贺逻施未至，那么突骑施下面的两大分部，索葛莫贺部与阿利施部的首领自然也没来，那两位首领也都被朝廷授封侯爵之位，兼任太守。
“孤奉天子诏令，代天巡狩，往泰西会盟波斯、罗马二皇，调停两国，缔结三皇盟约。路经西域，看到天山南北一片兴盛景象，十分高兴。今大召诸侯、骑士，意为率领尔等同往高加索，在波斯、罗马两国之前一展我大秦之威势！”
这是公开的召集诸侯和骑士们的理由。
也是迷惑突骑施人的烟雾。
接着，太子嘉文对骑士代表赵守忠等人，赐给铠甲宝剑等，又对其它接令而来的骑士和他们的侍从们，都赏赐了酒肉等。
晚上。
太子宴请一众诸侯们，席上，都是自己人。
牛进达代表太子，开始吹风。
话里话外，都是对突骑施的不满。
参与会议的一众封侯们，哪个不是百战功勋，闻弦歌而知雅意，听到这意思，个个激动起来。
其实他们也挺不满意突骑施的，在鼠尼施和龟兹被灭国后，现在天山南北的安西和北庭两道，就剩下突骑施和疏勒、于阗三国实力还较强。
尤其是这个突骑施，他们是异姓突厥，也是曾经的突厥十部之一，突骑施甚至继承了西突厥留下的空缺，虽未称汗，但实际上已经成为西域诸突厥部落的隐隐首领。
贺逻施便暗中与西突厥另两大部落，处木昆部和车鼻施部联姻结盟，有暗暗抱团对抗朝廷之意。
处木昆和车鼻部都是拥有部众十余万的大部落，他们这一抱团结盟，确实实力不容小觑，起码，现在朝廷在整个西域四道的汉移民，加起来都不到五十万，而突骑施三部联合起来，已经超过五十万众了。
有实力，当然就不太服朝廷的管。
而作为朝廷在西域的重用代表的诸侯们，自然是利益与朝廷相连的，他们早视这些突厥人为眼中钉了，要是能够早点将他们征服分散，这才能高枕无忧，否则时刻得担忧这些突厥人哪天就突然联合出兵，袭击他们的城堡庄园，抢掠他们的财产了。
第1498章 夜未央
夜未央。
皇帝站在洛阳宫里新修建的高达百丈的观星楼上，这座由打入冷宫的阎妃设计，由其兄弟阎立本阎立德主持修建的观星楼，可谓是建筑史上的又一奇迹。
高耸入云，离地百丈，在夜晚的时候，人站在楼上，真仿佛已经登上天。
夜风吹动皇帝身上的衣襟，衣袂拂过皇帝的脸庞。
三十六岁的皇帝感叹着人生已经过半。
来到这个时代已经二十年，往事一幕幕的在脑中闪过，有些甚至已经模糊不清了。
“圣人，摘星楼高风寒冷，小心着凉。”内侍监提醒。
冯力士已经因年老多病而辞去内侍监一职，他因患有风温关节病痛，现在皇帝恩赐他到南京金陵去养老了。接替他的宦官是近年来表现出众的韦忠贤，这位曾经任过渤海舰队押船使的宦官，有武功，也灵巧，一路晋升，终于成为了内侍太监，在任已经几年，表现还不错。
皇帝居高临下，俯瞰着整座洛阳城。
夜晚星空下的洛阳城，多数坊区已经陷入黑暗宁静之中，但也有几条热闹的商业大街依然是灯火通明，这是夜不收市的洛阳夜市，洛阳城中的几十万百姓，每天晚上都会有成千上万睡不着的人来到这里，吃宵夜、逛夜市、喝酒看舞等。
目光往西，远处漆黑一片。
皇帝知道在那遥远的万里之外，太子正在北庭碎叶川。
那里还有皇帝的一个兄长，还有另一个儿子也在。
转身回到楼中。
韦忠贤便让人关闭窗门，门关上，外面的风也被拦在了外面，不过皇帝御案前有一面大窗，却是以透明的琉璃制成，坐在屋里，依然能够看到夜空和洛阳城。
皇帝的桌案上还摆着许多简报。
虽说皇帝才三十多岁，但罗成却不是杨坚杨广父子那种勤政的皇帝，他从不会批奏章到深夜。
作为皇帝，他始终认为自己只是这个帝国的掌舵人，负责大方向就好。
政事堂、翰林院，这才是朝廷政府。
朝廷内外事务，都是自有制度，有规定的流程。三省六部九寺五监三衙诸军卫，以及六京九府三十六道二百七十郡，一千八百县，如此偌大的天下，若是事事皆由皇帝处置，那皇帝就算是整天不吃不喝的理政也是干不完的。
地方由道郡县乡四级，乡下有里村保甲。
道为朝廷中央分担了许多地方管理事务。
而朝廷的三省六部九寺五监诸卫也各按职责管理一块。
重要的事务再由府院负责。
极重要的事情，才会报呈皇帝，由皇帝决策，或是在御前会议上，由重臣们商议。
此外，皇帝都是让政事堂宰相们票拟，然后翰林院大学士们批红。
秘书省的秘书郎们则会把这些票拟批红的奏章，摘录提炼，然后抄录一起，形成一片简报送呈皇帝。
如此一来，每天成千上万的奏章，汇集到皇帝面前的，也就是一份最多万言左右的报纸，每件事情顶多一句话，一些不重要的事情甚至都不会送到皇帝面前。
而且那些历次科举考试考出的状元郎们出任的秘书郎们，还会替皇帝把这方方面面的事务，给分门别类，让皇帝更加省心省事。
既能减少案牍奏章上花费的时间，又不会耽误事情。
皇帝拿起简报又读起了第二遍，比起第一遍的迅速快读，这一次皇帝速度放慢了一些，甚至对一些关注的内容拿笔在上面画线画圈，甚至在边上做出了简单批示评语。
“孤奉天子诏令，代天巡狩，往泰西会盟波斯、罗马二皇，调停两国，缔结三皇盟约。路经西域，看到天山南北一片兴盛景象，十分高兴。今大召诸侯、骑士，意为率领尔等同往高加索，在波斯、罗马两国之前一展我大秦之威势！”
这是公开的召集诸侯和骑士们的理由。
也是迷惑突骑施人的烟雾。
接着，太子嘉文对骑士代表赵守忠等人，赐给铠甲宝剑等，又对其它接令而来的骑士和他们的侍从们，都赏赐了酒肉等。
晚上。
太子宴请一众诸侯们，席上，都是自己人。
牛进达代表太子，开始吹风。
话里话外，都是对突骑施的不满。
参与会议的一众封侯们，哪个不是百战功勋，闻弦歌而知雅意，听到这意思，个个激动起来。
其实他们也挺不满意突骑施的，在鼠尼施和龟兹被灭国后，现在天山南北的安西和北庭两道，就剩下突骑施和疏勒、于阗三国实力还较强。
尤其是这个突骑施，他们是异姓突厥，也是曾经的突厥十部之一，突骑施甚至继承了西突厥留下的空缺，虽未称汗，但实际上已经成为西域诸突厥部落的隐隐首领。
贺逻施便暗中与西突厥另两大部落，处木昆部和车鼻施部联姻结盟，有暗暗抱团对抗朝廷之意。
处木昆和车鼻部都是拥有部众十余万的大部落，他们这一抱团结盟，确实实力不容小觑，起码，现在朝廷在整个西域四道的汉移民，加起来都不到五十万，而突骑施三部联合起来，已经超过五十万众了。
有实力，当然就不太服朝廷的管。
而作为朝廷在西域的重用代表的诸侯们，自然是利益与朝廷相连的，他们早视这些突厥人为眼中钉了，要是能够早点将他们征服分散，这才能高枕无忧，否则时刻得担忧这些突厥人哪天就突然联合出兵，袭击他们的城堡庄园，抢掠他们的财产了。
第1498章 夜未央
夜未央。
皇帝站在洛阳宫里新修建的高达百丈的观星楼上，这座由打入冷宫的阎妃设计，由其兄弟阎立本阎立德主持修建的观星楼，可谓是建筑史上的又一奇迹。
高耸入云，离地百丈，在夜晚的时候，人站在楼上，真仿佛已经登上天。
夜风吹动皇帝身上的衣襟，衣袂拂过皇帝的脸庞。
三十六岁的皇帝感叹着人生已经过半。
来到这个时代已经二十年，往事一幕幕的在脑中闪过，有些甚至已经模糊不清了。
“圣人，摘星楼高风寒冷，小心着凉。”内侍监提醒。
冯力士已经因年老多病而辞去内侍监一职，他因患有风温关节病痛，现在皇帝恩赐他到南京金陵去养老了。接替他的宦官是近年来表现出众的韦忠贤，这位曾经任过渤海舰队押船使的宦官，有武功，也灵巧，一路晋升，终于成为了内侍太监，在任已经几年，表现还不错。
皇帝居高临下，俯瞰着整座洛阳城。
夜晚星空下的洛阳城，多数坊区已经陷入黑暗宁静之中，但也有几条热闹的商业大街依然是灯火通明，这是夜不收市的洛阳夜市，洛阳城中的几十万百姓，每天晚上都会有成千上万睡不着的人来到这里，吃宵夜、逛夜市、喝酒看舞等。
目光往西，远处漆黑一片。
皇帝知道在那遥远的万里之外，太子正在北庭碎叶川。
那里还有皇帝的一个兄长，还有另一个儿子也在。
转身回到楼中。
韦忠贤便让人关闭窗门，门关上，外面的风也被拦在了外面，不过皇帝御案前有一面大窗，却是以透明的琉璃制成，坐在屋里，依然能够看到夜空和洛阳城。
皇帝的桌案上还摆着许多简报。
虽说皇帝才三十多岁，但罗成却不是杨坚杨广父子那种勤政的皇帝，他从不会批奏章到深夜。
作为皇帝，他始终认为自己只是这个帝国的掌舵人，负责大方向就好。
政事堂、翰林院，这才是朝廷政府。
朝廷内外事务，都是自有制度，有规定的流程。三省六部九寺五监三衙诸军卫，以及六京九府三十六道二百七十郡，一千八百县，如此偌大的天下，若是事事皆由皇帝处置，那皇帝就算是整天不吃不喝的理政也是干不完的。
地方由道郡县乡四级，乡下有里村保甲。
道为朝廷中央分担了许多地方管理事务。
而朝廷的三省六部九寺五监诸卫也各按职责管理一块。
重要的事务再由府院负责。
极重要的事情，才会报呈皇帝，由皇帝决策，或是在御前会议上，由重臣们商议。
此外，皇帝都是让政事堂宰相们票拟，然后翰林院大学士们批红。
秘书省的秘书郎们则会把这些票拟批红的奏章，摘录提炼，然后抄录一起，形成一片简报送呈皇帝。
如此一来，每天成千上万的奏章，汇集到皇帝面前的，也就是一份最多万言左右的报纸，每件事情顶多一句话，一些不重要的事情甚至都不会送到皇帝面前。
而且那些历次科举考试考出的状元郎们出任的秘书郎们，还会替皇帝把这方方面面的事务，给分门别类，让皇帝更加省心省事。
既能减少案牍奏章上花费的时间，又不会耽误事情。
皇帝拿起简报又读起了第二遍，比起第一遍的迅速快读，这一次皇帝速度放慢了一些，甚至对一些关注的内容拿笔在上面画线画圈，甚至在边上做出了简单批示评语。