这个时代，女人难产，死亡率高得可怕，多半都是一尸两命，贺兰燕这一次算是侥幸，大概与她从小勤练武功，身体素质过硬，这才逃过一劫。换作旁人，只怕早就蹬腿了。
“大哥说得是，燕子身份特殊，一定要确保万全才是。”叶菁儿夹了一筷子菜到高远面前的小碟中，道：“我听馨儿昨天回来说，这一次你对朝堂的官制改革极大，有些东西简直是前所未闻，馨儿还跟我说，真是不知道你是怎么想出来的呢？”
高远笑了笑，这哪里是自己想出来的，在自己生活过的那个时代的历史之上，中央集权已经发展到了一个极高的高度，自己只不过随手拿来一用而已。
君王之下设议事堂，内设七位议政，而议事堂之下，便是掌控实际权力的六部，再加上监察院。议事堂与六部在征东府时代，便已经开始实际掌控实务。
大汉王朝的官员分为一至九品，而每一个级别又分为正，从两级，这使得汉国的官员等级一共有十八级，品级针对具体的职务，议事堂议政便为从一品，而六部尚书则为正二品，至最低一级的县主薄，便是从九品。官员一旦去职，则这个品级便也取消，而与这些品级相对应的待遇，自然也就没有了。
而除开这些正式的职务品级之外，一旦正式进入大汉王朝为官，按照品级，便可获得相应的散阶，文官的散阶有四十二级，以每三年一次的考绩作为升降的标准。正一品，初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫；从一品，初授荣禄大夫，升授光禄大夫；正二品，初授资善大夫，升授资政大夫；从二品，初授中奉大夫，升授通奉大夫，加授正奉大夫；正三品，初授嘉议大夫，升授通议大夫，加授正议大夫；从三品，初授亚中大夫，升授中大夫，加授大中大夫；按次递降，到正七品，初授承事郎，升授文林郎……正八品初授迪功郎；正九品初授将仕郎，升授登仕郎；从九品，初授将仕佐郎，升授登仕佐郎。
而官员之中，因为有特殊的贡献者，将会获得爵位，汉国爵位为位五等，为公，候，伯，子，男五级爵位，这些爵位只是一种荣誉称号，并没有实际的权力，一旦犯事，则会被收回。
如果说这些上下分明的官僚体系叶菁儿尚能理解，但高远在朝堂之上另设一个衙门叫做大议会便着实让她不理解了。大议会内所有的成员，并不是官员，而是来自汉田控制下的各郡之地，汉国初立，诸事繁杂，这大议会内暂时只设了九十九名大议员，他们虽然不是官员，但汉国对内政策，对外征战诸多关乎国计民生的大事，却全都需要他们附署方能生效，也就是说，当议事堂拿出一项政策的时候，如果大议会反对，则这项政策便不可能付诸实施。
这些大议会的议员，按照各郡人口的多寡按照一定的比例由本地百姓选出，然后赴蓟城上任，任期三年，可连任。
“听说因为这个大议会，蒋议政与您还大吵了一场，最后还掀了桌子？”叶菁儿笑道，她不太能理解这个大议会的责权，但蒋家权何许人也，高远一提出来，他便敏锐地察觉到这与高度中央集权的国家体制是有抵触的。“蒋先生很少发怒的。”
“蒋先生当然会发怒，因为这个大议会本来就是用来限制相权的。”高远微笑道。
“限制相权，为什么？大哥，你不相信蒋先生？”宁馨也是吃了一惊。
“非也非也！”高远摇头道：“蒋先生当然是一心为公，从来不谋私利的一个人，这个大议会也不是为了限制他而设的，而是为了以后。”
“以后？”叶菁儿看了一眼小高兴。
“宁馨，你明白这其中的意思吗？”高远问道。
“大哥是不是担心以后会出现君弱臣强的局面，那么大议会的存在，便可以极大地限制强臣，从而保证君权。”宁馨道。
“也有这个意思在里面！”高远笑了笑，“现在仅仅是开始，以后慢慢的，你们就会明白了。”
“可是大哥，蒋先生的担忧也不是没有道理啊！”宁馨有些担忧，“现在议事堂一道命令下去，雷厉风行的便能推行开来，如果以后要经过大议会，如果通过还好，一旦不能通过，岂不是耽误时日？”
“所以王上有最后的决定权，大议会如果就一项政策连续否定三次，那么议事堂有权直接将这项政策交由君王最后拍板，但到了这一地步，可就不是你死就是我亡了，不管君王作出什么样的决定，最终会有一方下台，要么是议事堂解散重新任命，要么便是大议会解释重选。”高远将一杯果子酒倒进嘴里，“所以他们双方一定会学会互相协作，在不是原则性的问题上，不会拼个你死我活的，所以，你担心的这种情况，我不敢说一定不会出现，但一定会极少出现，而一旦出现了，那可就是汉国政坛的大地震了。”
“这样互相牵制，倒是极好的。”宁馨点头道。“不过这个大议会现在可是一个空架子，要将这些议员选出来，只怕不是短时间内能办好的。”
“这事儿不急，让他们慢慢去选吧，我也没指望这些年这些议员们能发挥多大的作用，但时间一长，他们就会知道这个议员身份的重要。”高远哈哈一笑道。
“大哥，这次分封大臣，不知你给燕子与馨儿封赏一个什么爵位啊？馨儿先不说了，以燕子这些年来的功贺，只怕便是一个候爷，那也是有些亏欠人家吧？”叶菁儿笑着转换了一个话题。
高远也是哈哈一笑，“燕子也好，馨儿也好，你们都是我的夫人，这难道不是最好的封赏了吗？”
宁馨脸红红地道：“大哥，那我以后还可以出去做事吗？”
“为什么不可以？”高远反问道：“我大汉国并不禁女子出任官职，只要你有才，便可以署理相关的职位，不过好像到现在为止，愿意出来做事的女子好像是凤毛麟角呢，在积石，辽西，大雁各郡还能找到几个，但在其它地区，到目前为止，我还没有发现，馨儿你愿意出来做事，我还巴不得呢，这可虽给我大汉国的女子树立一个榜样，我们要鼓励那些有才能的女子走出家门来做事，而不是将她们关在家里。”
“可是这未免太惊世骇俗了吧？”叶菁儿呐呐地道：“如果真有这样的女子，你当真会为他们授官？”
“一定会！”高远断然道：“我大汉国人丁不足，空有广袤的地区，但人丁却不繁茂，如果哪些有才能的女子愿意出来做事，还可大大缓解我们用人的不足，在底层，女子养家糊口的不在少数，他们能撑起一个家来，为什么就不能做官呢？”
第932章 煌煌汉威（56）
允许女子进入汉国的官僚体系，或者在其它国家甚至在本国不少守旧的人当中，都认为是离经叛道，贻笑大方之举，但在原征东府内部之中，却甚是平静，一来，高远的三位夫人之中的两位，一个是领兵作战的将领，一个是掌控监察院的大人物，她们所表现出来的能力，让所有人都无话可说甚至是佩服之至。二来征东府从早期一路发展到现在，最初之时人丁缺乏，不少读书识字的女子也被征召入各地官衙做一些辅助性工作，大家也都习以为常，不少人甚至认为在一些职位之上，女子比男子甚至要更适合一些。
允许女子入朝为官，设立大议会，自己给这个时代，总算是带来了一些不一样的东西，有些现在或者因为各种条件所限而并不能发挥他们应有的作用，但只要坚持下来，终有一天，他们会成为被拂去灰尘的明珠，熠熠生辉于这个尘世之间。
第二日，大汉王朝第一次大朝会，高坐于台阶之上的金椅之上，放眼望去，偌大的大殿之内，文官武将排成两排，整整齐齐立于台阶之下，一直延伸到大殿门口，最远的，连样貌自己都看不清楚了，心中不由陡然生出一种自豪感。
醉卧美人膝，醒掌杀人权，到现在，自己可算是做到了，不过反过来说，有多大的权利，就得承担多大的责任，自己走到今天这一地步，可谓是只能进，不能退，只能胜，不能败，一旦败亡，不仅仅是自己，还会祸及妻儿，亲人，朋友。
身后的何卫远轻轻地咳漱了一声，将高远从沉思之中惊醒，自己竟然在大朝会之上走神了，看着台下那无数双盯着自己看的眼神，高远有些尴尬地摸了摸下巴，看来自己还真是不习惯这样高高在上的坐着，孤家寡人，形容倒也贴切。
“卫远，开始吧！”他冲着何卫远点点头。
何卫远踏上一步，展开了手中的诏书。
今天大朝会的第一项内容，就是封赏群臣。
排在第一位的，自然便是原征东府的议政蒋家权。蒋家权被策封为定国公。公候伯子子男，大汉王朝五级封爵，公已经是臣子能得到的最高奖赏了。而蒋家权的定国公，也是这一次大封赏之中，唯一的一位公爵。
公之下，候爷便多出了许多。除了严圣浩之外，四大野战集团军的司令官，也一起被策封为候爷，严圣浩为安国候，叶重镇远候，许原靖安候，叶真永康候，贺兰雄安平候，除了这五人之外，另外被策封为候爷的还有孙晓被封为安远候，孟冲被策封为忠勇候，白羽程被策封为宁远候。
而随着这些候爷的策封，相应的人事变动也随之而来，六部以前空制的兵部尚书由叶重调任，叶重离开之后，空缺出来的南方集团野战军司令官便由忠勇候孟冲担任。
这些策封基本上都在众人的意料之中，但白羽程众人可就不熟悉了，在这个大朝会之中站着的人当中，极大一部分甚至根本没有听说过这个人，听到此人也位列这有数的候爷爵位之位，不免便要多打听打听，只不过知道的人不会多说，而不知道的，却无从说起了。
候爷之下，伯，子，男倒是策封了一大堆，不过比起公候二爵，那就基本不值一提了。
大封赏之后，便进入了朝议的第二个重要议程，关于大议会的人员名额的分配问题，关于大议员的设置，在前几天便已经将相关的内容分发给了各郡郡守，起初众人还不以为意，但经过几天时间的发酵，各地郡守们终于慢慢地回过味来了，这个大议会可是用来制约相权的机构啊，别看他们手中没有多少实际的权力，但他们能否决议事堂的提议，这个可就不一般了。议事堂中九十九个议员名额，只要超过半数便能否则议事堂的提议，那么名额的多寡可就事关重大了，不说别的，只要在大议会多占据了一些名额，那么在接下来的一些国家事务之中，这个地区必然会受到更多的关注，为本地本郡争取到更多的利益。
事关重大，朝堂之上，那些武将们是事不关己，高高挂起，但各地郡守们可就无法保持淡定了。除开那些刚刚归附的州郡之外，像辽西，积石，河间，渔阳，琅琊等郡，倒都是卯足了劲要在这上头争个高下，辽西是高远起家的地方，积石是征东府一直以来的政治经济中心，河间，渔阳，琅琊都是人口众多的富裕之地，自然都不甘落后，一时之间，朝堂之上人声鼎沸，各位郡守争相出列，述说本郡的优势以及在大汉立国的过程之中立下的汗马功劳，说到激烈处，彼此之间，不免互相攻击起来，倒将大朝会变成了一个菜市场一般。
看到这般景象，蒋家权只能暗自摇头，再抬头看高远，却见他兴致盎然地摸裟着下巴，正饶有兴趣地盯着自己的大臣们毫无体统的互相争论。这个大议会中的议员，分散开来具体到个人，可谓是无职无权，但如果纠合在一起，那权力却又大到能制衡相对，当初与高远一场剧烈的争论之后，蒋家权亦细细地思量了一番这个机构，反倒是回过味来，有这样一个机构的存在，议事堂便不可能一手遮天，这些议员来自五湖四海，相互之间距离遥远，而且各自都代表着地方上的利益，而且人数众多，根本就不可能一一收买，也就是说，以后即便出现臣强君弱的现象，君王也可以凭借着这个大议会来遏制强臣，高远这不是为现在担忧而设置这个机构，而是在未雨绸缪，为以后打算。
开国君主，都是强势而英明的，但正如民间所言，富不过三代，以后在深宫妇人之手长大的君王，鲜有能赶上祖宗能力的，是以历朝历代，总是会出现强臣凌架于君王之上的事情。
想通了这些，蒋家权霍然醒悟。百年之计，万世之基，自然也从现在便开始打算。想通了这一点，蒋家权对高远更是佩服的五体投地，能想出这个办法来的，当真也只有像高远这样英明的开国之主方能提前作出预防之策。可以想象，当这个大议会慢慢地成长起来之后，权臣，将绝对不可能出现在大汉王朝之中。
争论持续了整整一天，终于最后决出了名额，辽西，积石，河间三郡，最最归属大汉王朝，在征东军东征西讨的过程中功劳最大，因为各获得十个大议员名额，而琅琊，渔阳，天河三郡最为富裕，人丁最多，因此获得九个议员名额，大雁，河套以及辽东地区初定，人丁稀少，暂时共分配十五个名额，而其它州郡，则分配另外二十七个名额。
在大朝会之上，同时还通过了另外一项决议，那就是这些名额三年一核定，根据各州郡在综合排名来重新增减议员人数，这个综合评定便涉及到了本地的政治，军事，经济，文化等各个方向，综合评定的最终目的是核定该地区对大汉王朝所作的贡献，贡献大，则增加名额，如果贡献低或者减少，则会减少名额，同时这个综合评定，也是对该地区最高长官的考评。
“大哥说得是，燕子身份特殊，一定要确保万全才是。”叶菁儿夹了一筷子菜到高远面前的小碟中，道：“我听馨儿昨天回来说，这一次你对朝堂的官制改革极大，有些东西简直是前所未闻，馨儿还跟我说，真是不知道你是怎么想出来的呢？”
高远笑了笑，这哪里是自己想出来的，在自己生活过的那个时代的历史之上，中央集权已经发展到了一个极高的高度，自己只不过随手拿来一用而已。
君王之下设议事堂，内设七位议政，而议事堂之下，便是掌控实际权力的六部，再加上监察院。议事堂与六部在征东府时代，便已经开始实际掌控实务。
大汉王朝的官员分为一至九品，而每一个级别又分为正，从两级，这使得汉国的官员等级一共有十八级，品级针对具体的职务，议事堂议政便为从一品，而六部尚书则为正二品，至最低一级的县主薄，便是从九品。官员一旦去职，则这个品级便也取消，而与这些品级相对应的待遇，自然也就没有了。
而除开这些正式的职务品级之外，一旦正式进入大汉王朝为官，按照品级，便可获得相应的散阶，文官的散阶有四十二级，以每三年一次的考绩作为升降的标准。正一品，初授特进荣禄大夫，升授特进光禄大夫；从一品，初授荣禄大夫，升授光禄大夫；正二品，初授资善大夫，升授资政大夫；从二品，初授中奉大夫，升授通奉大夫，加授正奉大夫；正三品，初授嘉议大夫，升授通议大夫，加授正议大夫；从三品，初授亚中大夫，升授中大夫，加授大中大夫；按次递降，到正七品，初授承事郎，升授文林郎……正八品初授迪功郎；正九品初授将仕郎，升授登仕郎；从九品，初授将仕佐郎，升授登仕佐郎。
而官员之中，因为有特殊的贡献者，将会获得爵位，汉国爵位为位五等，为公，候，伯，子，男五级爵位，这些爵位只是一种荣誉称号，并没有实际的权力，一旦犯事，则会被收回。
如果说这些上下分明的官僚体系叶菁儿尚能理解，但高远在朝堂之上另设一个衙门叫做大议会便着实让她不理解了。大议会内所有的成员，并不是官员，而是来自汉田控制下的各郡之地，汉国初立，诸事繁杂，这大议会内暂时只设了九十九名大议员，他们虽然不是官员，但汉国对内政策，对外征战诸多关乎国计民生的大事，却全都需要他们附署方能生效，也就是说，当议事堂拿出一项政策的时候，如果大议会反对，则这项政策便不可能付诸实施。
这些大议会的议员，按照各郡人口的多寡按照一定的比例由本地百姓选出，然后赴蓟城上任，任期三年，可连任。
“听说因为这个大议会，蒋议政与您还大吵了一场，最后还掀了桌子？”叶菁儿笑道，她不太能理解这个大议会的责权，但蒋家权何许人也，高远一提出来，他便敏锐地察觉到这与高度中央集权的国家体制是有抵触的。“蒋先生很少发怒的。”
“蒋先生当然会发怒，因为这个大议会本来就是用来限制相权的。”高远微笑道。
“限制相权，为什么？大哥，你不相信蒋先生？”宁馨也是吃了一惊。
“非也非也！”高远摇头道：“蒋先生当然是一心为公，从来不谋私利的一个人，这个大议会也不是为了限制他而设的，而是为了以后。”
“以后？”叶菁儿看了一眼小高兴。
“宁馨，你明白这其中的意思吗？”高远问道。
“大哥是不是担心以后会出现君弱臣强的局面，那么大议会的存在，便可以极大地限制强臣，从而保证君权。”宁馨道。
“也有这个意思在里面！”高远笑了笑，“现在仅仅是开始，以后慢慢的，你们就会明白了。”
“可是大哥，蒋先生的担忧也不是没有道理啊！”宁馨有些担忧，“现在议事堂一道命令下去，雷厉风行的便能推行开来，如果以后要经过大议会，如果通过还好，一旦不能通过，岂不是耽误时日？”
“所以王上有最后的决定权，大议会如果就一项政策连续否定三次，那么议事堂有权直接将这项政策交由君王最后拍板，但到了这一地步，可就不是你死就是我亡了，不管君王作出什么样的决定，最终会有一方下台，要么是议事堂解散重新任命，要么便是大议会解释重选。”高远将一杯果子酒倒进嘴里，“所以他们双方一定会学会互相协作，在不是原则性的问题上，不会拼个你死我活的，所以，你担心的这种情况，我不敢说一定不会出现，但一定会极少出现，而一旦出现了，那可就是汉国政坛的大地震了。”
“这样互相牵制，倒是极好的。”宁馨点头道。“不过这个大议会现在可是一个空架子，要将这些议员选出来，只怕不是短时间内能办好的。”
“这事儿不急，让他们慢慢去选吧，我也没指望这些年这些议员们能发挥多大的作用，但时间一长，他们就会知道这个议员身份的重要。”高远哈哈一笑道。
“大哥，这次分封大臣，不知你给燕子与馨儿封赏一个什么爵位啊？馨儿先不说了，以燕子这些年来的功贺，只怕便是一个候爷，那也是有些亏欠人家吧？”叶菁儿笑着转换了一个话题。
高远也是哈哈一笑，“燕子也好，馨儿也好，你们都是我的夫人，这难道不是最好的封赏了吗？”
宁馨脸红红地道：“大哥，那我以后还可以出去做事吗？”
“为什么不可以？”高远反问道：“我大汉国并不禁女子出任官职，只要你有才，便可以署理相关的职位，不过好像到现在为止，愿意出来做事的女子好像是凤毛麟角呢，在积石，辽西，大雁各郡还能找到几个，但在其它地区，到目前为止，我还没有发现，馨儿你愿意出来做事，我还巴不得呢，这可虽给我大汉国的女子树立一个榜样，我们要鼓励那些有才能的女子走出家门来做事，而不是将她们关在家里。”
“可是这未免太惊世骇俗了吧？”叶菁儿呐呐地道：“如果真有这样的女子，你当真会为他们授官？”
“一定会！”高远断然道：“我大汉国人丁不足，空有广袤的地区，但人丁却不繁茂，如果哪些有才能的女子愿意出来做事，还可大大缓解我们用人的不足，在底层，女子养家糊口的不在少数，他们能撑起一个家来，为什么就不能做官呢？”
第932章 煌煌汉威（56）
允许女子进入汉国的官僚体系，或者在其它国家甚至在本国不少守旧的人当中，都认为是离经叛道，贻笑大方之举，但在原征东府内部之中，却甚是平静，一来，高远的三位夫人之中的两位，一个是领兵作战的将领，一个是掌控监察院的大人物，她们所表现出来的能力，让所有人都无话可说甚至是佩服之至。二来征东府从早期一路发展到现在，最初之时人丁缺乏，不少读书识字的女子也被征召入各地官衙做一些辅助性工作，大家也都习以为常，不少人甚至认为在一些职位之上，女子比男子甚至要更适合一些。
允许女子入朝为官，设立大议会，自己给这个时代，总算是带来了一些不一样的东西，有些现在或者因为各种条件所限而并不能发挥他们应有的作用，但只要坚持下来，终有一天，他们会成为被拂去灰尘的明珠，熠熠生辉于这个尘世之间。
第二日，大汉王朝第一次大朝会，高坐于台阶之上的金椅之上，放眼望去，偌大的大殿之内，文官武将排成两排，整整齐齐立于台阶之下，一直延伸到大殿门口，最远的，连样貌自己都看不清楚了，心中不由陡然生出一种自豪感。
醉卧美人膝，醒掌杀人权，到现在，自己可算是做到了，不过反过来说，有多大的权利，就得承担多大的责任，自己走到今天这一地步，可谓是只能进，不能退，只能胜，不能败，一旦败亡，不仅仅是自己，还会祸及妻儿，亲人，朋友。
身后的何卫远轻轻地咳漱了一声，将高远从沉思之中惊醒，自己竟然在大朝会之上走神了，看着台下那无数双盯着自己看的眼神，高远有些尴尬地摸了摸下巴，看来自己还真是不习惯这样高高在上的坐着，孤家寡人，形容倒也贴切。
“卫远，开始吧！”他冲着何卫远点点头。
何卫远踏上一步，展开了手中的诏书。
今天大朝会的第一项内容，就是封赏群臣。
排在第一位的，自然便是原征东府的议政蒋家权。蒋家权被策封为定国公。公候伯子子男，大汉王朝五级封爵，公已经是臣子能得到的最高奖赏了。而蒋家权的定国公，也是这一次大封赏之中，唯一的一位公爵。
公之下，候爷便多出了许多。除了严圣浩之外，四大野战集团军的司令官，也一起被策封为候爷，严圣浩为安国候，叶重镇远候，许原靖安候，叶真永康候，贺兰雄安平候，除了这五人之外，另外被策封为候爷的还有孙晓被封为安远候，孟冲被策封为忠勇候，白羽程被策封为宁远候。
而随着这些候爷的策封，相应的人事变动也随之而来，六部以前空制的兵部尚书由叶重调任，叶重离开之后，空缺出来的南方集团野战军司令官便由忠勇候孟冲担任。
这些策封基本上都在众人的意料之中，但白羽程众人可就不熟悉了，在这个大朝会之中站着的人当中，极大一部分甚至根本没有听说过这个人，听到此人也位列这有数的候爷爵位之位，不免便要多打听打听，只不过知道的人不会多说，而不知道的，却无从说起了。
候爷之下，伯，子，男倒是策封了一大堆，不过比起公候二爵，那就基本不值一提了。
大封赏之后，便进入了朝议的第二个重要议程，关于大议会的人员名额的分配问题，关于大议员的设置，在前几天便已经将相关的内容分发给了各郡郡守，起初众人还不以为意，但经过几天时间的发酵，各地郡守们终于慢慢地回过味来了，这个大议会可是用来制约相权的机构啊，别看他们手中没有多少实际的权力，但他们能否决议事堂的提议，这个可就不一般了。议事堂中九十九个议员名额，只要超过半数便能否则议事堂的提议，那么名额的多寡可就事关重大了，不说别的，只要在大议会多占据了一些名额，那么在接下来的一些国家事务之中，这个地区必然会受到更多的关注，为本地本郡争取到更多的利益。
事关重大，朝堂之上，那些武将们是事不关己，高高挂起，但各地郡守们可就无法保持淡定了。除开那些刚刚归附的州郡之外，像辽西，积石，河间，渔阳，琅琊等郡，倒都是卯足了劲要在这上头争个高下，辽西是高远起家的地方，积石是征东府一直以来的政治经济中心，河间，渔阳，琅琊都是人口众多的富裕之地，自然都不甘落后，一时之间，朝堂之上人声鼎沸，各位郡守争相出列，述说本郡的优势以及在大汉立国的过程之中立下的汗马功劳，说到激烈处，彼此之间，不免互相攻击起来，倒将大朝会变成了一个菜市场一般。
看到这般景象，蒋家权只能暗自摇头，再抬头看高远，却见他兴致盎然地摸裟着下巴，正饶有兴趣地盯着自己的大臣们毫无体统的互相争论。这个大议会中的议员，分散开来具体到个人，可谓是无职无权，但如果纠合在一起，那权力却又大到能制衡相对，当初与高远一场剧烈的争论之后，蒋家权亦细细地思量了一番这个机构，反倒是回过味来，有这样一个机构的存在，议事堂便不可能一手遮天，这些议员来自五湖四海，相互之间距离遥远，而且各自都代表着地方上的利益，而且人数众多，根本就不可能一一收买，也就是说，以后即便出现臣强君弱的现象，君王也可以凭借着这个大议会来遏制强臣，高远这不是为现在担忧而设置这个机构，而是在未雨绸缪，为以后打算。
开国君主，都是强势而英明的，但正如民间所言，富不过三代，以后在深宫妇人之手长大的君王，鲜有能赶上祖宗能力的，是以历朝历代，总是会出现强臣凌架于君王之上的事情。
想通了这些，蒋家权霍然醒悟。百年之计，万世之基，自然也从现在便开始打算。想通了这一点，蒋家权对高远更是佩服的五体投地，能想出这个办法来的，当真也只有像高远这样英明的开国之主方能提前作出预防之策。可以想象，当这个大议会慢慢地成长起来之后，权臣，将绝对不可能出现在大汉王朝之中。
争论持续了整整一天，终于最后决出了名额，辽西，积石，河间三郡，最最归属大汉王朝，在征东军东征西讨的过程中功劳最大，因为各获得十个大议员名额，而琅琊，渔阳，天河三郡最为富裕，人丁最多，因此获得九个议员名额，大雁，河套以及辽东地区初定，人丁稀少，暂时共分配十五个名额，而其它州郡，则分配另外二十七个名额。
在大朝会之上，同时还通过了另外一项决议，那就是这些名额三年一核定，根据各州郡在综合排名来重新增减议员人数，这个综合评定便涉及到了本地的政治，军事，经济，文化等各个方向，综合评定的最终目的是核定该地区对大汉王朝所作的贡献，贡献大，则增加名额，如果贡献低或者减少，则会减少名额，同时这个综合评定，也是对该地区最高长官的考评。