“该花的钱一文不能少，可不当浪费的也一点不应当浪费。”刘钧当然不抠，京官现在都拿着前朝时的四倍俸禄，地方官员也是双俸，更别说还有丰厚的补贴、奖金等。尤其是对于那些高官和一些紧要衙门的官员们来说，他们还有一笔更丰厚的养廉银。
饭后，也没急着再议事。
刘钧让宫中宦官带着一众官员去一侧偏殿午休。
“最近京师出现了不少会馆，这个事情你有多少了解？”
刘钧坐在暖和的殿中，端起一杯热茶，轻抿着，然后慢慢的问东厂提督。
会馆一般都以地方同乡或者同行为名开设，会是一个同乡或者同行的聚焦地，尤其是在京师之中，本来就有许多同乡或者同行的会馆。但是这段时间，京师又开设了许多会馆，这些会馆却不是同乡会馆和同行会馆，而是地方官府在京的办事处。
据刘钧所知，早在唐代时，因为地方藩镇割据，和中央朝廷之间关系特别，出于需要，藩镇便在京师设立进奏院，用以与朝廷联系，以及收集打探朝廷的消息。后来进奏院还多了一个职责，负责藩镇和京师之间的铜钱汇兑，这也是飞钱的开始。
每一样东西的兴起，都有其需要。
如今京师突然出现许多地方驻京办事处，也一样是因为有这个需要。自从大汉建立后，朝廷就定下了完全不同于明朝的税制。
大明的税制是把所有的税权收归中原，地方的收入全都先归入中央财政，然后再拔款给地方。
以往在明朝时，税赋只是中央朝廷的正税。地方官吏在为朝廷征税之时，会在正税之后加征火耗、羡余，甚至另外还有地方的征派，这些其实都是地方财政收入。
因此，中央和地方是两套财政制度，各管各的。平时地方上的主要开支，都是地方官府自己收取，只有一些大的项目，才是国家拔款。
但是现在不同了，大汉朝廷征税之时，所有的款项中已经包含了正税和附加附，正税就是国税，附加税就是地税。可这税是一起征收的，征收后还要先入国库。
地方用钱，得先做出财政预算，然后报朝廷审批，通过之后再拔下去，这钱下去后，还会有专门部门盯着，到了年底，还得再做一个报告，把钱花哪去了报告清楚，预算是超支还是剩余，种种都得一清二楚。
在这种财政制度下，地方没有自己的财权，钱款全靠中央拔款。而想要拿到钱，又得预算由中央衙门通过，通过后，要拿钱，也得从中央拔款。
总之，地方官府的工作流程也全变了，一切都得依赖中央。
审批预算，请拔款项，财政报告等等，为了早点批下预算，或者早点拿到钱，各省干脆就派了官吏长驻京师，专门与京师各部衙打交道，跑关系。
这些在京跑部衙的各省官吏，也得有落脚之地，也不能长期住客栈酒店，那样既费钱还不方便。
因此，最后他们便陆续干脆在京自己花钱租楼或者买房或者盖楼，打着会馆的名义建起了驻京办事处。
如今的那些什么江西会馆、山西会馆等等，都是驻京办。会馆既用做驻京办事处，也还兼作接待入京的地方官员，以及还用做接待本省商人、士子在京食宿之用。既能赚点银子，还能联络下感情。
眼下各省在京都有了会馆，甚至一些有钱的地方府衙，也都开始在京办起了会馆，如扬州会馆等。
刘钧对于现在朝廷出现的这些驻京办事处，有种很熟悉的感觉，也一下子摸清了这些会馆出现的原因。
他知道这是因为地方没有财权，财政大权都握在中央的缘故。但他又不肯把这个财权直接放给地方，如果地方征收的地税直接截留在地方，虽然中间免了一堆中间环节，可朝廷对此也就越发难以监管了。
现在这个流程，虽然麻烦了一些，但有了预算和审核制度，地方上要花钱，就得会做好预算，把每一笔财要怎么花，都清楚的报告给中央审批。就算是拿到了钱，可最后这些钱怎么花的，花到哪去了，同样还要经过朝廷审核，甚至在使用过程中，还得接受监督。
刘钧宁愿麻烦一点，也要监管的严格一点。
“东厂和锦衣卫一起，针对这些会馆做个仔细调查，然后报告上来。不管是省会馆还是府会馆县会馆，都得干净，绝不允许有贪污腐化的问题，更不许这些地方会馆和地方官员，跟京师各部衙搞权钱交易，搞行贿受贿。”
“都查仔细点，深入一点。”
刘钧记得很清楚后世的驻京办，许多最终都暴露出来许多严重的违法违纪问题，特别是那一句“跑部前进”的话，更是令他印象深刻。
现在各地驻京办已经雨后春笋一样的开起来了，刘钧必须得防微杜渐，把极可能出现的不好苗头早早掐掉。
第五百九十六章 落毛凤凰不如鸡
“老爷，帆！”
桅杆上的了望手，在上面发出高声喊叫。在汪洋大海上，总是孤独的，但船员们又怕见到别的船只。
谁也不知道，海上遇到的船只，会是朋友还是敌人。
最先发现的总是高高的桅杆和帆，最顶端的帆上一般也会有标志。没有人愿意碰到那上面挂着黑色的旗帜，或者干脆就是黑骷髅旗，那意味着海盗。
“是条纵帆快船！”吴三桂迅速拿起双筒望远镜向着了望手示意的方向观看。这副双铜望远镜比单筒望远筒看的更远更清楚，可价格也是十倍。
吴三桂从双筒中首先寻找双方的桅杆。
只有一根桅杆，纵向帆索。船首斜桅很短，前索只有一面首帆。
这是一条单桅纵帆船，可也是一艘快帆船。
这种船和双枪纵帆船一样，都是海盗私掠船的主要船型，他们体形不如商船大，但却更加的灵活轻便。
在海上，绝大多数的海盗，他们的海盗船其实都是小型的快帆船。海盗们需要的是速度、灵活，主要的作战方式还是靠帮接舷近战。
很少有海盗会用大帆船，更别说使用正规海军一样的炮击战术了。海盗们没有那个本钱，而且越大的船其实速度越慢。
“挂的什么旗！”吴襄眼力没有儿子好，闻听是条快船，心里紧了一下。
“不是黑旗，是红旗！”
船上的人听说是红旗时，都纷纷松了一口气。吴祖船队的船只上，也是挂的红旗。这是大汉国旗，商船挂着大汉的红旗，表示他们的国籍身份。
那条快帆船速度很快，向着他们高速驶来。
大家已经都看清楚了，这是条大汉的船，还是大汉海军的军舰。
对面已经在向他们打旗语，示意停船下锚，接受检查。
“一艘六级护卫舰。”祖大寿如今在海上跑，对于大汉海军军舰型号种类也很清楚。这条纵帆船比他们的商船还小，可他们却不敢有丝毫的怠慢。
饭后，也没急着再议事。
刘钧让宫中宦官带着一众官员去一侧偏殿午休。
“最近京师出现了不少会馆，这个事情你有多少了解？”
刘钧坐在暖和的殿中，端起一杯热茶，轻抿着，然后慢慢的问东厂提督。
会馆一般都以地方同乡或者同行为名开设，会是一个同乡或者同行的聚焦地，尤其是在京师之中，本来就有许多同乡或者同行的会馆。但是这段时间，京师又开设了许多会馆，这些会馆却不是同乡会馆和同行会馆，而是地方官府在京的办事处。
据刘钧所知，早在唐代时，因为地方藩镇割据，和中央朝廷之间关系特别，出于需要，藩镇便在京师设立进奏院，用以与朝廷联系，以及收集打探朝廷的消息。后来进奏院还多了一个职责，负责藩镇和京师之间的铜钱汇兑，这也是飞钱的开始。
每一样东西的兴起，都有其需要。
如今京师突然出现许多地方驻京办事处，也一样是因为有这个需要。自从大汉建立后，朝廷就定下了完全不同于明朝的税制。
大明的税制是把所有的税权收归中原，地方的收入全都先归入中央财政，然后再拔款给地方。
以往在明朝时，税赋只是中央朝廷的正税。地方官吏在为朝廷征税之时，会在正税之后加征火耗、羡余，甚至另外还有地方的征派，这些其实都是地方财政收入。
因此，中央和地方是两套财政制度，各管各的。平时地方上的主要开支，都是地方官府自己收取，只有一些大的项目，才是国家拔款。
但是现在不同了，大汉朝廷征税之时，所有的款项中已经包含了正税和附加附，正税就是国税，附加税就是地税。可这税是一起征收的，征收后还要先入国库。
地方用钱，得先做出财政预算，然后报朝廷审批，通过之后再拔下去，这钱下去后，还会有专门部门盯着，到了年底，还得再做一个报告，把钱花哪去了报告清楚，预算是超支还是剩余，种种都得一清二楚。
在这种财政制度下，地方没有自己的财权，钱款全靠中央拔款。而想要拿到钱，又得预算由中央衙门通过，通过后，要拿钱，也得从中央拔款。
总之，地方官府的工作流程也全变了，一切都得依赖中央。
审批预算，请拔款项，财政报告等等，为了早点批下预算，或者早点拿到钱，各省干脆就派了官吏长驻京师，专门与京师各部衙打交道，跑关系。
这些在京跑部衙的各省官吏，也得有落脚之地，也不能长期住客栈酒店，那样既费钱还不方便。
因此，最后他们便陆续干脆在京自己花钱租楼或者买房或者盖楼，打着会馆的名义建起了驻京办事处。
如今的那些什么江西会馆、山西会馆等等，都是驻京办。会馆既用做驻京办事处，也还兼作接待入京的地方官员，以及还用做接待本省商人、士子在京食宿之用。既能赚点银子，还能联络下感情。
眼下各省在京都有了会馆，甚至一些有钱的地方府衙，也都开始在京办起了会馆，如扬州会馆等。
刘钧对于现在朝廷出现的这些驻京办事处，有种很熟悉的感觉，也一下子摸清了这些会馆出现的原因。
他知道这是因为地方没有财权，财政大权都握在中央的缘故。但他又不肯把这个财权直接放给地方，如果地方征收的地税直接截留在地方，虽然中间免了一堆中间环节，可朝廷对此也就越发难以监管了。
现在这个流程，虽然麻烦了一些，但有了预算和审核制度，地方上要花钱，就得会做好预算，把每一笔财要怎么花，都清楚的报告给中央审批。就算是拿到了钱，可最后这些钱怎么花的，花到哪去了，同样还要经过朝廷审核，甚至在使用过程中，还得接受监督。
刘钧宁愿麻烦一点，也要监管的严格一点。
“东厂和锦衣卫一起，针对这些会馆做个仔细调查，然后报告上来。不管是省会馆还是府会馆县会馆，都得干净，绝不允许有贪污腐化的问题，更不许这些地方会馆和地方官员，跟京师各部衙搞权钱交易，搞行贿受贿。”
“都查仔细点，深入一点。”
刘钧记得很清楚后世的驻京办，许多最终都暴露出来许多严重的违法违纪问题，特别是那一句“跑部前进”的话，更是令他印象深刻。
现在各地驻京办已经雨后春笋一样的开起来了，刘钧必须得防微杜渐，把极可能出现的不好苗头早早掐掉。
第五百九十六章 落毛凤凰不如鸡
“老爷，帆！”
桅杆上的了望手，在上面发出高声喊叫。在汪洋大海上，总是孤独的，但船员们又怕见到别的船只。
谁也不知道，海上遇到的船只，会是朋友还是敌人。
最先发现的总是高高的桅杆和帆，最顶端的帆上一般也会有标志。没有人愿意碰到那上面挂着黑色的旗帜，或者干脆就是黑骷髅旗，那意味着海盗。
“是条纵帆快船！”吴三桂迅速拿起双筒望远镜向着了望手示意的方向观看。这副双铜望远镜比单筒望远筒看的更远更清楚，可价格也是十倍。
吴三桂从双筒中首先寻找双方的桅杆。
只有一根桅杆，纵向帆索。船首斜桅很短，前索只有一面首帆。
这是一条单桅纵帆船，可也是一艘快帆船。
这种船和双枪纵帆船一样，都是海盗私掠船的主要船型，他们体形不如商船大，但却更加的灵活轻便。
在海上，绝大多数的海盗，他们的海盗船其实都是小型的快帆船。海盗们需要的是速度、灵活，主要的作战方式还是靠帮接舷近战。
很少有海盗会用大帆船，更别说使用正规海军一样的炮击战术了。海盗们没有那个本钱，而且越大的船其实速度越慢。
“挂的什么旗！”吴襄眼力没有儿子好，闻听是条快船，心里紧了一下。
“不是黑旗，是红旗！”
船上的人听说是红旗时，都纷纷松了一口气。吴祖船队的船只上，也是挂的红旗。这是大汉国旗，商船挂着大汉的红旗，表示他们的国籍身份。
那条快帆船速度很快，向着他们高速驶来。
大家已经都看清楚了，这是条大汉的船，还是大汉海军的军舰。
对面已经在向他们打旗语，示意停船下锚，接受检查。
“一艘六级护卫舰。”祖大寿如今在海上跑，对于大汉海军军舰型号种类也很清楚。这条纵帆船比他们的商船还小，可他们却不敢有丝毫的怠慢。