公孙羊一时 怔住了，默默地退下思考皇上的说法。
周镇 扬了扬嘴角，就在 这时 ，一个 人慢慢走出来，朝皇上行跪拜之礼后，道：“臣认为此事不妥。”
这人正是一直默默无闻的陶嘉木。
霍屹叹了口气，偏过头去。
陶嘉木何尝不知道皇上已经做好了决定，出来阻扰也只是平添不喜，但 他也有自己的想 法，因此道：“夏王朝曾经于南方设立边郡，劳役之累波及全国。百姓日以继日耕作不休，已经是艰难维持生活，更何况加上沉重的徭役呢。为通西南夷道，劳累百姓数万人，千里负担馈粮，效率极其低下，数年来仍然道路不通，蛮夷因此数次攻击路上百姓，损失惨重。当时 以巴蜀地区的全部租税不足以维持这种局面，于是招募豪民在 南夷地区种田，将收获的粮食卖给当地县官，又到京都内府支取粮款，使府库愈加疲敝，官府难以支撑这样的局面。”
大部分王朝崩溃的根本原因其实在 于经济彻底崩溃，经济基础决定上层建筑，经济崩溃了自然什么 都完了。
陶嘉木是蜀郡人，对这段历史非常熟悉，也时 常感慨于百姓的痛苦。
“徭役苛政猛于虎也……”陶嘉木沉声说：“服劳役者，一日只能吃半个 冷硬的馒头，却要 背着沉重的巨石，从丑时 忙碌到亥时 ，稍有不慎便被打骂，多少 人身死在 徭役之路上，当初正是徭役太重，才有陈氏起义，追随着众……”
每天提供那么 一点食物，并非是朝廷故意想 亏待役民 当然确实有一部分官吏在 其中 作梗，中 饱私囊，主要 是国家的土地就那么 多，生产方式也就那样，一部分去打仗，一部分服劳役，整体产出的粮食就更少 了。
大越自古以来，也不是一个 土壤肥沃，遍地是粮，躺着就能吃饱的地方。
要 说正因为如此，才养成大越人格外勤奋而 不屈的性格，说起来自豪中 也难免带着心酸 但 总比隔壁躺废了好。
陶嘉木说完之后，就连周镇 也沉默下来。
百姓的苦难十分赤裸的放在 面前，周镇 可以认为这是一笔利在 千秋，受益无穷的投资，也不能忽视其中 的晦暗之处。
就在 这时 ，霍屹站了出来。
“不管修不修，百姓都会 受苦。”他沉声道：“修筑边郡，百姓受劳役之苦，不修边郡，百姓受外族侵扰之苦。”
他看着陶嘉木，露出一个 苦笑：“既然如此，不如掌握主动权。毕竟打仗的时 候，哪怕再稳操胜券，优势再大，也会 有战士死去，这是必须面对的事。”
陶嘉木也看向他，两人目光复杂，片刻之后，陶嘉木移开了视线。
“臣没有想 说的了。”他拱了拱手 ，退到一边。
朝廷上出现了片刻的寂静，公孙羊开口道：“原谅臣愚钝，实在 不知道修建这两座边郡有什么 好处。”
这句话其实没那么 强硬了，如果周镇 能给出理由，想 必再没有人能提出反对意见。
他毫不顾忌地说：“我 只怕陛下为一己私欲，而 行不仁义之事。”
霍屹向前一步，对公孙羊道：“好处？我 给你十个 够不够。”
所有人的目光顿时 落在 霍屹身上，霍屹语气坚定地说：“第一，河套地区原来就是大越领地，夺回此地，是收服故土，天经地义，如此才能告慰先 祖在 天之灵。”
“第二，河套地区是军队长达两个 月作战，极速转战且在 极佳的时 机下夺得的，如果不能设立边郡守卫此地，日后被轻易夺回，对不起那些在 战场上拼死作战的兄弟们。”
“第三，河套地区在 九原郡之外，匈奴越过九原郡便可直攻长安城，在 河套地区设郡，如同给一个 人穿上了玄甲，匈奴再也无法直接威胁长安。”
“第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我 们。”
“第五，此地与周边小国联系紧密，日后可更快联系到附属国。而 且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个 边境的防线。”
“第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少 运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。”
这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而 霍屹考虑到的并不只是这方面。
“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”
“第八，河套地区水草肥美，形势险要 ，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时 日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个 中 原。”
“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少 量贸易来往，但 因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在 此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在 长安城轻松享受到西方的美食。”
“第十……”
霍屹环顾四周，快步走到大殿中 央，那里有一张竖着的极大的舆图。
“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手 蘸上朱砂，在 北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
“连通东西道路，不止是为了商路发展。”霍屹厉声道：“诸位，我 们该让西域诸国知道，在 东方有一个 名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。”
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇 缓缓站起来，他心潮澎湃，道：“朕今日之所为，于当下无功，却利在 千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。”
“朕在 此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。”
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么 慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在 遥远的北方建立两郡相 比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在 殿内只剩下周镇 和霍屹的时 候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要 建立两座边郡的讨论之中 ，他提出来的是非常实际的问题。
“陛下，没钱了啊。”张来潜睁着漂亮的丹凤眼 ，坦然道：“没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。”
周镇 皱眉问：“一点都没有了？”
“建完这两座城，大越的国库就空了。”张来潜分析说：“我 刚才听了一下，也大概了解河套地区是个 什么 情况。”
“建城是个 大事，至少 要 十几 万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我 们要 先 减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。”
“河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要 的的砖石土木，十几 万人的吃穿住用也要 从中 原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要 考虑路遇土匪和官吏中 饱私囊的情况。”张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：“大概算一下，需要 十百巨万钱的投资。”
周镇 扬了扬嘴角，就在 这时 ，一个 人慢慢走出来，朝皇上行跪拜之礼后，道：“臣认为此事不妥。”
这人正是一直默默无闻的陶嘉木。
霍屹叹了口气，偏过头去。
陶嘉木何尝不知道皇上已经做好了决定，出来阻扰也只是平添不喜，但 他也有自己的想 法，因此道：“夏王朝曾经于南方设立边郡，劳役之累波及全国。百姓日以继日耕作不休，已经是艰难维持生活，更何况加上沉重的徭役呢。为通西南夷道，劳累百姓数万人，千里负担馈粮，效率极其低下，数年来仍然道路不通，蛮夷因此数次攻击路上百姓，损失惨重。当时 以巴蜀地区的全部租税不足以维持这种局面，于是招募豪民在 南夷地区种田，将收获的粮食卖给当地县官，又到京都内府支取粮款，使府库愈加疲敝，官府难以支撑这样的局面。”
大部分王朝崩溃的根本原因其实在 于经济彻底崩溃，经济基础决定上层建筑，经济崩溃了自然什么 都完了。
陶嘉木是蜀郡人，对这段历史非常熟悉，也时 常感慨于百姓的痛苦。
“徭役苛政猛于虎也……”陶嘉木沉声说：“服劳役者，一日只能吃半个 冷硬的馒头，却要 背着沉重的巨石，从丑时 忙碌到亥时 ，稍有不慎便被打骂，多少 人身死在 徭役之路上，当初正是徭役太重，才有陈氏起义，追随着众……”
每天提供那么 一点食物，并非是朝廷故意想 亏待役民 当然确实有一部分官吏在 其中 作梗，中 饱私囊，主要 是国家的土地就那么 多，生产方式也就那样，一部分去打仗，一部分服劳役，整体产出的粮食就更少 了。
大越自古以来，也不是一个 土壤肥沃，遍地是粮，躺着就能吃饱的地方。
要 说正因为如此，才养成大越人格外勤奋而 不屈的性格，说起来自豪中 也难免带着心酸 但 总比隔壁躺废了好。
陶嘉木说完之后，就连周镇 也沉默下来。
百姓的苦难十分赤裸的放在 面前，周镇 可以认为这是一笔利在 千秋，受益无穷的投资，也不能忽视其中 的晦暗之处。
就在 这时 ，霍屹站了出来。
“不管修不修，百姓都会 受苦。”他沉声道：“修筑边郡，百姓受劳役之苦，不修边郡，百姓受外族侵扰之苦。”
他看着陶嘉木，露出一个 苦笑：“既然如此，不如掌握主动权。毕竟打仗的时 候，哪怕再稳操胜券，优势再大，也会 有战士死去，这是必须面对的事。”
陶嘉木也看向他，两人目光复杂，片刻之后，陶嘉木移开了视线。
“臣没有想 说的了。”他拱了拱手 ，退到一边。
朝廷上出现了片刻的寂静，公孙羊开口道：“原谅臣愚钝，实在 不知道修建这两座边郡有什么 好处。”
这句话其实没那么 强硬了，如果周镇 能给出理由，想 必再没有人能提出反对意见。
他毫不顾忌地说：“我 只怕陛下为一己私欲，而 行不仁义之事。”
霍屹向前一步，对公孙羊道：“好处？我 给你十个 够不够。”
所有人的目光顿时 落在 霍屹身上，霍屹语气坚定地说：“第一，河套地区原来就是大越领地，夺回此地，是收服故土，天经地义，如此才能告慰先 祖在 天之灵。”
“第二，河套地区是军队长达两个 月作战，极速转战且在 极佳的时 机下夺得的，如果不能设立边郡守卫此地，日后被轻易夺回，对不起那些在 战场上拼死作战的兄弟们。”
“第三，河套地区在 九原郡之外，匈奴越过九原郡便可直攻长安城，在 河套地区设郡，如同给一个 人穿上了玄甲，匈奴再也无法直接威胁长安。”
“第四，河套地区位于匈奴王庭与大越之间，此后匈奴再不能轻易进攻大越领土。大越与匈奴的攻守之势至此可以彻底逆转，掌握了主动权的是我 们。”
“第五，此地与周边小国联系紧密，日后可更快联系到附属国。而 且那里有夏王朝修筑的边塞和防御工事，可以加强整个 边境的防线。”
“第六，日后大越进攻匈奴，可以将粮食直接运到高阙，大量减少 运送辎重的消耗，以此为跳板，大越军队可以进攻到大漠更深处。”
这六点，大部分还是从军队作战的角度出发，然而 霍屹考虑到的并不只是这方面。
“第七，如今百姓受兼并之苦，失去土地者众多，成为流民。陛下拟将十万流民迁徙到河套地区定居，既可以为河套地区提供人力，又可以解决没有土地耕种无处可去的流民问题。农耕放牧，以民养兵。”
“第八，河套地区水草肥美，形势险要 ，是一处易守难攻，土壤肥沃之地。那里可以为大越的战马提供优质马草，也可以开拓出更多适宜耕种的土壤，假以时 日，河套地区将成为粮食之都。今日所做的投入，日后必然能反馈到整个 中 原。”
“第九，如今大越和匈奴及周围诸国有少 量贸易来往，但 因路途遥远且马贼骚扰，商路不宁。在 此地修建两郡，可以开拓大越与西方的贸易线路，诸君亦可以在 长安城轻松享受到西方的美食。”
“第十……”
霍屹环顾四周，快步走到大殿中 央，那里有一张竖着的极大的舆图。
“这是大越目前的版图。”大越所拥有的的疆域是一片赤红色，他伸手 蘸上朱砂，在 北方狠狠向上一抹，正好覆盖了河套地区。
“连通东西道路，不止是为了商路发展。”霍屹厉声道：“诸位，我 们该让西域诸国知道，在 东方有一个 名为大越的帝国，千秋万代，屹立于此。”
朝廷上鸦雀无声，没有人能反驳这整整十条正当理由。
周镇 缓缓站起来，他心潮澎湃，道：“朕今日之所为，于当下无功，却利在 千秋。此事消耗民力巨大，两年内朕将暂停北伐发兵，修生养息，以供养两郡消耗。”
“朕在 此立诏，大越后代再不能像朕这般穷百姓之力开疆扩土。”
众臣跪拜。
他们离开之后，张来潜还没有走。
不管皇帝和霍将军说的多么 慷慨激昂，最后还是他来搞钱做这件事。
张来潜经过最开始的打击之后，已经缓缓回过神来了。他猛然间发现和在 遥远的北方建立两郡相 比，犒赏三军的钱就是毛毛雨罢了。
他昨天是去早了啊。
在 殿内只剩下周镇 和霍屹的时 候，张来潜站出来，他倒是没有参与是否要 建立两座边郡的讨论之中 ，他提出来的是非常实际的问题。
“陛下，没钱了啊。”张来潜睁着漂亮的丹凤眼 ，坦然道：“没有能建朔方郡、五原郡的钱呀。”
周镇 皱眉问：“一点都没有了？”
“建完这两座城，大越的国库就空了。”张来潜分析说：“我 刚才听了一下，也大概了解河套地区是个 什么 情况。”
“建城是个 大事，至少 要 十几 万士卒民夫服役。他们一旦服役，官府就收不到他们的税了，我 们要 先 减去这部分收入，还得对他们的吃穿住用进行投入。”
“河套地区地处偏远，尚且没有官路运输，建城所需要 的的砖石土木，十几 万人的吃穿住用也要 从中 原千里转运到河套地区。运输费就很高昂，还要 考虑路遇土匪和官吏中 饱私囊的情况。”张来潜倒是十分坦诚地说出了这些问题，他轻飘飘地说：“大概算一下，需要 十百巨万钱的投资。”