第679章 建制成都，诸葛理政
江陵会盟的消息传至成都时，已是建安十七年正月初三。
快马踏碎冬日残雪，信使直入昭武将军府——如今该称季汉公府了。张松、法正率众迎出府门，接过那卷盖着刘备、刘昭双印的盟誓文书。竹简展开，墨迹犹新，字字千钧。
“即日起，昭武政权并入季汉，奉左将军刘备为主公，立刘昭为世子、大将军，都督荆、益、交三州诸军事……”
张松念至此处，长长吐出一口气，看向法正：“孝直，这一天……终于来了。”
法正抚须，眼中精光闪动：“不是来了，是成了。”
正月初七，刘昭率昭武军主力还师成都。
去时是昭武将军，归时是季汉世子、大将军。玄底金边大旗依旧在风中猎猎，旗面中央却多了赤色的“汉”字。成都百姓夹道相迎，只见军容更盛，士气如虹，世子刘昭与主公刘备并辔而行，身后文武如云。
季汉公府正殿，三牲已备，香案高设。
刘备玄衣纁裳，头戴七旒冠，立于殿阶之上。刘昭甲胄未卸，按剑侍立左侧。殿下文武分列：关羽、张飞、赵云、甘宁、严颜、张任、管亥、周仓等将居右，诸葛亮、庞统、法正、郭嘉、张松、黄权等臣居左。
吉时到。
钟鼓齐鸣。
诸葛亮手持诏书，朗声宣读：
“汉室倾颓，奸臣窃命。备以汉室宗亲，奉诏讨逆。今得天佑，父子重逢，三州归一。即于成都开府建制，沿用昭武年号，承汉室正统，立季汉基业——”
他顿了顿，声调转昂：
“奉刘备为季汉主公，总揽军政。”
“立刘昭为世子、大将军，都督荆、益、交三州诸军事，总领军政大事。”
“设丞相府，以诸葛亮为丞相，总领内政后勤，辖荆、益、交三州民政。”
“设军师府，以庞统为左军师，法正为右军师，郭嘉为参军祭酒，共参军政机要。”
“设五军都督府，以关羽为前将军，张飞为右将军，赵云为左将军，甘宁为后将军，严颜为卫将军，各领其军。”
“其余文武，各依功绩才能，授职定秩——”
诏书宣读完毕，殿内肃然。
刘备上前一步，面向众臣：“自今日起，季汉既立。愿诸君同心，匡扶汉室，还于旧都！”
“愿随主公！愿随世子！”
呼声震殿。
刘昭按剑出列，目光扫过殿下新旧面孔：“即日起，原昭武、荆州诸军整编为季汉五军。各军粮饷、军械、驻地，三日内由军师府拟订章程，报丞相府核准施行。”
“诺！”
当日下午，丞相府开衙。
府址设在原益州牧府东侧，与季汉公府仅一街之隔。诸葛亮入府第一件事，便是命人将荆、益、交三州的户籍图册、仓廪簿录、田亩税赋全部搬至正堂。
竹简堆成小山，帛卷铺满长案。
庞统、法正、郭嘉三人联袂而至时，便见诸葛亮立在简山帛海之间，羽扇轻摇，目光沉静如水。
“孔明这是要一夜之间，吃透三州家底？”庞统咧嘴一笑，宽袖一拂，在左侧席上坐下。
法正走到右侧案前，随手翻开一卷益州仓廪录，扫了几眼：“益州存粮八十万斛，存钱三亿，甲胄兵械充足。交州盐铁之利丰厚，荆州虽经战乱，底子犹在。三州合一，家底比预想厚实。”
郭嘉径自走到堂中央的沙盘前——那是刘昭命人制作的荆益交三州地形沙盘，山川城关，纤毫毕现。他青衫微动，手指点向襄阳：“粮草军械充足，下一步，该用兵了。”
诸葛亮羽扇轻点案上竹简：“用兵之前，需先理政。三州政令不一，赋税各异，官吏体系混杂。不将这些理顺，大军一动，后方必乱。”
他抬眼看三人：“士元、孝直、奉孝，亮请三位相助，十日之内，厘清三州内政架构。”
庞统抓起一卷荆州户籍：“此事易耳。荆州旧制可用，稍加改良即可。益州、交州新政本就有条理，并入不难。难的是……”
“人事。”法正接口，“原昭武官吏，原荆州旧臣，如何调配？权责如何划分？谁主谁辅？”
郭嘉转身，目光清亮：“嘉有一策。”
“讲。”
“不分新旧，只论才能。”郭嘉缓步走回席前，“主公与世子既已合流，臣子便不该再有派系之见。可设考功司，由我四人共掌，对三州官吏统一考评。能者上，庸者下，平者调。”
诸葛亮颔首：“奉孝此策大善。不过……”
他羽扇指向沙盘上的几条主要道路：“眼下最急的，是转运。三州疆域辽阔，从成都运粮至江陵，陆路需月余，耗费三成。从交州运盐铁至益州，更是艰难。大军若北进，后勤补给便是命脉。”
庞统眼睛一亮：“孔明可是想用那‘木牛流马’？”
“正是。”诸葛亮从袖中取出一卷图纸，在案上展开，“此物世子早年在交州便命工匠试制，用于山地转运，可载重五百斤，日行六十里，不食不歇。然则动力有限，载重不足。”
小主，
法正凑近细看图纸：“诸葛丞相想改良此物？”
诸葛亮羽扇轻点图纸几处关键：“亮观世子所传《符文初解》，其中‘轻身’‘聚力’‘御风’三道基础符文，若刻于木牛流马关节、承轴、轮毂之处，或可增其载重，提其速程。”
堂内一静。
郭嘉最先反应过来：“符文与机关结合？”
“然也。”诸葛亮眼中闪过睿智光芒，“此事需工坊全力配合。孝直，你掌益州工曹，可能调集巧匠？”
法正肃然：“十日之内，可集三百匠人。”
“士元。”诸葛亮看向庞统，“符文刻画，需精细操作。你心思机巧，可否督造此事？”
庞统抚掌大笑：“妙哉！此事有趣，统愿为之！”
“奉孝。”诸葛亮最后看向郭嘉，“改良期间，工坊所需钱粮物料，由你统筹调拨。此事关乎大军后勤，不容有失。”
郭嘉躬身：“嘉领命。”
四人分工既定，丞相府即刻运转。
当日傍晚，成都城西工坊区灯火通明。三百匠人奉令集结，法正亲自坐镇。庞统带着十余名精通符文的昭武书院弟子，在工坊内辟出专室，开始研究符文与机关的结合。
第一夜，失败十七次。
不是符文刻画偏差导致机关卡死，便是灵力流转不畅致使木牛流马原地打转。庞统熬得双眼通红，宽袍上沾满木屑油污，却毫不在意，抓着一截刻坏的车轴反复端详。
“力道不对……”他喃喃自语，“符文需引天地灵气，机关却是死物。二者相合，需一个‘转化’……”
“士元先生。”一名年轻弟子怯生生开口，“《符文初解》附录里，有一道‘附灵’符文，可将灵气暂附于物……”
庞统猛地抬头：“取书来！”
书至，翻阅。那道“附灵”符文极其繁复，需以精血为引，将施术者一缕灵力永久附着于器物之上，使之暂生灵性。
“永久附着……”庞统眯起眼，“若只附一时呢？”
他抓过刻刀，在木料上飞快刻画。这一次，他简化了符文结构，只取“附灵”核心的三道纹路，刻在木牛流马的驱动轴上。
刻罢，咬破指尖，一滴血珠落在符文中央。
“嗡——”
木轴轻颤，泛起微光。
庞统屏住呼吸，将木轴装入机关。齿轮咬合，轴承转动。木牛流马的四条木腿缓缓抬起，向前迈出一步。
两步。
三步。
越走越快。
“成了！”工坊内爆发欢呼。
庞统却摇头：“还不够。一滴精血，只能驱动一具。大军后勤，需成千上万具木牛流马，总不能让我等血流干。”
他盯着那具行走的木牛流马，忽然道：“取灵石来。”
弟子一愣：“先生，灵石珍贵，用于此物……”
“取来！”
拳头大小的下品灵石取来。庞统将灵石嵌入木牛流马胸口预留的凹槽，重新刻画符文——这一次，符文将灵石与驱动轴连接。
灵石微光流转，灵力顺着符文纹路注入机关。
木牛流马再次行走，步伐稳健，速度比之前快了三分。
“一具木牛流马，嵌一枚下品灵石，可连续行走三日。”庞统计算着，“三日一换，虽耗灵石，但比起人力畜力转运的耗费……值了。”
消息传回丞相府，已是子夜。
诸葛亮披衣起身，看着庞统派人送来的改良木牛流马，亲自测试。载重八百斤，日行八十里，转向灵活，可攀爬三十度斜坡。
“好！”一向沉稳的诸葛亮，此刻也不禁抚掌，“传令工坊，即刻赶制。首批三千具，正月内完工！”
“诺！”
工坊彻夜不息。
与此同时，郭嘉坐镇仓廪司，开始大规模调动物资。交州的盐铁、益州的粮帛、荆州的药材，在三州官道上开始流动。新设的转运司沿路设驿，每五十里一站，备有更换的灵石、修理的匠人。
七日后，首批三百具改良木牛流马交付使用。
从成都到白帝城的官道上，出现了一队长长的、无人驾驭的木质牛马。每具背负八百斤粮袋，排列整齐，步伐一致，在符文驱动下稳步前行。沿途百姓围观，惊呼连连。
“这……这是何物？”
“听说是丞相改良的木牛流马。”
“竟不用人赶，自己会走！”
“季汉有天佑啊！”
消息传到许昌，曹操掷杯大怒：“诸葛亮竟将符文用于后勤？！他哪来这么多灵石？！”
程昱低声禀报：“探子来报，刘昭早年平定南中时，在滇池附近发现一处灵石矿脉，储量不明……”
“砰！”曹操一拳砸在案上，“刘昭、刘备、诸葛亮……此三人合流，后患无穷！”
江东，孙权持报沉吟。鲁肃在侧，面色凝重：“主公，季汉若将此法推广，后勤无忧，用兵便无顾忌。我军……危矣。”
孙权长叹：“当初未能阻刘备、刘昭合流，失策啊。”
成都，丞相府。
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诸葛亮看着各地报来的转运数据，嘴角微扬。改良木牛流马投入使用后，粮草转运损耗从三成降至一成，速度提了一倍。三州物资开始高效流动，仓廪以肉眼可见的速度充盈。
但问题也随之而来。
这日午后，原荆州治中从事潘濬求见。
潘濬入堂，行礼毕，面色不豫：“丞相，下官有一事不明。”
“潘治中请讲。”
“益州工坊所产新式农具，为何先配给益州各郡，荆州反在其后？莫非丞相厚此薄彼？”
诸葛亮羽扇轻摇：“潘治中误会。新式农具产量有限，益州春耕在即，荆州尚有两月。故先供益州，待产量上来，荆州不会少一件。”
潘濬脸色稍缓，却仍道：“那为何原昭武官吏，多任要职？荆州旧臣，反居副贰？”
堂内一静。
庞统正巧进来，闻言冷笑：“潘治中此言差矣。任官职，看的是才能功绩，而非出身来历。丞相设考功司，便为此故。潘治中若觉不公，可参加考评。”
潘濬面红耳赤。
诸葛亮抬手止住庞统，温声道：“潘治中，亮知你心系荆州。然则如今三州合一，皆是季汉疆土，皆是汉室子民。往后用人，唯才是举，不论新旧。你若有才，亮自当重用。”
他取出一卷文书：“荆州春耕在即，亮正欲遣一能臣前往督农。潘治中精熟农事，可愿往？”
潘濬一愣，接过文书。上面明明白白写着，授他“荆州督农使”，秩千石，总揽荆州春耕事宜，各郡太守需全力配合。
“这……”潘濬抬头，眼中闪过复杂神色，“丞相信我？”
“为何不信？”诸葛亮微笑，“你既是季汉臣子，亮自当信你。”
潘濬深吸一口气，郑重行礼：“濬……必不负丞相所托！”
他退去后，庞统摇头：“这些荆州旧臣，心思太多。”
诸葛亮却道：“非也。他们只是需要时间适应。待三州政令统一，官吏流转，自会慢慢融合。”
他走到窗前，望向府外街道。成都街头，已有荆州口音的官吏与益州同僚并肩而行，昭武书院出身的年轻文吏抱着文书匆匆而过，各地口音混杂，却都在为同一个政权忙碌。
“士元，你看。”诸葛亮轻声道，“季汉，正在成型。”
庞统顺他目光望去，半晌，咧嘴一笑：“乱世之中，能见此景，幸甚。”
正月廿十，丞相府发布《季汉官吏考功令》《三州赋税均平令》《军功授田令》三道政令。
考功令明确官吏升迁标准，三州官吏统一考评。赋税令将荆、益、交三州赋税统一为十五税一，废除苛捐杂税。军功授田令规定，将士立军功，按功授田，田契可传子孙。
政令一出，三州震动。
士卒欢呼，百姓称颂，官吏虽有压力，却也看到明路。季汉政权，在诸葛亮的梳理下，迅速从合并初期的混乱，走向有序高效。
月底，刘昭至丞相府。
诸葛亮将一卷汇总册递上：“世子，三州内政已初步理顺。存粮增至一百二十万斛，钱五亿，铁甲三万领，弓弩六万张，箭矢二百万支。改良木牛流马已产五千具，灵石储备可支半年。”
刘昭翻阅册子，越看越惊：“孔明之才，真国士也。”
诸葛亮躬身：“此乃众人之功。士元改良机关，奉孝统筹物资，孝直调度工坊，三州官吏尽心用命，亮不过居中协调。”
“不必过谦。”刘昭合上册子，眼中光芒闪动，“内政已稳，大军可动。孔明，我要北进汉中，你后勤可能保障？”
诸葛亮羽扇轻摇，吐出四字：
“万无一失。”
刘昭大笑，重重拍诸葛亮肩膀：“好！有孔明此言，我放心矣！”
他转身出府，玄色披风在正月寒风里飞扬。
诸葛亮送至府门，望着世子远去背影，轻摇羽扇，喃喃自语：
“汉室复兴，其在此乎？”
身后，庞统、法正、郭嘉联袂而来。四人并肩立于丞相府门前，望着成都街头熙攘人流，望着这座正在成为季汉心脏的城池。
“下一步，”庞统眯眼，“该让天下人看看，季汉的刀锋了。”
法正抚须：“汉中张鲁，不过疥癣之疾。”
郭嘉轻笑：“取汉中，定关中，还于旧都……这条路，该走了。”
诸葛亮羽扇指向北方：
“那便，走。”
快马踏碎冬日残雪，信使直入昭武将军府——如今该称季汉公府了。张松、法正率众迎出府门，接过那卷盖着刘备、刘昭双印的盟誓文书。竹简展开，墨迹犹新，字字千钧。
“即日起，昭武政权并入季汉，奉左将军刘备为主公，立刘昭为世子、大将军，都督荆、益、交三州诸军事……”
张松念至此处，长长吐出一口气，看向法正：“孝直，这一天……终于来了。”
法正抚须，眼中精光闪动：“不是来了，是成了。”
正月初七，刘昭率昭武军主力还师成都。
去时是昭武将军，归时是季汉世子、大将军。玄底金边大旗依旧在风中猎猎，旗面中央却多了赤色的“汉”字。成都百姓夹道相迎，只见军容更盛，士气如虹，世子刘昭与主公刘备并辔而行，身后文武如云。
季汉公府正殿，三牲已备，香案高设。
刘备玄衣纁裳，头戴七旒冠，立于殿阶之上。刘昭甲胄未卸，按剑侍立左侧。殿下文武分列：关羽、张飞、赵云、甘宁、严颜、张任、管亥、周仓等将居右，诸葛亮、庞统、法正、郭嘉、张松、黄权等臣居左。
吉时到。
钟鼓齐鸣。
诸葛亮手持诏书，朗声宣读：
“汉室倾颓，奸臣窃命。备以汉室宗亲，奉诏讨逆。今得天佑，父子重逢，三州归一。即于成都开府建制，沿用昭武年号，承汉室正统，立季汉基业——”
他顿了顿，声调转昂：
“奉刘备为季汉主公，总揽军政。”
“立刘昭为世子、大将军，都督荆、益、交三州诸军事，总领军政大事。”
“设丞相府，以诸葛亮为丞相，总领内政后勤，辖荆、益、交三州民政。”
“设军师府，以庞统为左军师，法正为右军师，郭嘉为参军祭酒，共参军政机要。”
“设五军都督府，以关羽为前将军，张飞为右将军，赵云为左将军，甘宁为后将军，严颜为卫将军，各领其军。”
“其余文武，各依功绩才能，授职定秩——”
诏书宣读完毕，殿内肃然。
刘备上前一步，面向众臣：“自今日起，季汉既立。愿诸君同心，匡扶汉室，还于旧都！”
“愿随主公！愿随世子！”
呼声震殿。
刘昭按剑出列，目光扫过殿下新旧面孔：“即日起，原昭武、荆州诸军整编为季汉五军。各军粮饷、军械、驻地，三日内由军师府拟订章程，报丞相府核准施行。”
“诺！”
当日下午，丞相府开衙。
府址设在原益州牧府东侧，与季汉公府仅一街之隔。诸葛亮入府第一件事，便是命人将荆、益、交三州的户籍图册、仓廪簿录、田亩税赋全部搬至正堂。
竹简堆成小山，帛卷铺满长案。
庞统、法正、郭嘉三人联袂而至时，便见诸葛亮立在简山帛海之间，羽扇轻摇，目光沉静如水。
“孔明这是要一夜之间，吃透三州家底？”庞统咧嘴一笑，宽袖一拂，在左侧席上坐下。
法正走到右侧案前，随手翻开一卷益州仓廪录，扫了几眼：“益州存粮八十万斛，存钱三亿，甲胄兵械充足。交州盐铁之利丰厚，荆州虽经战乱，底子犹在。三州合一，家底比预想厚实。”
郭嘉径自走到堂中央的沙盘前——那是刘昭命人制作的荆益交三州地形沙盘，山川城关，纤毫毕现。他青衫微动，手指点向襄阳：“粮草军械充足，下一步，该用兵了。”
诸葛亮羽扇轻点案上竹简：“用兵之前，需先理政。三州政令不一，赋税各异，官吏体系混杂。不将这些理顺，大军一动，后方必乱。”
他抬眼看三人：“士元、孝直、奉孝，亮请三位相助，十日之内，厘清三州内政架构。”
庞统抓起一卷荆州户籍：“此事易耳。荆州旧制可用，稍加改良即可。益州、交州新政本就有条理，并入不难。难的是……”
“人事。”法正接口，“原昭武官吏，原荆州旧臣，如何调配？权责如何划分？谁主谁辅？”
郭嘉转身，目光清亮：“嘉有一策。”
“讲。”
“不分新旧，只论才能。”郭嘉缓步走回席前，“主公与世子既已合流，臣子便不该再有派系之见。可设考功司，由我四人共掌，对三州官吏统一考评。能者上，庸者下，平者调。”
诸葛亮颔首：“奉孝此策大善。不过……”
他羽扇指向沙盘上的几条主要道路：“眼下最急的，是转运。三州疆域辽阔，从成都运粮至江陵，陆路需月余，耗费三成。从交州运盐铁至益州，更是艰难。大军若北进，后勤补给便是命脉。”
庞统眼睛一亮：“孔明可是想用那‘木牛流马’？”
“正是。”诸葛亮从袖中取出一卷图纸，在案上展开，“此物世子早年在交州便命工匠试制，用于山地转运，可载重五百斤，日行六十里，不食不歇。然则动力有限，载重不足。”
小主，
法正凑近细看图纸：“诸葛丞相想改良此物？”
诸葛亮羽扇轻点图纸几处关键：“亮观世子所传《符文初解》，其中‘轻身’‘聚力’‘御风’三道基础符文，若刻于木牛流马关节、承轴、轮毂之处，或可增其载重，提其速程。”
堂内一静。
郭嘉最先反应过来：“符文与机关结合？”
“然也。”诸葛亮眼中闪过睿智光芒，“此事需工坊全力配合。孝直，你掌益州工曹，可能调集巧匠？”
法正肃然：“十日之内，可集三百匠人。”
“士元。”诸葛亮看向庞统，“符文刻画，需精细操作。你心思机巧，可否督造此事？”
庞统抚掌大笑：“妙哉！此事有趣，统愿为之！”
“奉孝。”诸葛亮最后看向郭嘉，“改良期间，工坊所需钱粮物料，由你统筹调拨。此事关乎大军后勤，不容有失。”
郭嘉躬身：“嘉领命。”
四人分工既定，丞相府即刻运转。
当日傍晚，成都城西工坊区灯火通明。三百匠人奉令集结，法正亲自坐镇。庞统带着十余名精通符文的昭武书院弟子，在工坊内辟出专室，开始研究符文与机关的结合。
第一夜，失败十七次。
不是符文刻画偏差导致机关卡死，便是灵力流转不畅致使木牛流马原地打转。庞统熬得双眼通红，宽袍上沾满木屑油污，却毫不在意，抓着一截刻坏的车轴反复端详。
“力道不对……”他喃喃自语，“符文需引天地灵气，机关却是死物。二者相合，需一个‘转化’……”
“士元先生。”一名年轻弟子怯生生开口，“《符文初解》附录里，有一道‘附灵’符文，可将灵气暂附于物……”
庞统猛地抬头：“取书来！”
书至，翻阅。那道“附灵”符文极其繁复，需以精血为引，将施术者一缕灵力永久附着于器物之上，使之暂生灵性。
“永久附着……”庞统眯起眼，“若只附一时呢？”
他抓过刻刀，在木料上飞快刻画。这一次，他简化了符文结构，只取“附灵”核心的三道纹路，刻在木牛流马的驱动轴上。
刻罢，咬破指尖，一滴血珠落在符文中央。
“嗡——”
木轴轻颤，泛起微光。
庞统屏住呼吸，将木轴装入机关。齿轮咬合，轴承转动。木牛流马的四条木腿缓缓抬起，向前迈出一步。
两步。
三步。
越走越快。
“成了！”工坊内爆发欢呼。
庞统却摇头：“还不够。一滴精血，只能驱动一具。大军后勤，需成千上万具木牛流马，总不能让我等血流干。”
他盯着那具行走的木牛流马，忽然道：“取灵石来。”
弟子一愣：“先生，灵石珍贵，用于此物……”
“取来！”
拳头大小的下品灵石取来。庞统将灵石嵌入木牛流马胸口预留的凹槽，重新刻画符文——这一次，符文将灵石与驱动轴连接。
灵石微光流转，灵力顺着符文纹路注入机关。
木牛流马再次行走，步伐稳健，速度比之前快了三分。
“一具木牛流马，嵌一枚下品灵石，可连续行走三日。”庞统计算着，“三日一换，虽耗灵石，但比起人力畜力转运的耗费……值了。”
消息传回丞相府，已是子夜。
诸葛亮披衣起身，看着庞统派人送来的改良木牛流马，亲自测试。载重八百斤，日行八十里，转向灵活，可攀爬三十度斜坡。
“好！”一向沉稳的诸葛亮，此刻也不禁抚掌，“传令工坊，即刻赶制。首批三千具，正月内完工！”
“诺！”
工坊彻夜不息。
与此同时，郭嘉坐镇仓廪司，开始大规模调动物资。交州的盐铁、益州的粮帛、荆州的药材，在三州官道上开始流动。新设的转运司沿路设驿，每五十里一站，备有更换的灵石、修理的匠人。
七日后，首批三百具改良木牛流马交付使用。
从成都到白帝城的官道上，出现了一队长长的、无人驾驭的木质牛马。每具背负八百斤粮袋，排列整齐，步伐一致，在符文驱动下稳步前行。沿途百姓围观，惊呼连连。
“这……这是何物？”
“听说是丞相改良的木牛流马。”
“竟不用人赶，自己会走！”
“季汉有天佑啊！”
消息传到许昌，曹操掷杯大怒：“诸葛亮竟将符文用于后勤？！他哪来这么多灵石？！”
程昱低声禀报：“探子来报，刘昭早年平定南中时，在滇池附近发现一处灵石矿脉，储量不明……”
“砰！”曹操一拳砸在案上，“刘昭、刘备、诸葛亮……此三人合流，后患无穷！”
江东，孙权持报沉吟。鲁肃在侧，面色凝重：“主公，季汉若将此法推广，后勤无忧，用兵便无顾忌。我军……危矣。”
孙权长叹：“当初未能阻刘备、刘昭合流，失策啊。”
成都，丞相府。
本小章还未完，请点击下一页继续阅读后面精彩内容！
诸葛亮看着各地报来的转运数据，嘴角微扬。改良木牛流马投入使用后，粮草转运损耗从三成降至一成，速度提了一倍。三州物资开始高效流动，仓廪以肉眼可见的速度充盈。
但问题也随之而来。
这日午后，原荆州治中从事潘濬求见。
潘濬入堂，行礼毕，面色不豫：“丞相，下官有一事不明。”
“潘治中请讲。”
“益州工坊所产新式农具，为何先配给益州各郡，荆州反在其后？莫非丞相厚此薄彼？”
诸葛亮羽扇轻摇：“潘治中误会。新式农具产量有限，益州春耕在即，荆州尚有两月。故先供益州，待产量上来，荆州不会少一件。”
潘濬脸色稍缓，却仍道：“那为何原昭武官吏，多任要职？荆州旧臣，反居副贰？”
堂内一静。
庞统正巧进来，闻言冷笑：“潘治中此言差矣。任官职，看的是才能功绩，而非出身来历。丞相设考功司，便为此故。潘治中若觉不公，可参加考评。”
潘濬面红耳赤。
诸葛亮抬手止住庞统，温声道：“潘治中，亮知你心系荆州。然则如今三州合一，皆是季汉疆土，皆是汉室子民。往后用人，唯才是举，不论新旧。你若有才，亮自当重用。”
他取出一卷文书：“荆州春耕在即，亮正欲遣一能臣前往督农。潘治中精熟农事，可愿往？”
潘濬一愣，接过文书。上面明明白白写着，授他“荆州督农使”，秩千石，总揽荆州春耕事宜，各郡太守需全力配合。
“这……”潘濬抬头，眼中闪过复杂神色，“丞相信我？”
“为何不信？”诸葛亮微笑，“你既是季汉臣子，亮自当信你。”
潘濬深吸一口气，郑重行礼：“濬……必不负丞相所托！”
他退去后，庞统摇头：“这些荆州旧臣，心思太多。”
诸葛亮却道：“非也。他们只是需要时间适应。待三州政令统一，官吏流转，自会慢慢融合。”
他走到窗前，望向府外街道。成都街头，已有荆州口音的官吏与益州同僚并肩而行，昭武书院出身的年轻文吏抱着文书匆匆而过，各地口音混杂，却都在为同一个政权忙碌。
“士元，你看。”诸葛亮轻声道，“季汉，正在成型。”
庞统顺他目光望去，半晌，咧嘴一笑：“乱世之中，能见此景，幸甚。”
正月廿十，丞相府发布《季汉官吏考功令》《三州赋税均平令》《军功授田令》三道政令。
考功令明确官吏升迁标准，三州官吏统一考评。赋税令将荆、益、交三州赋税统一为十五税一，废除苛捐杂税。军功授田令规定，将士立军功，按功授田，田契可传子孙。
政令一出，三州震动。
士卒欢呼，百姓称颂，官吏虽有压力，却也看到明路。季汉政权，在诸葛亮的梳理下，迅速从合并初期的混乱，走向有序高效。
月底，刘昭至丞相府。
诸葛亮将一卷汇总册递上：“世子，三州内政已初步理顺。存粮增至一百二十万斛，钱五亿，铁甲三万领，弓弩六万张，箭矢二百万支。改良木牛流马已产五千具，灵石储备可支半年。”
刘昭翻阅册子，越看越惊：“孔明之才，真国士也。”
诸葛亮躬身：“此乃众人之功。士元改良机关，奉孝统筹物资，孝直调度工坊，三州官吏尽心用命，亮不过居中协调。”
“不必过谦。”刘昭合上册子，眼中光芒闪动，“内政已稳，大军可动。孔明，我要北进汉中，你后勤可能保障？”
诸葛亮羽扇轻摇，吐出四字：
“万无一失。”
刘昭大笑，重重拍诸葛亮肩膀：“好！有孔明此言，我放心矣！”
他转身出府，玄色披风在正月寒风里飞扬。
诸葛亮送至府门，望着世子远去背影，轻摇羽扇，喃喃自语：
“汉室复兴，其在此乎？”
身后，庞统、法正、郭嘉联袂而来。四人并肩立于丞相府门前，望着成都街头熙攘人流，望着这座正在成为季汉心脏的城池。
“下一步，”庞统眯眼，“该让天下人看看，季汉的刀锋了。”
法正抚须：“汉中张鲁，不过疥癣之疾。”
郭嘉轻笑：“取汉中，定关中，还于旧都……这条路，该走了。”
诸葛亮羽扇指向北方：
“那便，走。”