“免礼免礼~”陈旭面带微笑在一群护卫当中向四周的人群招手。
“侯爷，听闻今晚您要施展神雷焰火的仙术，是不是真的？”人群中有人高呼。
“看来大家的消息都很灵通啊，不错，今晚天黑之后本侯要在镇东河滩上燃放神雷焰火，诸位勿要拥挤，静等天黑……”陈旭骑在马上在夹道欢呼的人群之中缓缓前行，神情泰然自若，对这种欢迎的场景已经见怪不怪了。
跟在后面的陈虎看着一边大声说话一边对着两边人群招手的陈旭，脸色虽然平静，但心情却如同潮水般翻腾不休。
而同样策马跟在陈旭陈旭身后的韩信，看着陈旭的背影，既紧张又激动，双眼中尽是火热的光芒。
“嘀嘀~~”
随着一阵急促的竹笛声响起，只听一阵踢踢踏踏整齐的脚步声传来，只见一队手持长戈的兵卒顺着街道而来，为首之人骑在马上手按剑柄，不停的大声呵斥人群散开。
“雉县县尉房宽拜见清河侯！”
兵卒很快将大街两边的人挡住，中间空出来两丈余宽一条通道，骑在马上身披皮甲的房宽跳下马背拱手行礼。
“房县尉免礼，多谢今日前来维持秩序！”陈旭面色和煦的点头。
“不敢，这是属下的职责所在！”房宽激动不已的看着骑在马上的少年。
“远来是客，房县尉切记勿要粗暴伤人，特别是天黑之后一定要小心，不要让人借机生乱！”
“侯爷放心，房宽一定小心在意！”
“报~~”一个兵卒策马从远处疾驰而来，跳下马背禀报，“县尉，县令与郡守郡尉大人已经到了镇东口！”
“既然郡守和郡尉都到了，本侯就去迎接一下！”陈旭也没太过在意，吩咐韩信和老爹看好马车和家人，然后带着侍卫跟随房宽去迎接郡守和郡尉。
“旭哥儿，你可终于来了！”刚走到小学附近，牛大石和刘坡等人也骑着马急匆匆的出来，看见陈旭之后牛大石满头大汗的埋怨说。
“我怎么知道会来这么多人？”陈旭也忍不住有些脸黑。
眼下看清河镇的架势起码有三四万人，而且远处似乎还有人正络绎不绝的赶来，其中许多人还背着弓箭腰跨宝剑，虽然装束各异，但看的出来很多都不是普通人。
陈旭虽然不太担心这些人聚众闹事，但秦朝这个荒蛮时代的人都野性十足，无论是农民还是文士都不怎么喜欢讲道理，脾气火暴几句话不对口便会拔剑相向，当街斗殴简直就是家常便饭，打死人了便溜之大吉跑到别处躲起来，皇帝都敢杀的时代，不要说什么通缉，县城的兵卒根本就不可能去追捕，几年之后在别处混的风生水起又是一条好汉。
之所以今天会来这么多人，其实还是怪小河村的一群村民，前天晚上看了陈旭燃放的烟花，昨天来镇上的工坊上班，自然会添油加醋的大事宣扬一番烟火的美丽，同样也把陈旭要到清河镇来燃放神雷烟火的事情提前透露出来。
于是十传百百传千，半天下来不光镇上的乡民全都知道了，就连前来贩卖货物的商队也都知道了。
陈旭和牛大石往镇东头而去，没多远就看到几辆马车在一队上百人的兵卒护卫下浩浩荡荡而来，黑色的旗帜在寒风中呼啦摇摆。
“停车停车~”
坐在车上的南阳郡守和郡尉看着策马而来的陈旭，赶紧使劲儿拍着马车扶手，车还没停稳便都赶紧跳下车大步往前迎接陈旭。
自从江北亭和高焄被抓之后，宛城的一群大小官吏从上到下全部都换完了，新上任的南阳郡守以前是渔阳郡守，陈旭不认识，郡尉听闻也是从太原郡调来的，陈旭同样不认识，只是上次回来的时候路过宛城匆匆见过一面。
对于陈旭这个南阳人民的骄傲，郡尉郡守自然不敢怠慢，刚好今天前来观赏神雷焰火，因此特意带着礼物前来拜访一下陈旭叙叙旧拉拉关系。
见面之后一番寒暄，跟在后面的雉县县令刘通和另几个官吏都一起上前行礼问候，陈旭带着一群人去镇上的一家脚舍喝茶聊天。
本来陈旭今天是打算带着老爹老妈还有两个老婆好好看看清河镇的，但眼下看来是不行了，官场有官场的规矩，南阳郡尉和郡守都是三品大员，官职与他平齐，几乎在整个南阳郡能够只手遮天，和两个主官搞好关系还是很有必要的。
牛大石去泡来一壶茶水，陈旭亲自给郡守郡尉和刘通等人斟茶。
一群人都受宠若惊的站起来道谢，又是一阵乱哄哄的行礼之后安静下来喝茶聊天。
陈旭大致询问了一下南阳郡的一些情况，得知去年夏秋两季整个南阳郡皆都大获丰收，比往年增产至少五成，如今南阳仓储备的税粮已经超过了一百八十万石，而且冬播早已结束，全郡大力推广新式农具和深耕积肥的措施，冬播面积也比去年多出来数万顷，只要风调雨顺，明年的夏粮将比今年至少增倍。
这个消息自然是陈旭最乐意听见的。
粮食产量提高，老百姓手中的余粮自然也会提高，加上没有战争的影响，老百姓就可以安心耕织务农，只要按照这个情形继续两三年下来，整个南阳百姓的生活都将大为改观。
“除开要继续鼓励种田之外，还要放开管制鼓励百姓寻找更多挣钱的机会，对于普通百姓经商和买卖不要管的太严格，要大胆允许他们售卖自己种植或者制作的物品，特别是农民和工匠，你们看看清河镇，前年我当里典的时候这里还是穷乡僻壤，乡民们吃不饱穿不暖，但这才过去两年基本上就已经丰衣足食。眼下大秦再无战事，和平时期就要大力发展民生产业，要让百姓吃喝不愁，这才是父母官应该做的事情。”
“如今东方道正在筹备修建，那里还需要大量的人手，你们也要鼓励农民趁着农闲的时光去工地上务工，一个月两个月下来都能挣数十上百钱，有了这些收入，他们才能够置办更多的工具购买更多的生活物品，东方道总共投入近四万万钱，而我南阳与东方道的工地如此近，必须抓住这个机会让百姓从中获利，而百姓赚回来的钱终究都会在我南阳郡内消费，以内需论的理论而言，这就是促进我南阳快速发展的一个契机。”
“还有，眼下各地的水泥厂都在大规模修建，你们作为南阳郡的主官，也要尽全力帮助获得授权的商贾开办水泥厂，如果有可能，也可以和报纸上登载的东方道修建方法一样，组织境内有实力的商贾开始策划把境内的一些主道干道修建成水泥马路，随着四轮马车的快速推广，平坦的道路将会大大加快货物的运输和出行的便捷，治下的百姓吃不饱穿不暖，那就是为官者的耻辱，现在已经不是诸侯混战之时，我们眼下已经没有了敌人，所有人都需要转换思考方式，把更多的精力转移到国家建设上来，修建道路，修建水渠，开办工厂，就像清河镇一样，把制造的物品售买到全国各地，这样就会赚回大量的钱财，百姓手里有了足够的钱，才会慢慢富裕起来……”
针对南阳的一群官员，陈旭直言不讳的说出自己的意见。
第694章 基层改革
陈旭如今正在和李斯打擂台，要扭转大秦不注重民生发展的这种状况，就必须去影响更多的人了解自己的想法和推广自己的理念。
如今随着大秦都市报不断的宣扬自己的各种变革和理念，咸阳朝堂之上的政策也很快就会流传到民间，在报纸的不断推波助澜之下，许多人的观念也在跟着变化，特别是全国的商贾如今就像一团熊熊燃烧的火焰，已经把大秦的这个冬天燃烧的通红，几乎每个郡都已经开始筹备和修建水泥厂，而商贾自古就会畜养一批闲士不断的为他们筹谋划策和摇旗呐喊，而这些近乎于后世大v的各地名士，也大多都是当地官员的座上嘉宾，这是不同阶层的一种利益联系，时刻都在互相影响。
除开苦哈哈生活在最底层的农民工匠和贩夫走卒之外，商人、官员、士族实际上一直都紧密的联系在一起。
影响商人，影响普通士族，再去影响基层官员，在这个皇权不下乡，政令一出咸阳都开始变味的时代，实际上基层的官员才是最终左右大秦走向的最重要的力量。
而在历史上的大秦，最初造反的是农民，但推动大秦倒塌的却是各地的官吏，很多郡县的官吏一听说陈胜吴广反了，很快也就都跟着反了，整个大秦就没有几次像样的抵抗，而刘邦项羽造反，最开始就是两个地方的主官提出来的，不过都被杀死取而代之了。
实际上整个大秦，都是被秦始皇的光环压制住了。
不仅民心不稳，官心也不稳，加上无论平民百姓还是商贾豪强，甚至是皇族士族都无法得到应有的地位，都很盲目和躁动，突然就从诸侯制度过渡到郡县制度，不光满朝文武公卿不适应，基层官员更不适应，实际上在皇权统治下，单一的郡县制度太超前了，远远超越了这个时代皇帝的掌控力度和百姓所能接受的地步。
郡县制，需要非常完备的垂直管理的政治体系，但大秦没有。
李斯建议采用郡县制，配套改革三公九卿制度为太尉、丞相和御史大夫三位上卿，分别统属军事、政事和监察，这个改革的确具有超越时代的前瞻性，但改革的却只是顶层，目光还是聚集在咸阳的朝堂之上，聚集在皇帝身边，而下面的郡县虽然也有朝堂直派的郡守郡尉和监御史，但因为通讯不畅和官员的选拔没有一个合理的制度，导致下面的郡县几乎就是野政模式，除开收税和徭役之外，郡县官员几乎可以什么都不用干，因为他们的升迁和政绩无关，所以他们无所谓发展民生，在完成朝堂分派的任务之后，大部分时间都是在和当地的贵族士绅们饮酒作乐消磨时间，甚至其中许多人也养一群方道术士研究长生不老。
因此整个大秦除开咸阳一群还算忠于秦始皇的勋贵之外，实际上朝堂对郡县的掌控和统治都非常脆弱，如果这种格局无法改变，大秦迟早都会出问题。
“侯爷，听闻今晚您要施展神雷焰火的仙术，是不是真的？”人群中有人高呼。
“看来大家的消息都很灵通啊，不错，今晚天黑之后本侯要在镇东河滩上燃放神雷焰火，诸位勿要拥挤，静等天黑……”陈旭骑在马上在夹道欢呼的人群之中缓缓前行，神情泰然自若，对这种欢迎的场景已经见怪不怪了。
跟在后面的陈虎看着一边大声说话一边对着两边人群招手的陈旭，脸色虽然平静，但心情却如同潮水般翻腾不休。
而同样策马跟在陈旭陈旭身后的韩信，看着陈旭的背影，既紧张又激动，双眼中尽是火热的光芒。
“嘀嘀~~”
随着一阵急促的竹笛声响起，只听一阵踢踢踏踏整齐的脚步声传来，只见一队手持长戈的兵卒顺着街道而来，为首之人骑在马上手按剑柄，不停的大声呵斥人群散开。
“雉县县尉房宽拜见清河侯！”
兵卒很快将大街两边的人挡住，中间空出来两丈余宽一条通道，骑在马上身披皮甲的房宽跳下马背拱手行礼。
“房县尉免礼，多谢今日前来维持秩序！”陈旭面色和煦的点头。
“不敢，这是属下的职责所在！”房宽激动不已的看着骑在马上的少年。
“远来是客，房县尉切记勿要粗暴伤人，特别是天黑之后一定要小心，不要让人借机生乱！”
“侯爷放心，房宽一定小心在意！”
“报~~”一个兵卒策马从远处疾驰而来，跳下马背禀报，“县尉，县令与郡守郡尉大人已经到了镇东口！”
“既然郡守和郡尉都到了，本侯就去迎接一下！”陈旭也没太过在意，吩咐韩信和老爹看好马车和家人，然后带着侍卫跟随房宽去迎接郡守和郡尉。
“旭哥儿，你可终于来了！”刚走到小学附近，牛大石和刘坡等人也骑着马急匆匆的出来，看见陈旭之后牛大石满头大汗的埋怨说。
“我怎么知道会来这么多人？”陈旭也忍不住有些脸黑。
眼下看清河镇的架势起码有三四万人，而且远处似乎还有人正络绎不绝的赶来，其中许多人还背着弓箭腰跨宝剑，虽然装束各异，但看的出来很多都不是普通人。
陈旭虽然不太担心这些人聚众闹事，但秦朝这个荒蛮时代的人都野性十足，无论是农民还是文士都不怎么喜欢讲道理，脾气火暴几句话不对口便会拔剑相向，当街斗殴简直就是家常便饭，打死人了便溜之大吉跑到别处躲起来，皇帝都敢杀的时代，不要说什么通缉，县城的兵卒根本就不可能去追捕，几年之后在别处混的风生水起又是一条好汉。
之所以今天会来这么多人，其实还是怪小河村的一群村民，前天晚上看了陈旭燃放的烟花，昨天来镇上的工坊上班，自然会添油加醋的大事宣扬一番烟火的美丽，同样也把陈旭要到清河镇来燃放神雷烟火的事情提前透露出来。
于是十传百百传千，半天下来不光镇上的乡民全都知道了，就连前来贩卖货物的商队也都知道了。
陈旭和牛大石往镇东头而去，没多远就看到几辆马车在一队上百人的兵卒护卫下浩浩荡荡而来，黑色的旗帜在寒风中呼啦摇摆。
“停车停车~”
坐在车上的南阳郡守和郡尉看着策马而来的陈旭，赶紧使劲儿拍着马车扶手，车还没停稳便都赶紧跳下车大步往前迎接陈旭。
自从江北亭和高焄被抓之后，宛城的一群大小官吏从上到下全部都换完了，新上任的南阳郡守以前是渔阳郡守，陈旭不认识，郡尉听闻也是从太原郡调来的，陈旭同样不认识，只是上次回来的时候路过宛城匆匆见过一面。
对于陈旭这个南阳人民的骄傲，郡尉郡守自然不敢怠慢，刚好今天前来观赏神雷焰火，因此特意带着礼物前来拜访一下陈旭叙叙旧拉拉关系。
见面之后一番寒暄，跟在后面的雉县县令刘通和另几个官吏都一起上前行礼问候，陈旭带着一群人去镇上的一家脚舍喝茶聊天。
本来陈旭今天是打算带着老爹老妈还有两个老婆好好看看清河镇的，但眼下看来是不行了，官场有官场的规矩，南阳郡尉和郡守都是三品大员，官职与他平齐，几乎在整个南阳郡能够只手遮天，和两个主官搞好关系还是很有必要的。
牛大石去泡来一壶茶水，陈旭亲自给郡守郡尉和刘通等人斟茶。
一群人都受宠若惊的站起来道谢，又是一阵乱哄哄的行礼之后安静下来喝茶聊天。
陈旭大致询问了一下南阳郡的一些情况，得知去年夏秋两季整个南阳郡皆都大获丰收，比往年增产至少五成，如今南阳仓储备的税粮已经超过了一百八十万石，而且冬播早已结束，全郡大力推广新式农具和深耕积肥的措施，冬播面积也比去年多出来数万顷，只要风调雨顺，明年的夏粮将比今年至少增倍。
这个消息自然是陈旭最乐意听见的。
粮食产量提高，老百姓手中的余粮自然也会提高，加上没有战争的影响，老百姓就可以安心耕织务农，只要按照这个情形继续两三年下来，整个南阳百姓的生活都将大为改观。
“除开要继续鼓励种田之外，还要放开管制鼓励百姓寻找更多挣钱的机会，对于普通百姓经商和买卖不要管的太严格，要大胆允许他们售卖自己种植或者制作的物品，特别是农民和工匠，你们看看清河镇，前年我当里典的时候这里还是穷乡僻壤，乡民们吃不饱穿不暖，但这才过去两年基本上就已经丰衣足食。眼下大秦再无战事，和平时期就要大力发展民生产业，要让百姓吃喝不愁，这才是父母官应该做的事情。”
“如今东方道正在筹备修建，那里还需要大量的人手，你们也要鼓励农民趁着农闲的时光去工地上务工，一个月两个月下来都能挣数十上百钱，有了这些收入，他们才能够置办更多的工具购买更多的生活物品，东方道总共投入近四万万钱，而我南阳与东方道的工地如此近，必须抓住这个机会让百姓从中获利，而百姓赚回来的钱终究都会在我南阳郡内消费，以内需论的理论而言，这就是促进我南阳快速发展的一个契机。”
“还有，眼下各地的水泥厂都在大规模修建，你们作为南阳郡的主官，也要尽全力帮助获得授权的商贾开办水泥厂，如果有可能，也可以和报纸上登载的东方道修建方法一样，组织境内有实力的商贾开始策划把境内的一些主道干道修建成水泥马路，随着四轮马车的快速推广，平坦的道路将会大大加快货物的运输和出行的便捷，治下的百姓吃不饱穿不暖，那就是为官者的耻辱，现在已经不是诸侯混战之时，我们眼下已经没有了敌人，所有人都需要转换思考方式，把更多的精力转移到国家建设上来，修建道路，修建水渠，开办工厂，就像清河镇一样，把制造的物品售买到全国各地，这样就会赚回大量的钱财，百姓手里有了足够的钱，才会慢慢富裕起来……”
针对南阳的一群官员，陈旭直言不讳的说出自己的意见。
第694章 基层改革
陈旭如今正在和李斯打擂台，要扭转大秦不注重民生发展的这种状况，就必须去影响更多的人了解自己的想法和推广自己的理念。
如今随着大秦都市报不断的宣扬自己的各种变革和理念，咸阳朝堂之上的政策也很快就会流传到民间，在报纸的不断推波助澜之下，许多人的观念也在跟着变化，特别是全国的商贾如今就像一团熊熊燃烧的火焰，已经把大秦的这个冬天燃烧的通红，几乎每个郡都已经开始筹备和修建水泥厂，而商贾自古就会畜养一批闲士不断的为他们筹谋划策和摇旗呐喊，而这些近乎于后世大v的各地名士，也大多都是当地官员的座上嘉宾，这是不同阶层的一种利益联系，时刻都在互相影响。
除开苦哈哈生活在最底层的农民工匠和贩夫走卒之外，商人、官员、士族实际上一直都紧密的联系在一起。
影响商人，影响普通士族，再去影响基层官员，在这个皇权不下乡，政令一出咸阳都开始变味的时代，实际上基层的官员才是最终左右大秦走向的最重要的力量。
而在历史上的大秦，最初造反的是农民，但推动大秦倒塌的却是各地的官吏，很多郡县的官吏一听说陈胜吴广反了，很快也就都跟着反了，整个大秦就没有几次像样的抵抗，而刘邦项羽造反，最开始就是两个地方的主官提出来的，不过都被杀死取而代之了。
实际上整个大秦，都是被秦始皇的光环压制住了。
不仅民心不稳，官心也不稳，加上无论平民百姓还是商贾豪强，甚至是皇族士族都无法得到应有的地位，都很盲目和躁动，突然就从诸侯制度过渡到郡县制度，不光满朝文武公卿不适应，基层官员更不适应，实际上在皇权统治下，单一的郡县制度太超前了，远远超越了这个时代皇帝的掌控力度和百姓所能接受的地步。
郡县制，需要非常完备的垂直管理的政治体系，但大秦没有。
李斯建议采用郡县制，配套改革三公九卿制度为太尉、丞相和御史大夫三位上卿，分别统属军事、政事和监察，这个改革的确具有超越时代的前瞻性，但改革的却只是顶层，目光还是聚集在咸阳的朝堂之上，聚集在皇帝身边，而下面的郡县虽然也有朝堂直派的郡守郡尉和监御史，但因为通讯不畅和官员的选拔没有一个合理的制度，导致下面的郡县几乎就是野政模式，除开收税和徭役之外，郡县官员几乎可以什么都不用干，因为他们的升迁和政绩无关，所以他们无所谓发展民生，在完成朝堂分派的任务之后，大部分时间都是在和当地的贵族士绅们饮酒作乐消磨时间，甚至其中许多人也养一群方道术士研究长生不老。
因此整个大秦除开咸阳一群还算忠于秦始皇的勋贵之外，实际上朝堂对郡县的掌控和统治都非常脆弱，如果这种格局无法改变，大秦迟早都会出问题。