赵祯忍不住问徐平：“这还是你府里那个巧手匠人建起来的？果然是好！寒冬季节能够吃上一口绿菜，就是宫里也千难万难，不想你府里竟然能直接种出来。”
徐平道：“陛下说的是孙七郎，这暖棚虽不是他一个人的功劳，也出力不少。”
“好，好，过几日让他玉津园里，也一样建一座起来。闲时种些花卉，到了冬日种些绿菜送到宫里，改善一下口味。”
赵祯说到这里，又看着暖棚所用的玻璃道：“你府上怎么有这么多这种好物？”
徐平忙道：“微臣在邕州时，见过几个远洋来的商人，学了这烧玻璃的法子，在自己庄里试着烧了一些，正好用上。这几个月烧制成功，正要上奏陛下，可在东京城里建个专烧玻璃的场务，除了宫家使用，还能向外发卖。”
岭南在唐时与海外贸易，确实善于烧制琉璃器，徐平的话半真半假，谁又会深究？这个时代把这种东西通称琉璃，但也有把海外来的透明器皿称为玻璃的，以与国产的琉璃器相分别。方法既然来自海外，烧出来的称为玻璃也没什么。
赵祯想了一下，对徐平道：“石全彬提举条例所，事务不多，可着他提举措置，在京城里设一个玻璃场。你献此法，当别有赏赐。”
让石全彬提举此事正合徐平心意，自己还想着借着官家的玻璃废料制些奢侈品赚钱呢，熟人做事当然最方便。
看过了暖棚，徐平又禀过了燕肃的莲花漏。有徐平说项，赵祯最终同意再给燕肃一次机会，到时指派学士参加，与司天监一起试看莲花漏的精度。
重回游廊坐好，仆人上了酒菜来，便就着暖棚里摘出来的新鲜瓜果，大家边喝酒边说些闲话。以诗词见长的宋祁因为在暖棚里长了见识，还作了首词出来。
不知不觉就不到了中午，赵祯需要歇息，徐平便引着到了后园中新建的书阁里。
在阁子里坐好，徐平告退。
“且慢，难得今日有暇，我们君臣便闲谈几句。”
赵祯叫住徐平，让他在下首坐了，示意跟在身边的小黄门到房外等着吩咐。
自从回到京城，徐平便知道这个年代除了首相，臣子其实是很难有机会跟皇上单独相处的。他因为李用和家的关系，算是赵祯的近臣，回京这半年来，实际上除了回京的时候入殿述职，便再没有与皇上单独面对面交谈的机会。
单独把自己留下来，必然是有重要事情要问，只是不知道要问什么。
赵祯看着徐平，缓缓道：“最近吕相公和张相公说过几次，现有茶法多有不便，要变更茶法。你任盐铁副使，如何看？”
听见又是问茶法，徐平一时不知该说什么。前两天李咨问他，他就觉得难以回答，没想到没过多久皇帝又问。
“禀陛下，微臣最近整理三司案卷，只是有些头绪，事情还拿不准。茶法要不要改，如何改，现在还说不好。”
“哦，为什么拿不准，说来听听。”
徐平沉默一会，沉声道：“因为整理三司案卷，微臣发现，陕西以茶盐入边，朝廷废钱无数。但三年来，却无一石粮入陕西！”
第84章 沿边入中的弊端
“你说什么？这怎么可能！陕西十数万大军，所需粮草九成靠商贾入中，如果最近三年无一石粮食入陕西，官兵所需粮草哪里来？”
赵祯从位子上一下又站了起来，瞪着眼睛看着徐平。
徐平道：“没有粮食入陕西，粮草自然是从陕西来。陕西军费每年一千五百万贯，一路所收税赋约占一半，七百多万贯，另外七八百万的缺口，便是沿边入中所需。而陕西税赋低于北方各路，比河东路还略低，只相当于河北路一半而已。所谓陕西入中，无非是加征税赋本该由经由官府，入中之后就转交给了商贾豪强。各大臣只言行入中法后，民不加赋而边用自足，初看起来是这样，但实际上商贾的粮难道不上从陕西百姓盘剥而来？”
赵祯听了缓缓坐回位子上，过了好一会才沉声道：“话是如此说，可入中法后陕西沿边所需粮草，终究是官府花钱买来的。”
徐平也是沉默了好一会，入中法所牵扯到的问题之复杂，他现在只是有个粗略的概念，还不能把整个问题理清楚。
其中最关键的问题徐平已经看清，之所以到了北宋才出现这个问题，尤其是真宗朝之后愈演愈烈，茶法不管怎么改，都是初看有成效，施行不到十年就弊端从生，不得不再次更改，核心的矛盾是三司完成了对天下财政的集权，而这个时代的管理手段又不足以支撑这种集权。这矛盾在茶法上集中表现出来，自然是因为茶这种商品的特点。
见赵祯看着自己，徐平只好明说：“不错，粮草是官府花钱买来的，但这钱按入中法是无论如何也到不了出粮的百姓手里。行入中法的本意，是从其他各路调粮草入陕西，不对陕西盘剥过重。但官府只管用钱用茶换粮，不管粮来自哪里，商人重利，自然是从陕西本地盘剥来得最省，获利最多，谁会远距离运粮。”
刘太后当政，赵祯已经当了十年见习皇帝，这过程中虽然拿不了主意，各种奏章却都是仔细看的，不是毫无经验的年轻冲动帝王。不用徐平说，他自己心里就清楚，发出去的钱哪怕有一成到了百姓手里，经手的官员中就能提拔出几个能吏出来。
但这可能吗？只怕出粮百姓不但不能得利，还得再被剥削一次。
屋子里的气氛一时凝重起来，作为帝王，对施政的细节赵祯所知有限，执政大臣报上来改革茶法，他也只能从所列的各种数据中作大致的判断。而徐平所讲的，不管哪个臣僚上奏章，数据里都是断然不会列的。大多数的官员是真地不清楚，也不向这个方面想，有的官员有意避过，而只捡能表现政绩的数据讲。
“雍熙北伐，大军两次进抵涿州，都因军中乏粮而不得不退。当时粮草纲运难达，京中陈茶又多，才在沿边行入中法，以商贾帮大军运粮草，到现在快五十年了。”
赵祯看着前方，喃喃自语，说到这里，摇了摇头：“五十年间，茶法不数年就变更一次，每次积弊未消，新弊又起，改来改去。——不如就废了茶法榷卖吧！”
说到这里，转头看着徐平。
徐平愣了一下，没想到赵祯思维这么发散，一下子就想到废茶法上去，小心道：“此事牵涉极广，还是要从长计议。”
不能解决沿边的粮草问题，提出废茶法是没有意义的。为什么必须在西北用茶？因为这是西北地区必需的物资，算是硬通货，可以引诱那边的商人做这生意。而其他的专卖品，比如盐就没有这个作用，因为盐池就在陕西路，加上党项的青白盐倾销，陕西路自己还要向外卖盐呢。
不用茶和盐及香料这些实物，那就只能用现钱。那又面临另一个问题，因为此时的财政高度集中在中央朝廷，每年京师需要向外发出大量现钱，以铜钱的流通速度，一旦在沿边用现钱买粮草，就会导致京师缺钱。另一方面，沿边积累大量铜钱，除了会外流到党项和契丹，更会造成当地物价暴涨，经济形势恶化。
徐平之所以不敢轻易开口谈这件事，就是因为要彻底解决，就牵扯到茶法、盐法、钱法及交通运输和仓储等等一系列的问题，几乎整个财政系统要全部重整一遍。
这样的工作量，徐平不觉得自己一个盐铁副使能够完成，哪怕就是加上三司使寇瑊全力支持自己也不行。
门外传来小黄门的咳嗽声，想来是园里的几位词臣见赵祯和徐平两人在屋里呆了这么久，开始催促了。
赵祯从重思中清醒过来，对徐平道：“既然一时说不清楚，那你便年后上个实封奏状上来，先说大概。对了，何事为先你心里可有数？”
徐平道：“陕西没有外路粮草运入，官吏贪渎商人侵利还是小事，最可虑的是党项元昊狼子野心，一旦反叛，西北再起战事，急切间怎么运粮进去？所以最重要的是，必须是开向陕西的运粮道理，次之则是重整钱法，不然困局终究难解。”
“好，年后上个奏状来。”
赵祯说着，站起身来，当先向门外走去。
徐平跟在后边，心里想着应该怎么把事情说清楚。钱法不得不改，这个年代行用铜钱和铁钱，运输成本太高，实际上除了官方大规模地向各地搬运，铜钱铁钱流通的范围都很狭小。别说这个年代，就是在徐平的前世，硬币的流通也是在铸币厂周围的一两个省特别广泛，离得远一点就大量使用纸币。而铜钱的流通成本太高，这时官府的很多经济事项又依赖商人，经济活动便不好开展，这也是沿边难筹粮草的一个原因。
至于运粮开路，徐平在邕州那么艰难的地理环境都做了，到陕西应该容易很多。
这么复杂的问题，徐平从心里是很不想插手的。当年在邕州，他是一方主官，手握军政大权，做事可以没有顾忌。如今到了京城，一举一动都牵扯极多，沿边入中的困境又撤底改掉，不知要得罪多少人。
徐平道：“陛下说的是孙七郎，这暖棚虽不是他一个人的功劳，也出力不少。”
“好，好，过几日让他玉津园里，也一样建一座起来。闲时种些花卉，到了冬日种些绿菜送到宫里，改善一下口味。”
赵祯说到这里，又看着暖棚所用的玻璃道：“你府上怎么有这么多这种好物？”
徐平忙道：“微臣在邕州时，见过几个远洋来的商人，学了这烧玻璃的法子，在自己庄里试着烧了一些，正好用上。这几个月烧制成功，正要上奏陛下，可在东京城里建个专烧玻璃的场务，除了宫家使用，还能向外发卖。”
岭南在唐时与海外贸易，确实善于烧制琉璃器，徐平的话半真半假，谁又会深究？这个时代把这种东西通称琉璃，但也有把海外来的透明器皿称为玻璃的，以与国产的琉璃器相分别。方法既然来自海外，烧出来的称为玻璃也没什么。
赵祯想了一下，对徐平道：“石全彬提举条例所，事务不多，可着他提举措置，在京城里设一个玻璃场。你献此法，当别有赏赐。”
让石全彬提举此事正合徐平心意，自己还想着借着官家的玻璃废料制些奢侈品赚钱呢，熟人做事当然最方便。
看过了暖棚，徐平又禀过了燕肃的莲花漏。有徐平说项，赵祯最终同意再给燕肃一次机会，到时指派学士参加，与司天监一起试看莲花漏的精度。
重回游廊坐好，仆人上了酒菜来，便就着暖棚里摘出来的新鲜瓜果，大家边喝酒边说些闲话。以诗词见长的宋祁因为在暖棚里长了见识，还作了首词出来。
不知不觉就不到了中午，赵祯需要歇息，徐平便引着到了后园中新建的书阁里。
在阁子里坐好，徐平告退。
“且慢，难得今日有暇，我们君臣便闲谈几句。”
赵祯叫住徐平，让他在下首坐了，示意跟在身边的小黄门到房外等着吩咐。
自从回到京城，徐平便知道这个年代除了首相，臣子其实是很难有机会跟皇上单独相处的。他因为李用和家的关系，算是赵祯的近臣，回京这半年来，实际上除了回京的时候入殿述职，便再没有与皇上单独面对面交谈的机会。
单独把自己留下来，必然是有重要事情要问，只是不知道要问什么。
赵祯看着徐平，缓缓道：“最近吕相公和张相公说过几次，现有茶法多有不便，要变更茶法。你任盐铁副使，如何看？”
听见又是问茶法，徐平一时不知该说什么。前两天李咨问他，他就觉得难以回答，没想到没过多久皇帝又问。
“禀陛下，微臣最近整理三司案卷，只是有些头绪，事情还拿不准。茶法要不要改，如何改，现在还说不好。”
“哦，为什么拿不准，说来听听。”
徐平沉默一会，沉声道：“因为整理三司案卷，微臣发现，陕西以茶盐入边，朝廷废钱无数。但三年来，却无一石粮入陕西！”
第84章 沿边入中的弊端
“你说什么？这怎么可能！陕西十数万大军，所需粮草九成靠商贾入中，如果最近三年无一石粮食入陕西，官兵所需粮草哪里来？”
赵祯从位子上一下又站了起来，瞪着眼睛看着徐平。
徐平道：“没有粮食入陕西，粮草自然是从陕西来。陕西军费每年一千五百万贯，一路所收税赋约占一半，七百多万贯，另外七八百万的缺口，便是沿边入中所需。而陕西税赋低于北方各路，比河东路还略低，只相当于河北路一半而已。所谓陕西入中，无非是加征税赋本该由经由官府，入中之后就转交给了商贾豪强。各大臣只言行入中法后，民不加赋而边用自足，初看起来是这样，但实际上商贾的粮难道不上从陕西百姓盘剥而来？”
赵祯听了缓缓坐回位子上，过了好一会才沉声道：“话是如此说，可入中法后陕西沿边所需粮草，终究是官府花钱买来的。”
徐平也是沉默了好一会，入中法所牵扯到的问题之复杂，他现在只是有个粗略的概念，还不能把整个问题理清楚。
其中最关键的问题徐平已经看清，之所以到了北宋才出现这个问题，尤其是真宗朝之后愈演愈烈，茶法不管怎么改，都是初看有成效，施行不到十年就弊端从生，不得不再次更改，核心的矛盾是三司完成了对天下财政的集权，而这个时代的管理手段又不足以支撑这种集权。这矛盾在茶法上集中表现出来，自然是因为茶这种商品的特点。
见赵祯看着自己，徐平只好明说：“不错，粮草是官府花钱买来的，但这钱按入中法是无论如何也到不了出粮的百姓手里。行入中法的本意，是从其他各路调粮草入陕西，不对陕西盘剥过重。但官府只管用钱用茶换粮，不管粮来自哪里，商人重利，自然是从陕西本地盘剥来得最省，获利最多，谁会远距离运粮。”
刘太后当政，赵祯已经当了十年见习皇帝，这过程中虽然拿不了主意，各种奏章却都是仔细看的，不是毫无经验的年轻冲动帝王。不用徐平说，他自己心里就清楚，发出去的钱哪怕有一成到了百姓手里，经手的官员中就能提拔出几个能吏出来。
但这可能吗？只怕出粮百姓不但不能得利，还得再被剥削一次。
屋子里的气氛一时凝重起来，作为帝王，对施政的细节赵祯所知有限，执政大臣报上来改革茶法，他也只能从所列的各种数据中作大致的判断。而徐平所讲的，不管哪个臣僚上奏章，数据里都是断然不会列的。大多数的官员是真地不清楚，也不向这个方面想，有的官员有意避过，而只捡能表现政绩的数据讲。
“雍熙北伐，大军两次进抵涿州，都因军中乏粮而不得不退。当时粮草纲运难达，京中陈茶又多，才在沿边行入中法，以商贾帮大军运粮草，到现在快五十年了。”
赵祯看着前方，喃喃自语，说到这里，摇了摇头：“五十年间，茶法不数年就变更一次，每次积弊未消，新弊又起，改来改去。——不如就废了茶法榷卖吧！”
说到这里，转头看着徐平。
徐平愣了一下，没想到赵祯思维这么发散，一下子就想到废茶法上去，小心道：“此事牵涉极广，还是要从长计议。”
不能解决沿边的粮草问题，提出废茶法是没有意义的。为什么必须在西北用茶？因为这是西北地区必需的物资，算是硬通货，可以引诱那边的商人做这生意。而其他的专卖品，比如盐就没有这个作用，因为盐池就在陕西路，加上党项的青白盐倾销，陕西路自己还要向外卖盐呢。
不用茶和盐及香料这些实物，那就只能用现钱。那又面临另一个问题，因为此时的财政高度集中在中央朝廷，每年京师需要向外发出大量现钱，以铜钱的流通速度，一旦在沿边用现钱买粮草，就会导致京师缺钱。另一方面，沿边积累大量铜钱，除了会外流到党项和契丹，更会造成当地物价暴涨，经济形势恶化。
徐平之所以不敢轻易开口谈这件事，就是因为要彻底解决，就牵扯到茶法、盐法、钱法及交通运输和仓储等等一系列的问题，几乎整个财政系统要全部重整一遍。
这样的工作量，徐平不觉得自己一个盐铁副使能够完成，哪怕就是加上三司使寇瑊全力支持自己也不行。
门外传来小黄门的咳嗽声，想来是园里的几位词臣见赵祯和徐平两人在屋里呆了这么久，开始催促了。
赵祯从重思中清醒过来，对徐平道：“既然一时说不清楚，那你便年后上个实封奏状上来，先说大概。对了，何事为先你心里可有数？”
徐平道：“陕西没有外路粮草运入，官吏贪渎商人侵利还是小事，最可虑的是党项元昊狼子野心，一旦反叛，西北再起战事，急切间怎么运粮进去？所以最重要的是，必须是开向陕西的运粮道理，次之则是重整钱法，不然困局终究难解。”
“好，年后上个奏状来。”
赵祯说着，站起身来，当先向门外走去。
徐平跟在后边，心里想着应该怎么把事情说清楚。钱法不得不改，这个年代行用铜钱和铁钱，运输成本太高，实际上除了官方大规模地向各地搬运，铜钱铁钱流通的范围都很狭小。别说这个年代，就是在徐平的前世，硬币的流通也是在铸币厂周围的一两个省特别广泛，离得远一点就大量使用纸币。而铜钱的流通成本太高，这时官府的很多经济事项又依赖商人，经济活动便不好开展，这也是沿边难筹粮草的一个原因。
至于运粮开路，徐平在邕州那么艰难的地理环境都做了，到陕西应该容易很多。
这么复杂的问题，徐平从心里是很不想插手的。当年在邕州，他是一方主官，手握军政大权，做事可以没有顾忌。如今到了京城，一举一动都牵扯极多，沿边入中的困境又撤底改掉，不知要得罪多少人。