样的奸臣入骨，以至于蔡京在贬黜外地的路上无论出多少钱都买不到一粒粮食来充饥，活活饿死在赴任的路上。这一“后世典故”被王静辉拿来的后果便是那几个官员生不如死的现状，英宗赵曙原本是看在王静辉的面子，把那几个官员贬到比较荒蛮的地方，不想他来上这么一手，后来赵曙听说那几个官员的惨象后，心中倒是有些后悔把他们弄到这么远的地方去了，这一路上要吃多少苦啊，真是比杀了他们还要难受！
王静辉这么做也是考虑到大宋律法的特殊性，所以不得不出此下策，因为这样做会使很多人潜意识上对他产生反感。不过这也是目前对付贪官最好的办法。他来大宋的时间也不短了，身为一个“知名度”很高的商人，他也明白风险和成本之间的关系，套用马克思《资本论》中“百分之三百的利润就足以使人冒着生命危险来争取”的那套理论，杀头对于贪官来说实在是小菜一碟，不足以阻挡他们向往金钱的脚步，但如果让他们栽一次跟头就输得家破人亡，他想这样的潜在威胁还是挺管用的。
福宁殿中参加讨论的大臣听了英宗赵曙这句话后，联想到这个驸马的所作所为，包括他的义父宰辅韩琦在内，心中一阵恶寒。虽然这些官员对王静辉这样的做法说不出什么反驳的话来，但心中也都对此打上了一个记号，唯一让他们放心的便是王静辉的驸马身份，如果没有意外发生，他绝不可能做到他义父韩琦那样高的位置。
王静辉这次上的奏章，几乎全部都毫无异议的被通过，不过有两点改变：一个是试行免役法的地点除了王静辉的地盘楚州外，还有整个京畿路，这也是英宗赵曙想亲自看看免役法的效果如何所做出的一个小小的改变；第二条是王静辉最为重视的吏治变革没有被通过，没有原因便是原因，他出的主意太让英宗赵曙和众位大臣胆寒了：常在河边走，哪有不失脚的，万一被抓住一次自己贪墨的把柄，岂不是要遗臭万年？！英宗赵曙心中虽然没有“遗臭万年”的危险，心中还是非常赞同他的想法，对于刑不上士大夫这条，他也感到不以为然，相反他被王静辉在奏章中关于贪官的危害十分认同，不过出于驾驭官员的想法，他还是举起了反对的手。
当王静辉在楚州接到英宗赵曙的手诏的时候，看到这两点变动，心中也是哭笑不得：对于在京畿路试行免役法他没有什么意见，毕竟在皇帝老子的眼皮底下来试行新法，想来问题应该不大，但关于吏治方面没有通过，却使他非常的伤神。不过在颍王赵顼的信中，王静辉的这套“成本风险”理论居然在赵顼那里找到了市场，从赵顼的心中，他也看到了英宗赵曙内心的中的想法，这不禁让他大喜过望。
看着英宗赵曙的手诏和颍王赵顼的来信，王静辉嘴里默默的念叨：“先让你们逍遥几天，等老子更厉害的时候，在来把这个方法写进大宋律法，看你们那个贪官能够受得了这种折腾！”
王静辉既然明白了英宗赵曙和颍王赵顼这两个重要人物内心中对吏治的想法后，心情也好了许多，他相信终归有一天，他会影响这两个人把这一条让贪官遗臭万年的方法写进大宋律法当中的。王静辉最大的资本便是他的年轻，他有的是时间和机会在大宋高层统治者的耳边时常敲打一下，老子赵曙不成就等儿子赵顼当皇帝，儿子做不成便让孙子做，总有一天王静辉相信这么一把寒光四射的刀，会架在每个贪官的头顶的。
旁边的蜀国公主听到丈夫没头没尾的这么一句话后，看到王静辉的嘴边露出了一丝微笑，眼中透出坚定不移的神采，不禁看得有些痴了，笑着问道：“是谁让夫君这么生气啊？”
王静辉抱着让她坐在自己的腿上，把前因后果和娇妻说过后，蜀国公主也明白了丈夫心中所忧虑的原因，虽然贪污在大宋官吏系统中很普遍，但还没有哪个人能够靠贪污来动摇国家根本的事情出现，但蜀国公主也明白了官吏贪墨的危害有多大，照此发展下去，终究会有这样的人出现的，心中对丈夫洞若观火、深谋远虑感到自豪。
看着蜀国公主那如画的脸庞，王静辉心想如果能够渡过大宋危机阶段，把吏治问题给解决了，并且给大宋提供一个切实可行的吏治制度来实行，那自己的“历史任务”可就算是完成了。
第九十七章 捷报
虽然关于吏治的建议没有被老丈人赵曙和朝廷重臣通过，但王静辉似乎并不是很在意，因为眼下正有个机会来证实吏治对社会变革的重要性——免役法在楚州和京畿路试行。京畿路在英宗赵曙和朝廷大佬的控制范围之内，如果按照王静辉免役法的条例来计算，京畿重地所聚集的财富和人口为天下之冠，按人头来征收免役钱的数目恐怕要远远高于大宋各个地方，就算有英宗赵曙在家门口瞪大双眼盯着，王静辉也十分肯定有很多官员来钻老丈人的空子，到时候看看他的表情肯定是件非常有意思的事情。
治平四年四月二十，楚州军州事王静辉接到了大宋皇帝赵曙的圣谕：在楚州正式实行免役法！
王静辉虽然是免役法的发起人和策划者，但当他接到圣旨后并没有急着去实行免役法，而是对着感到楚州知州府来的楚州各级官员说道：“免役法将于一个月后实施，现在本官和各位同僚在这个月中要对楚州境内的百姓按户分出等级，希望各位同僚要实事求是的划分各县百姓乡户等级，这关系到免役法能否执行好的关键，本官将会对此严查，希望各位同僚能够认真执行圣谕中所罗列的免役法条例，莫要辜负圣上的期待！”
王静辉知道这免役法试行成功与否，重点便在这乡户分成什么等级，等级划分是否公正。他的免役法条例几乎完全是脱胎于历史上王安石变法中的免役法，在历史上这个免役法也和王安石推出的其他新法一样成为“害民”政策之一，中间虽然有些毛病，但苏轼对这个免役法感到非常便利，不过司马光一上台后便把免役法给废除了，这让所有有志于中兴大宋的人都寒了心。王静辉知道此中厉害得失，所以更加不敢马虎大意，把自己的一亩三分地的吏治整顿的差不多，想必这免役法应该不会变成王安石那样的下场吧？
听了王静辉简短的开场白后，下面的各级楚州官员心中不禁有些发苦：自己摊上这样的上司不知道是不是命苦。王静辉作为他们的上司来说，除了在那几个贪污官员身上下过狠手外，对待下属还是不错的，至少他们的福利改善了许多，连京城中许多显贵家中都没有的玻璃茶具，自己的上司居然用这个来当作新年礼物送给所有的知县和县丞，这种奖励可真是大手笔。不仅如此，他们还发现只要能够保证把王静辉发下的任务完成，中间还有一些小利可占，不过一定要保证质量，那几个贪墨河防工程款项和收受贿赂的官员便是因为工程质量实在是有问题，而被他给处理了。
所有的地方官员清楚了王静辉所下的政令后，便分头回到各自的地盘，开始按照他的要求，对治下百姓进行统计分出等级。中间虽然有些富户和寺庙道观前来说情，放在往日这些地方官吏也就手向上抬一抬就算了，但现在他们一想到那几个以前的同僚的下场，也不得不硬起心肠加以回绝。
统计分级的工作在王静辉的坐镇下，正有条不紊的进行，而此时汴都开封又来了一封信，信是颍王赵顼写得，是关于西夏终于对大宋屈服了。西夏自谅祚战死后，新皇秉常登基继位，梁太后和其弟弟梁乙埋为国相，梁氏家族终于掌握了西夏的政权。梁氏掌权后，打着为先皇报仇的旗号，从正月起就不断的派兵骚扰宋夏边境。不过陕西四路宣抚使郭逵和环庆经略安抚使蔡挺等人早就严阵以待，三月再次在大顺城下歼敌三万，俘获四万战俘、粮草和辎重无数，西夏惨败而归。
此次战役中，各种威力巨大的火器和快速射击的巨弩真正的让党项人为之胆寒，本来和梁氏相互勾结的西夏大将都罗马尾趁机取得了军权，但此次宋夏边境战争让他大扫颜面，要不是他吸取了谅祚领兵作战失利的教训，在战败后以重兵保护他稳稳退回西夏，很难说他能够活着回去。
由于大宋对西夏实行了严格的经济管制，粮食、布匹、茶叶、盐巴等日常生活所需都不能流进西夏，致使西夏国内物价飞涨，百姓生活困苦，怨声载道。这严重的影响了梁氏政权的声誉，三月西夏再次饮恨于大顺城下的消息传来后，梁氏纵然掌控了西夏的政权，但谅祚一系的旧将部属甚至想密谋推翻梁氏政权。
西夏夏景宗李元昊的弟弟嵬名浪遇代表毅宗谅祚皇室一系，广泛联合党项贵族不愿意依附于梁氏政权，处处和梁太后与国相作对。古往今来，权力的斗争是人与人之间最残酷的斗争，于大宋朝内斗争失败者外放钓鱼的命运相比，此时这些游牧民族中的权力斗争更是显得残酷血腥，梁太后及其梁氏家族深怕嵬名浪遇势力做大，便将嵬名浪遇徒居下治。
初步解决了嵬名浪遇后，梁氏政权见军事行动在宋朝栽了跟头，知道一时半会是无法在短时间内聚集军事力量重整旗鼓找大宋的麻烦了，便开始无理取闹的索取岁贡。不过此时大宋大胜，连西夏的国君都给干掉了，王静辉又一句话解除了大宋妥协派最后一丝遮羞布，连文彦博都外出钓鱼了，朝中剩下的不是稳守便是高叫打到西夏去的大臣，这样的局势自然不会有人站出来同意再给西夏岁贡了。
西夏见到大宋态度强硬，不仅岁贡没有希望，连宋夏之间的贸易更是控制的比任何时候都严格，为了平息国内的怨气，只好低声下气的上书英宗赵曙皇帝，表示称臣，希望能够重开边境椎场，发展贸易。
颍王赵顼写给王静辉的信件很长，非常详细的叙述了西夏国内的情况，这些都是走私商人所弄到的，西夏统治者做梦也想不到，大宋朝廷统治高层明里对西夏进行严酷的经济封锁，暗中却有枢密使富弼等人亲自领导一支走私商人团伙，大肆发展边境走私贸易，获得了巨大的利润，除了粮食这么重要的物品不走私到西夏外，各种奢侈品等源源不断的运进西夏，换回更多的西夏物产，当然中间也有大宋军方非常关注的很多的西夏战马。与此同时，大量的细作也随着走私商队进入西夏。三月大顺城之下的再次大胜，其中便有这些化妆成走私商人的细作的贡献。而宰辅韩琦靠着这些走私商人也摇身一变，手头阔绰了许多，至少对缓解西北的军饷有很大的帮助，将士们的奖赏也是多是从此出出来。
王静辉合上颍王赵顼的来信，心想：“西夏终于还是窝里斗起来了，那个信中的西夏党项人贵族首领嵬名浪遇，自己还有印象，历史上好像是在谅祚死后的第二年被梁太后害死在贬黜之地，没想到由于自己的到来，历史的影响范围进一步扩大到西夏去了。”
王静辉知道历史上梁氏所把持的西夏政权时期，对大宋是非常不友好的时期，梁氏政权不仅对大宋频频发动战争，虽然对于大宋这个庞然大物，他的那点儿骚扰还没有辽国发动进攻那样具有威胁力量，但小刀割肉，在这西北之地让大宋填进了无数的军费，严重削弱了大宋的国力，给本已陷入泥潭的大宋的财政有重重的加上了一个沉重的负担。
据王静辉所知，梁氏政权不仅在军事上对大宋十分的不友好，时常把国内毅宗旧臣皇室系和梁太后的后系之间的矛盾引向大宋，靠与大宋的战争来缓和两派的斗争。最要命的便是梁氏政权搞的那套废除汉礼，提倡“番学”，抵制中原文化的那一套，这是王静辉最不愿意看到的。
在与西夏产生冲突开战的岁月里，大宋的财政会因此在军费上在原油的基础上在追加近一千万贯，占大宋年财政收入近百分之十五，而年度军费将占到财政支出的恐怖的百分之六十。这个数目在来自二十一世纪的王静辉眼中是非常不可思议的，就算是后世头号大国美国从来没有在军费上吝啬过，其占财政收入的比例和大宋目前的比例来说也是小巫见大巫了。
想到这巨额军费，王静辉便开始在这上面打主意了：自己再能折腾，到目前为止每年给大宋贡献的金钱加在一起也没有一千万贯，更不用说现在大宋每年的军费开支高达四千八万贯，这中间可以挖潜的余地对他来说可以说是一个非常庞大的宝藏。
以前对着大宋庞大军费这块蛋糕，王静辉一时都不知道该如何下手，只好在外围零敲碎打搞些“邮政系统”这样小打小闹的玩艺，不过这在他的眼中是非常有必要的，他不是神仙，自己和大宋统治高层说得每一句话，都会改变很多人的生活，有多少老百姓都会受影响，这使得他感到自己失去了以往的慷慨激昂，变得举步维艰，如履薄冰。
对于这一千万贯临时追加的对西夏作战军费，王静辉是毫不客气的，他仔细思量了一会儿便提笔给赵顼写了一份策论。他认为与其等战争开始后向边疆输血，还不如把守边部队加强一下，使其对西夏更加强势一些。一旦战争爆发，便对来犯之敌进行最痛苦的打击，最大限度的杀伤敌国有生力量。
在策论中，王静辉把游牧民族形容成是暴戾残忍的民族，只有以同样的残忍的手段来对抗来犯之敌，才能震慑其对中原的野心，更能解决边境问题。他又以历史为证：游牧民族入侵中原在以前汉唐时期不过是为了掠夺粮食等生活物资，如果其生存环境风调雨顺，他们不会拿起战刀来入侵中原的，相比之下对待这样的情况最好的方式如主和派所言，对其进奉岁贡来避免战争；而现在大宋面临的最大威胁是辽国和西夏，他们已经不是前百年前匈奴那样的游牧民族了，他们吸收了中原的文化，并且顺利的趁中原内乱建立起了国家，此时他们入侵中原的最主要目的已经不是单纯的财富和粮食，而是土地、是人口！