于是南郡那边遂放心大胆地开始判刑，经查明，这枝江县尉还曾收受贿赂，数额巨大，免除县中闾右服役，改而摊派给闾左穷人，这下他彻底没救了，为其求情的几个南郡旧部官吏也统统闭嘴。
最后，这县尉在枝江县被斩首，首级传示各县，枝江县人拍手叫好，各地县官也引以为戒。
经过此事，黑夫也决定祭出最后一项法宝了——学习，士则学习法令辟禁！
“学习使我快乐。”
嘟囔了这样一句莫名其妙的话后，黑夫传令，让南郡郡守萧何，好好带着郡吏们重新学习叶腾当年的大作，北伐军官吏考试必修教材《为吏之道》，搞清楚什么是好吏，什么是坏吏，何为吏之五德。
黑夫还将这次活动命名为：“学习强军”！
勒令南郡各县开展的集中学习活动，大张旗鼓打击贪腐、怠政，或能让官吏们老实一点，却解决不了百姓不愿服役的现实。
已将身家性命全压黑夫身上的安陆人全民皆兵，就算年纪稍小或稍大的少年老者，轮到服役，也一扔锄头，仰头道：“该咱去即去，不能孬了！”
但在更多普通百姓看来，服役绝对是一个倒贴的买卖。
“宁愿在本地多干一个月更卒，也不愿去前线服役。”
“活都误了，担子又重，减租子还不如不减好呢！”
这些声音，通过种种渠道传到黑夫耳中，这时候就不能只怪群众觉悟不高了，北伐军官方的工作，也有不足之处。
“这场仗不简单。”
读完厚厚一摞文书，黑夫慨然而叹。
“我虽要在前方面对胡亥与六国两方敌人，譬如与外人的冲突，简单而剧烈，战场交刃，纵横权谋，反正赢就是了。”
“但大后方面对的，则是更加复杂的情况，譬如人体内的毛病，或在腠理，或在肌肤，有时候甚至是块好肉忽然从里面烂了，稍微不慎就影响全身健康。”
但不论老乡们如何叫苦，役还是必须服的，黑夫需要人民的力量，来助他赢得这场早该结束的内战！
“就算勒紧腰带，也得把仗打完！”
“好在，后边的那场仗，稍加指点即可，不必我亲自回去指挥……”
“有一个人，比我更适合做那场仗的主帅。”
黑夫弹着手里文书上的署名：
“南郡守萧何！”
黑夫现在，无比庆幸许多年前，自己决定去沛县绕一圈的明智决定。
他毁了一个人，又收了两个人。
萧何的这篇上书，是分上下的，上篇说了问题，翻开下篇，便是他已经开始实施的解决办法了……
逐条扫视那些举措，黑夫的烦恼不翼而飞，渐渐露出了笑，由衷说道：
“镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何！”
……
第0873章 吾不如萧何
秦始皇三十八年，五月下旬。
南郡郡守萧何站在郢县码头，目送最后一批粮食和民夫登船离开。
随着那些帆影顺着阳水东去，武忠侯的兄长，面容敦厚的“屯田都尉”尉衷这才松了口气，朝萧何郑重行礼，发自肺腑地说道：
“衷除了种田无甚别的本领，前线要的数十万石粮食我能凑齐，但若非萧郡守统筹得当，青壮已多为兵卒的南郡，一个月内，绝对无法集结五万民夫北上……”
萧何连忙还礼：“何只是尽了绵薄之力。”
“萧郡守勿要谦逊。”
尉衷露出了憨厚的笑：“吾弟可是写了信回来，反复嘱咐让我要遵从萧郡守的筹划。”
“他还说，镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何！”
“武忠侯对我的评价如此高？”
萧何有些发怔，一般来说，在后方的统筹工作，是费力不讨好的，军队重视军功，那些有汗马之劳，亲历大战，斩首略地之人常得赞誉，文吏则被认为是“徒持文墨议论”，将士也不认为他有功。
“不过毕竟是武忠侯。”
萧何心道：“这世间，最重视粮草辎重委积之将，故能明白我之功劳，萧何这些时日，也没有白白夙兴夜寐……”
原来，针对苦战一年，南郡人疲乏，战争热情下降，多不欲再去前线服役运粮的局面，萧何采取了几个措施。
措施一，是秦国的老规矩：此次入关之战，南郡但凡服役者，皆赐民爵各一级。虽然南郡已无熟地可分，分给边疆土地这一套，百姓们也早就不吃了，于是萧何遂改为，允许其在里闾附近的山林自开田土百亩，且不算入税田。
这么大的事，萧何自己可做不了主，不过黑夫同意了这办法：“比其他郡多一百亩免租之田，就当是给南郡父老的福利了……”
黔首们不愿服役是因为远役赔本，那就给他们一点利益。
第二个措施，则是根据各家实际情况，合理摊派任务，按照《戍律》规定，同居毋并行，不能一家两名男丁皆去服役，要根据徭役名册，合理分配。百石以下的吏也要带头轮流去，公平问题得到了一定缓解。
第三，则是针对服役者担心家里生产被耽误，由里中组织互帮互助，动用乡里所有的田奴隶臣、庶子，帮去前线服役的人家干点活。
第四，则是首先是提高服役者的生活待遇，萧何要求从这个月起，南郡各亭驿，都要支起10——15口大陶釜，囤积柴火，由县仓多分发一部分粮食，专做民夫吃饭与喝水之用，每个亭还要争取有一名南征期间在长沙郡组建的赤脚医生，照料生病之人。
最后，这县尉在枝江县被斩首，首级传示各县，枝江县人拍手叫好，各地县官也引以为戒。
经过此事，黑夫也决定祭出最后一项法宝了——学习，士则学习法令辟禁！
“学习使我快乐。”
嘟囔了这样一句莫名其妙的话后，黑夫传令，让南郡郡守萧何，好好带着郡吏们重新学习叶腾当年的大作，北伐军官吏考试必修教材《为吏之道》，搞清楚什么是好吏，什么是坏吏，何为吏之五德。
黑夫还将这次活动命名为：“学习强军”！
勒令南郡各县开展的集中学习活动，大张旗鼓打击贪腐、怠政，或能让官吏们老实一点，却解决不了百姓不愿服役的现实。
已将身家性命全压黑夫身上的安陆人全民皆兵，就算年纪稍小或稍大的少年老者，轮到服役，也一扔锄头，仰头道：“该咱去即去，不能孬了！”
但在更多普通百姓看来，服役绝对是一个倒贴的买卖。
“宁愿在本地多干一个月更卒，也不愿去前线服役。”
“活都误了，担子又重，减租子还不如不减好呢！”
这些声音，通过种种渠道传到黑夫耳中，这时候就不能只怪群众觉悟不高了，北伐军官方的工作，也有不足之处。
“这场仗不简单。”
读完厚厚一摞文书，黑夫慨然而叹。
“我虽要在前方面对胡亥与六国两方敌人，譬如与外人的冲突，简单而剧烈，战场交刃，纵横权谋，反正赢就是了。”
“但大后方面对的，则是更加复杂的情况，譬如人体内的毛病，或在腠理，或在肌肤，有时候甚至是块好肉忽然从里面烂了，稍微不慎就影响全身健康。”
但不论老乡们如何叫苦，役还是必须服的，黑夫需要人民的力量，来助他赢得这场早该结束的内战！
“就算勒紧腰带，也得把仗打完！”
“好在，后边的那场仗，稍加指点即可，不必我亲自回去指挥……”
“有一个人，比我更适合做那场仗的主帅。”
黑夫弹着手里文书上的署名：
“南郡守萧何！”
黑夫现在，无比庆幸许多年前，自己决定去沛县绕一圈的明智决定。
他毁了一个人，又收了两个人。
萧何的这篇上书，是分上下的，上篇说了问题，翻开下篇，便是他已经开始实施的解决办法了……
逐条扫视那些举措，黑夫的烦恼不翼而飞，渐渐露出了笑，由衷说道：
“镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何！”
……
第0873章 吾不如萧何
秦始皇三十八年，五月下旬。
南郡郡守萧何站在郢县码头，目送最后一批粮食和民夫登船离开。
随着那些帆影顺着阳水东去，武忠侯的兄长，面容敦厚的“屯田都尉”尉衷这才松了口气，朝萧何郑重行礼，发自肺腑地说道：
“衷除了种田无甚别的本领，前线要的数十万石粮食我能凑齐，但若非萧郡守统筹得当，青壮已多为兵卒的南郡，一个月内，绝对无法集结五万民夫北上……”
萧何连忙还礼：“何只是尽了绵薄之力。”
“萧郡守勿要谦逊。”
尉衷露出了憨厚的笑：“吾弟可是写了信回来，反复嘱咐让我要遵从萧郡守的筹划。”
“他还说，镇国家，抚百姓，给饷馈，不绝粮道，吾不如萧何！”
“武忠侯对我的评价如此高？”
萧何有些发怔，一般来说，在后方的统筹工作，是费力不讨好的，军队重视军功，那些有汗马之劳，亲历大战，斩首略地之人常得赞誉，文吏则被认为是“徒持文墨议论”，将士也不认为他有功。
“不过毕竟是武忠侯。”
萧何心道：“这世间，最重视粮草辎重委积之将，故能明白我之功劳，萧何这些时日，也没有白白夙兴夜寐……”
原来，针对苦战一年，南郡人疲乏，战争热情下降，多不欲再去前线服役运粮的局面，萧何采取了几个措施。
措施一，是秦国的老规矩：此次入关之战，南郡但凡服役者，皆赐民爵各一级。虽然南郡已无熟地可分，分给边疆土地这一套，百姓们也早就不吃了，于是萧何遂改为，允许其在里闾附近的山林自开田土百亩，且不算入税田。
这么大的事，萧何自己可做不了主，不过黑夫同意了这办法：“比其他郡多一百亩免租之田，就当是给南郡父老的福利了……”
黔首们不愿服役是因为远役赔本，那就给他们一点利益。
第二个措施，则是根据各家实际情况，合理摊派任务，按照《戍律》规定，同居毋并行，不能一家两名男丁皆去服役，要根据徭役名册，合理分配。百石以下的吏也要带头轮流去，公平问题得到了一定缓解。
第三，则是针对服役者担心家里生产被耽误，由里中组织互帮互助，动用乡里所有的田奴隶臣、庶子，帮去前线服役的人家干点活。
第四，则是首先是提高服役者的生活待遇，萧何要求从这个月起，南郡各亭驿，都要支起10——15口大陶釜，囤积柴火，由县仓多分发一部分粮食，专做民夫吃饭与喝水之用，每个亭还要争取有一名南征期间在长沙郡组建的赤脚医生，照料生病之人。