其实关于这点，之前宰相们也是多有争议。如萧瑀和陈叔达就认为，皇族宗室子弟分封，待年满十八岁后就藩之国，此后每两到三年入京朝见一次，然后其余时间就不得离开封地。甚至杜淹更提出，宗室子弟就藩之后，就不得再离藩，更不得入京，以免以后发生麻烦。
相反，侯莫陈乂则提出，宗室子弟应当养在京师，虽分封，但永不就藩，封地只派国官管理，得租赋收入，以免藩王在地方作乱。
这两种想法，其实在后世比较有名的就是明清的做法，明朝便是不许藩王入京，分封地方，圈养在地方的王府中，甚至轻易都不得出王府所在地。而清朝却又恰巧相反，清朝则是不许藩王出京。
唐朝时，一开始也是分封宗室就藩之国的，但后来有齐王佑等的谋反叛乱，所有后来干脆也就不让他们就藩，尤其是玄宗继位后，干脆建立了十王院百孙院这样专门圈养皇族的地方，派专人看管，极为严格。
各朝有各朝的作法，各有利弊。
罗成始终认为，宗室应当成为助力，为国家和皇朝的屏藩，而不是一直防敌人一样。
秦朝一统天下，那般强大，可就因为始皇帝对皇族削弱太厉害，结果导致赵高和李斯这一宫廷宦官和朝廷宰相的联手，就主掌了国家政权，皇帝都只成了傀儡，而且天下无一人能够保护皇帝。
当年汉朝立国后，便大肆分封诸王，可以说若不是如此，说不定大汉也就二世而亡了，诸吕夺位，说不定就成了吕氏天下。
而曹魏政权的灭亡，也可以说是对宗室防范过严导致，宗室不能护佑朝廷。司马氏篡夺曹家政权，建立晋朝，于是吸取了曹家教训，大分封宗室，还给了汉朝诸王都不曾有的大权，上马统兵下马管民，结果又因宗室权柄过大，且多分封于腹心之地，导致了八王之乱。
其实历朝历代的政策，都不过是在修补前朝政策上的一些错误，修修改改，兜兜转转，没什么新鲜的。
罗成希望宗室能够成为朝廷屏藩，成为皇权的一支重要力量，但又要防范他们坐大，反过来威胁皇权。
于是他最终还是决定，边疆分封且实行推恩令，并加以控制封国的兵权等。
只要让封国的兵权、经济权甚至是立法司法等权，都由朝廷控制，这样才能达到一个平衡，不致于失控。
既要让诸侯们拥有一定的实力，不致于只成为养的一头猪，又不能让他们过于强大。
至于分封之地，罗成更是慎之又慎，经过无数次的思虑后，罗成决定了分封的四大方向。
东面，将白水黑水之地，拿来分封。那里是靺鞨人的地盘，但地方大，靺鞨部落多，也比较分散，眼下他们对朝廷也还算臣服，分封一些诸侯是没问题的，将来诸侯壮大，移民繁衍，再扩大地盘，慢慢的把这些化外蛮荒之地，也变为汉家疆土。
向南，则是分封到广南道以南以东的地方去，那里是林邑以及真腊，更南是扶南国。
西南，则可分封到云南之南，西北，可分封到青海。
至于西域，虽此时还在西突厥之下，但罗成认为，西域之地比较重要，应当将来由朝廷征服之后设立道郡直辖。
至于北面诸地，阴山南北也已经都设立了郡县，朝廷直辖。至于更漠北之地，朝廷暂时不打算分封到那去。
而燕山北的奚、契之地，会少量分封一些宗室子弟，形成宗室封国与奚契并存的局面。
这是一个很大的战略布局，分封的方向和范围已经定下，但谁分封到哪，封多少地，这则还要具体的商议拟定，名单一时还不会出。
虽具体分封还未颁下，但众臣们已经得到了皇帝亲自的肯定，个个心情大好。虽然也有如房玄龄和杜如晦、魏征这样坚决反对分封的宰相，认为实封并不是好事，他会削弱朝廷力量，将来甚至可能形成威胁。
毕竟实封就得给人口，这个诸侯给几千，那个给几百，这可不是小数字，加起来会带来大量的人口外流。
而且他们也认为，如白山黑水、青海湖边、天南占城、云南之南这些地方，根本难以立足生存，更别提长远发展了。诸侯过去，朝廷不但得给人，还得派兵给他们，那里遍地蛮夷，说不好就国灭人亡。
但皇帝还是坚持分封。
分封一则强皇族之力，二则酬功臣之勋，三则还可开疆拓土，若是几代之后，边疆封侯站住了脚，则边患问题可能就大大减少，朝廷的边地开支减少，更别说还能开疆拓土了。
第923章 进贡美人
延英殿酒宴结束之后，当天晚上，由太上皇召集，皇族又在永安殿举行了一场皇家家宴。
这一次，皇家众人算是到齐了。
太上皇和太后坐在那里，看看齐齐整整的一家子，笑的非常开心。
罗成六兄弟，还有五个姐妹，然后是一众儿媳妇和女婿们，再两边则还有那些年轻一辈的孙儿孙女以及外孙外孙女们，济济一堂，足足有一百多人。
一大群孩子更是活泼热闹无比。
众人都很开心，唯独嗣业一直情绪低落。
今天，对大家来说，都是合家团聚的日子，可唯有嗣业，却是孤独一人。
太上皇罗贵过来拍着三儿子的肩膀，“过去的事就过去了，得向前看。你兄弟不是从杨家和李家选了四名女子送给你吗？”
为了安慰被李渊杀死妻子女儿的嗣业，罗成先前特下旨，从隋杨宗室里挑选了两名未婚女子，又选了李渊的两个女儿赐给嗣业，让他们给嗣业为妾。
只是人送过去后，嗣业却碰都没碰过。
“是不是对杨李二家女子不满？父亲给你再挑一个大户名门，你是要关陇贵族，还是要山东士族？还是江南华族，五姓七宗可入的眼？”
嗣业端着一杯酒，摇头。
“现在没这个心情。”
他与公主的感情还是不错的，虽然他后来选择了追随兄弟造丈人的反，可妻子也并没有就因此与他决裂，只是谁能料到，这么好的妻子那么可爱的一对儿女，却惨遭李渊毒手呢。
罗成端着酒杯过来。
“嗣业，你的心情我们也知道，但也过了这么久了，你也总不能一直光棍，总得续弦再娶，总得生儿育女。博陵崔氏第二房的崔民干现为民部侍郎，他有一个适龄的女子，年芳二八，听说长相端庄，又知书达理，是个良配，我明天给你亲自做媒，为你向崔民干提亲。”
嗣业摇头。
“现在没这个心情。”
结果老爹一巴掌拍在儿子后脑勺上，“说什么混话，知你与杨氏感情深厚，可你也当把这份感情放在心底，而不是整天要死不活的，日子还过不过了？你知不知道，不孝有三，无后为大？”
嗣业很无奈，被父亲和兄弟逼着，只好点头。
相反，侯莫陈乂则提出，宗室子弟应当养在京师，虽分封，但永不就藩，封地只派国官管理，得租赋收入，以免藩王在地方作乱。
这两种想法，其实在后世比较有名的就是明清的做法，明朝便是不许藩王入京，分封地方，圈养在地方的王府中，甚至轻易都不得出王府所在地。而清朝却又恰巧相反，清朝则是不许藩王出京。
唐朝时，一开始也是分封宗室就藩之国的，但后来有齐王佑等的谋反叛乱，所有后来干脆也就不让他们就藩，尤其是玄宗继位后，干脆建立了十王院百孙院这样专门圈养皇族的地方，派专人看管，极为严格。
各朝有各朝的作法，各有利弊。
罗成始终认为，宗室应当成为助力，为国家和皇朝的屏藩，而不是一直防敌人一样。
秦朝一统天下，那般强大，可就因为始皇帝对皇族削弱太厉害，结果导致赵高和李斯这一宫廷宦官和朝廷宰相的联手，就主掌了国家政权，皇帝都只成了傀儡，而且天下无一人能够保护皇帝。
当年汉朝立国后，便大肆分封诸王，可以说若不是如此，说不定大汉也就二世而亡了，诸吕夺位，说不定就成了吕氏天下。
而曹魏政权的灭亡，也可以说是对宗室防范过严导致，宗室不能护佑朝廷。司马氏篡夺曹家政权，建立晋朝，于是吸取了曹家教训，大分封宗室，还给了汉朝诸王都不曾有的大权，上马统兵下马管民，结果又因宗室权柄过大，且多分封于腹心之地，导致了八王之乱。
其实历朝历代的政策，都不过是在修补前朝政策上的一些错误，修修改改，兜兜转转，没什么新鲜的。
罗成希望宗室能够成为朝廷屏藩，成为皇权的一支重要力量，但又要防范他们坐大，反过来威胁皇权。
于是他最终还是决定，边疆分封且实行推恩令，并加以控制封国的兵权等。
只要让封国的兵权、经济权甚至是立法司法等权，都由朝廷控制，这样才能达到一个平衡，不致于失控。
既要让诸侯们拥有一定的实力，不致于只成为养的一头猪，又不能让他们过于强大。
至于分封之地，罗成更是慎之又慎，经过无数次的思虑后，罗成决定了分封的四大方向。
东面，将白水黑水之地，拿来分封。那里是靺鞨人的地盘，但地方大，靺鞨部落多，也比较分散，眼下他们对朝廷也还算臣服，分封一些诸侯是没问题的，将来诸侯壮大，移民繁衍，再扩大地盘，慢慢的把这些化外蛮荒之地，也变为汉家疆土。
向南，则是分封到广南道以南以东的地方去，那里是林邑以及真腊，更南是扶南国。
西南，则可分封到云南之南，西北，可分封到青海。
至于西域，虽此时还在西突厥之下，但罗成认为，西域之地比较重要，应当将来由朝廷征服之后设立道郡直辖。
至于北面诸地，阴山南北也已经都设立了郡县，朝廷直辖。至于更漠北之地，朝廷暂时不打算分封到那去。
而燕山北的奚、契之地，会少量分封一些宗室子弟，形成宗室封国与奚契并存的局面。
这是一个很大的战略布局，分封的方向和范围已经定下，但谁分封到哪，封多少地，这则还要具体的商议拟定，名单一时还不会出。
虽具体分封还未颁下，但众臣们已经得到了皇帝亲自的肯定，个个心情大好。虽然也有如房玄龄和杜如晦、魏征这样坚决反对分封的宰相，认为实封并不是好事，他会削弱朝廷力量，将来甚至可能形成威胁。
毕竟实封就得给人口，这个诸侯给几千，那个给几百，这可不是小数字，加起来会带来大量的人口外流。
而且他们也认为，如白山黑水、青海湖边、天南占城、云南之南这些地方，根本难以立足生存，更别提长远发展了。诸侯过去，朝廷不但得给人，还得派兵给他们，那里遍地蛮夷，说不好就国灭人亡。
但皇帝还是坚持分封。
分封一则强皇族之力，二则酬功臣之勋，三则还可开疆拓土，若是几代之后，边疆封侯站住了脚，则边患问题可能就大大减少，朝廷的边地开支减少，更别说还能开疆拓土了。
第923章 进贡美人
延英殿酒宴结束之后，当天晚上，由太上皇召集，皇族又在永安殿举行了一场皇家家宴。
这一次，皇家众人算是到齐了。
太上皇和太后坐在那里，看看齐齐整整的一家子，笑的非常开心。
罗成六兄弟，还有五个姐妹，然后是一众儿媳妇和女婿们，再两边则还有那些年轻一辈的孙儿孙女以及外孙外孙女们，济济一堂，足足有一百多人。
一大群孩子更是活泼热闹无比。
众人都很开心，唯独嗣业一直情绪低落。
今天，对大家来说，都是合家团聚的日子，可唯有嗣业，却是孤独一人。
太上皇罗贵过来拍着三儿子的肩膀，“过去的事就过去了，得向前看。你兄弟不是从杨家和李家选了四名女子送给你吗？”
为了安慰被李渊杀死妻子女儿的嗣业，罗成先前特下旨，从隋杨宗室里挑选了两名未婚女子，又选了李渊的两个女儿赐给嗣业，让他们给嗣业为妾。
只是人送过去后，嗣业却碰都没碰过。
“是不是对杨李二家女子不满？父亲给你再挑一个大户名门，你是要关陇贵族，还是要山东士族？还是江南华族，五姓七宗可入的眼？”
嗣业端着一杯酒，摇头。
“现在没这个心情。”
他与公主的感情还是不错的，虽然他后来选择了追随兄弟造丈人的反，可妻子也并没有就因此与他决裂，只是谁能料到，这么好的妻子那么可爱的一对儿女，却惨遭李渊毒手呢。
罗成端着酒杯过来。
“嗣业，你的心情我们也知道，但也过了这么久了，你也总不能一直光棍，总得续弦再娶，总得生儿育女。博陵崔氏第二房的崔民干现为民部侍郎，他有一个适龄的女子，年芳二八，听说长相端庄，又知书达理，是个良配，我明天给你亲自做媒，为你向崔民干提亲。”
嗣业摇头。
“现在没这个心情。”
结果老爹一巴掌拍在儿子后脑勺上，“说什么混话，知你与杨氏感情深厚，可你也当把这份感情放在心底，而不是整天要死不活的，日子还过不过了？你知不知道，不孝有三，无后为大？”
嗣业很无奈，被父亲和兄弟逼着，只好点头。