欧洲行政理事会是日常办事机构，由四大常任理事国派员轮流担任秘书长（一正三副），德国元首兼任欧盟元首。
五大国兼任欧洲各专业一体化组织领导，比如英国人宪法传统最悠久，将出任欧洲议会（一院制议会）议长；法国人出任欧洲央行行长，意大利人出任欧洲文化、体育、宗教和托管四大理事会主席（因为全非都是殖民地，所以托管理事会权势不小，当然霍夫曼知道殖民地终究都会独立，这是趋势），俄国人出任欧洲农业、能源理事会主席；德国控制欧洲法院、欧洲安全理事会、欧洲经济与社会发展理事会这三个最要紧的专业机构。
在欧安会中，德国将兼任欧洲快速反应部队司令官，并拥有唯一的核力量，本来以前和爱德华八世谈判时还说好让英国人出任欧洲联合舰队司令官，现在皇家海军都被打光，再让英国人出任，别说意大利人不服，恐怕法国人也不会服气。
西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、瑞典、挪威、爱尔兰、希腊、白俄罗斯、土耳其、保加利亚、芬兰等中型国家属第三梯队，加起来20的投票权，在部分专业理事会可以当个副手；其余属小型国家，合计12投票权，如波罗的海三国、克罗地亚、斯洛伐克、马其顿、斯洛文尼亚等等，那就只有鼓掌赞同的份了。
在这套体系中，50赞同就可获得通过并在全欧执行，如有三分之一以上反对票（如4大常任全表示反对基本就到这个数），那德国也要考虑政治影响，重新讨论并分阶段表决。除五大国外，其余各国均可申请是否退出欧盟，但必须过半数表决权同意（基本上就别想退出了），五大国不允许退出，否则视为对欧盟宣战！由于俄（孟什维克）、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、波罗的海三国等国与德国实际上存在附属或扶持关系，德国能稳稳拿到50赞同票。而意、法、英三国存在明显矛盾，要团结起来对付德国也是千难万难。
这套投票权体系与份额可在三分之二多数同意情况下进行变更，为吸收更多国家创造条件，但显而易见5大国投票权不受影响或者不受明显影响。
这套体系中霍夫曼还为意大利挖了个坑：表面上拥有本土、阿尔巴尼亚和塞尔维亚且同时是轴心二把手的意大利拥有比法国、英国都高的第二投票权，但考虑法国在比利时和荷兰的传统影响力，实际上法国才是第二大隐形股东，这是互相制约的套路。
“像丹麦、卢森堡这样的小国有多少投票权？”
“以后没有丹麦和卢森堡了，他们都将和德国合并。”
“那也没有波兰？”
“或许会有个小波兰，大概是原来一战前的俄属波兰，还不是全部——部分领土要给邻国，小波兰整体会让德国托管20年。”艾登说道，“总体条件大致就是如此，欧洲一体化肯定会影响各国政府权力，但实事求是地说，也有很多好处。比如恶性军备竞赛就可以减少，今后军费会确定明确比例，2-3不等？反正体量越大掏钱越多，这让我们某些念念叨叨预算平衡、节省费用的议员老爷们不用操心了，今后军队全欧部署，谁想打谁都不行……”
艾德礼补充道：“经济方面，不会有关税壁垒、贸易歧视和货币竞争性贬值，整个欧盟内部关税削减且一致对外，又比如统一货币，这对经济发展有利，对英国这样一个原料仰仗他国供应且又丢掉殖民地的工业国有利。当然殖民地也要分开来看，大英帝国丢掉了殖民地不假，但各国殖民地会对欧洲各国重新开放，换而言之我们也有进入通道。给我的感觉就是，世界霸主这种事大英帝国就不要想了，那是德国人的事，但放下雄心壮志，关起来门来做个有滋有味、有影响的地区大国还是有保障的，国民生活说不定会更好，当然政治家很难接受这一点。”
“如果美国打赢了，我们跟在美国屁股后面大概也是这个局面，顶多稍微好一点点。”
乔治六世点点头：“条件我明白了，比美国战胜或几年前条件肯定差，但比我们当年给德国人的条件似乎又好一点，德国人这次是真心的？”
“是，陛下。”艾登考虑一下后道，“从法国与德国这两年关系来看，我认为德国人是真心的，法国人甚至比利时人、荷兰人都比以前满意；从东方各国和德占区犹太人实际情况来看，希特勒现在调子也比以前缓和得多，现在他的信誉比当年要好，或者说在政治上非常成熟——从源源不断对美国的宣传和舆论攻势就可以看出来。”
“这些条件都是定论？”
“90以上的条件都谈得差不多，我也不认为德国还有很大的让步余地，最多部分细节做点修正，为我们谋取一点利益。”
“你们让我考虑考虑，过三天我答复你们，最近不要轻举妄动。”乔治六世想了想，“你们也不要和首相对着干，更不要激化矛盾，温斯顿也是为了这个国家，能想的办法大家一定要想。”
就在三人秘晤时，丘吉尔正在听大c的秘密汇报。
“首相，这是我拿到的，黑猫从柏林发回来的完整电报，内容非常翔实，我不认为是伪造。”
丘吉尔粗粗扫过几眼后点了点头：“有多少人知道了？”
“黑猫在国内的干将，内阁中立派要员肯定知情。”孟席斯分析道，“今天晚上艾登和艾德礼两位去拜访国王了，我认为陛下马上也会知道。”
丘吉尔漫不经心地问道：“这件事你怎么看？”
“我？”孟席斯下意识地反问道，“您在征求我的意见？”
“说说看无妨。”
“我的职务使我无法发表具体看法，但如果跳出这个框架，我想说……”孟席斯考虑了半天，“这是我们很难接受的残酷条件，但却是德国人能开出的最宽容的条件，倘若立场、局势互换，我不保证给希特勒这么好的条件。”
“美国人劝我抵抗到底。”丘吉尔吐了个烟圈，“下个月美国有2艘航空母舰服役，再过2个月，我们2艘航母也将服役，未尝没有一战之力。”
孟席斯点点头：“从逻辑来说是如此，但从人心来说恐怕未必。就我掌握的情况，回国的皇家海军幸存官兵们在精神上完全垮掉了，他们丢掉了魂……”
“美国人还说会想办法尽快恢复对不列颠的物资输送，又隐隐约约暗示他们有一种威力巨大的全新武器，今年年底可以使用，到时候可扭转战局。”
“您信么？”
“我……”丘吉尔无语。美国人信誉现在可不怎么样，连几架流星喷气机都扣着不肯给，还能指望给英国扭转战局的超级武器？
“我有我的办法。”
“我知道。”孟席斯平静地说。
“但我暂时不想用！”
“我也知道！”孟席斯依然波澜不惊。
“好吧。”丘吉尔无语了，“我的命令你能执行么？”
“只要您还是大英帝国的首相，命令符合国家需要我就会执行。”孟席斯不软不硬顶了一句。
这下丘吉尔尴尬了，因为他已明显感觉到布鲁克、波特尔和庞德三个军头越走越近，越来越不听使唤了，要撤换他们也办不到，因为其他内阁成员都不同意。唯一的办法就是按美国人划定的路走，抵抗到底，如有人反对就政变——杜鲁门在电报中明确表示驻扎英国的10多万美军都会服从安排，听从丘吉尔“命令”。
但看过黑猫的谈判条件，丘吉尔又开始迟疑起来。
第089章 意外（21）
“紧急报告，发现疑似美军航母舰队，有正规航母1艘，轻航母4艘，战列舰1艘，巡洋舰4艘，另有驱逐舰与货轮若干……距离印度群岛约300公里，航向正北，航速21节。”
“什么？米军航母舰队距离本岛不到300公里？立即上报！请求予以战术指导！”
5月1日清晨，英属印度洋领地管辖的一架大西洋秃鹰发现高速突进的斯普鲁恩斯舰队，但已完全来不及应对，tf44舰队一夜疾进，天不亮就派出浩浩荡荡的攻击群去对付原英属印度洋领地和马尔代夫上的日军，再过一个小时，成吨的炸弹就要落在日军头上了。
印度洋战区是日本海军最后一个成立的战区，草鹿任一大将担任司令官，驻地锡兰，主要管辖领地为印度洋诸岛与大陆港口。根据陆海军达成的协议，锡兰岛完全由海军控制，印度、缅甸要港口也为海军驻地。整个战区西接阿拉伯海，东接马六甲海峡，在海军各战区中面积最大，除锡兰外还包括安达曼岛、印度群岛（包括马尔代夫）等。
堀悌吉当初就有提拔草鹿任一为大将的想法并放在名单上，但最终毫无悬念地未获通过，除了伏见宫博恭王阻挠，与资历不够也密切相关——哪怕草鹿任一在37期中排名靠前，按当时情况来看37期要提海军大将似乎破格太过。
但在海军人事刷新，特别是堀悌吉一手遮天后，大批顽固派人士被扫地出门，别说大将，连中将都空了好多，再要提拔就不存在阻力。堀悌吉在z二月下旬连续晋升三个海军大将，37期的草鹿任一、井上成美和小泽治三郎同批成为海军大将。
草鹿任一的任命毫无争议，井上成美也容易理解——堀悌吉推行改革还需要海军省配合，再说他一直当井上成美是自己人。打仗手艺是差了点，脑子还是很清醒的，某种程度上比山本五十六还清醒些。至于小泽，虽然他吊床号靠后，但人家在德国都挂大将军衔，国内再不给大将就说不过去，还能真逼着他一辈子在德国不回来？
得知井上成美成为大将后，山本五十六叹了口气：“跟着堀悌吉就是好啊，海军大将都给你弄来了。”
五大国兼任欧洲各专业一体化组织领导，比如英国人宪法传统最悠久，将出任欧洲议会（一院制议会）议长；法国人出任欧洲央行行长，意大利人出任欧洲文化、体育、宗教和托管四大理事会主席（因为全非都是殖民地，所以托管理事会权势不小，当然霍夫曼知道殖民地终究都会独立，这是趋势），俄国人出任欧洲农业、能源理事会主席；德国控制欧洲法院、欧洲安全理事会、欧洲经济与社会发展理事会这三个最要紧的专业机构。
在欧安会中，德国将兼任欧洲快速反应部队司令官，并拥有唯一的核力量，本来以前和爱德华八世谈判时还说好让英国人出任欧洲联合舰队司令官，现在皇家海军都被打光，再让英国人出任，别说意大利人不服，恐怕法国人也不会服气。
西班牙、葡萄牙、荷兰、比利时、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、瑞典、挪威、爱尔兰、希腊、白俄罗斯、土耳其、保加利亚、芬兰等中型国家属第三梯队，加起来20的投票权，在部分专业理事会可以当个副手；其余属小型国家，合计12投票权，如波罗的海三国、克罗地亚、斯洛伐克、马其顿、斯洛文尼亚等等，那就只有鼓掌赞同的份了。
在这套体系中，50赞同就可获得通过并在全欧执行，如有三分之一以上反对票（如4大常任全表示反对基本就到这个数），那德国也要考虑政治影响，重新讨论并分阶段表决。除五大国外，其余各国均可申请是否退出欧盟，但必须过半数表决权同意（基本上就别想退出了），五大国不允许退出，否则视为对欧盟宣战！由于俄（孟什维克）、罗马尼亚、匈牙利、乌克兰、波罗的海三国等国与德国实际上存在附属或扶持关系，德国能稳稳拿到50赞同票。而意、法、英三国存在明显矛盾，要团结起来对付德国也是千难万难。
这套投票权体系与份额可在三分之二多数同意情况下进行变更，为吸收更多国家创造条件，但显而易见5大国投票权不受影响或者不受明显影响。
这套体系中霍夫曼还为意大利挖了个坑：表面上拥有本土、阿尔巴尼亚和塞尔维亚且同时是轴心二把手的意大利拥有比法国、英国都高的第二投票权，但考虑法国在比利时和荷兰的传统影响力，实际上法国才是第二大隐形股东，这是互相制约的套路。
“像丹麦、卢森堡这样的小国有多少投票权？”
“以后没有丹麦和卢森堡了，他们都将和德国合并。”
“那也没有波兰？”
“或许会有个小波兰，大概是原来一战前的俄属波兰，还不是全部——部分领土要给邻国，小波兰整体会让德国托管20年。”艾登说道，“总体条件大致就是如此，欧洲一体化肯定会影响各国政府权力，但实事求是地说，也有很多好处。比如恶性军备竞赛就可以减少，今后军费会确定明确比例，2-3不等？反正体量越大掏钱越多，这让我们某些念念叨叨预算平衡、节省费用的议员老爷们不用操心了，今后军队全欧部署，谁想打谁都不行……”
艾德礼补充道：“经济方面，不会有关税壁垒、贸易歧视和货币竞争性贬值，整个欧盟内部关税削减且一致对外，又比如统一货币，这对经济发展有利，对英国这样一个原料仰仗他国供应且又丢掉殖民地的工业国有利。当然殖民地也要分开来看，大英帝国丢掉了殖民地不假，但各国殖民地会对欧洲各国重新开放，换而言之我们也有进入通道。给我的感觉就是，世界霸主这种事大英帝国就不要想了，那是德国人的事，但放下雄心壮志，关起来门来做个有滋有味、有影响的地区大国还是有保障的，国民生活说不定会更好，当然政治家很难接受这一点。”
“如果美国打赢了，我们跟在美国屁股后面大概也是这个局面，顶多稍微好一点点。”
乔治六世点点头：“条件我明白了，比美国战胜或几年前条件肯定差，但比我们当年给德国人的条件似乎又好一点，德国人这次是真心的？”
“是，陛下。”艾登考虑一下后道，“从法国与德国这两年关系来看，我认为德国人是真心的，法国人甚至比利时人、荷兰人都比以前满意；从东方各国和德占区犹太人实际情况来看，希特勒现在调子也比以前缓和得多，现在他的信誉比当年要好，或者说在政治上非常成熟——从源源不断对美国的宣传和舆论攻势就可以看出来。”
“这些条件都是定论？”
“90以上的条件都谈得差不多，我也不认为德国还有很大的让步余地，最多部分细节做点修正，为我们谋取一点利益。”
“你们让我考虑考虑，过三天我答复你们，最近不要轻举妄动。”乔治六世想了想，“你们也不要和首相对着干，更不要激化矛盾，温斯顿也是为了这个国家，能想的办法大家一定要想。”
就在三人秘晤时，丘吉尔正在听大c的秘密汇报。
“首相，这是我拿到的，黑猫从柏林发回来的完整电报，内容非常翔实，我不认为是伪造。”
丘吉尔粗粗扫过几眼后点了点头：“有多少人知道了？”
“黑猫在国内的干将，内阁中立派要员肯定知情。”孟席斯分析道，“今天晚上艾登和艾德礼两位去拜访国王了，我认为陛下马上也会知道。”
丘吉尔漫不经心地问道：“这件事你怎么看？”
“我？”孟席斯下意识地反问道，“您在征求我的意见？”
“说说看无妨。”
“我的职务使我无法发表具体看法，但如果跳出这个框架，我想说……”孟席斯考虑了半天，“这是我们很难接受的残酷条件，但却是德国人能开出的最宽容的条件，倘若立场、局势互换，我不保证给希特勒这么好的条件。”
“美国人劝我抵抗到底。”丘吉尔吐了个烟圈，“下个月美国有2艘航空母舰服役，再过2个月，我们2艘航母也将服役，未尝没有一战之力。”
孟席斯点点头：“从逻辑来说是如此，但从人心来说恐怕未必。就我掌握的情况，回国的皇家海军幸存官兵们在精神上完全垮掉了，他们丢掉了魂……”
“美国人还说会想办法尽快恢复对不列颠的物资输送，又隐隐约约暗示他们有一种威力巨大的全新武器，今年年底可以使用，到时候可扭转战局。”
“您信么？”
“我……”丘吉尔无语。美国人信誉现在可不怎么样，连几架流星喷气机都扣着不肯给，还能指望给英国扭转战局的超级武器？
“我有我的办法。”
“我知道。”孟席斯平静地说。
“但我暂时不想用！”
“我也知道！”孟席斯依然波澜不惊。
“好吧。”丘吉尔无语了，“我的命令你能执行么？”
“只要您还是大英帝国的首相，命令符合国家需要我就会执行。”孟席斯不软不硬顶了一句。
这下丘吉尔尴尬了，因为他已明显感觉到布鲁克、波特尔和庞德三个军头越走越近，越来越不听使唤了，要撤换他们也办不到，因为其他内阁成员都不同意。唯一的办法就是按美国人划定的路走，抵抗到底，如有人反对就政变——杜鲁门在电报中明确表示驻扎英国的10多万美军都会服从安排，听从丘吉尔“命令”。
但看过黑猫的谈判条件，丘吉尔又开始迟疑起来。
第089章 意外（21）
“紧急报告，发现疑似美军航母舰队，有正规航母1艘，轻航母4艘，战列舰1艘，巡洋舰4艘，另有驱逐舰与货轮若干……距离印度群岛约300公里，航向正北，航速21节。”
“什么？米军航母舰队距离本岛不到300公里？立即上报！请求予以战术指导！”
5月1日清晨，英属印度洋领地管辖的一架大西洋秃鹰发现高速突进的斯普鲁恩斯舰队，但已完全来不及应对，tf44舰队一夜疾进，天不亮就派出浩浩荡荡的攻击群去对付原英属印度洋领地和马尔代夫上的日军，再过一个小时，成吨的炸弹就要落在日军头上了。
印度洋战区是日本海军最后一个成立的战区，草鹿任一大将担任司令官，驻地锡兰，主要管辖领地为印度洋诸岛与大陆港口。根据陆海军达成的协议，锡兰岛完全由海军控制，印度、缅甸要港口也为海军驻地。整个战区西接阿拉伯海，东接马六甲海峡，在海军各战区中面积最大，除锡兰外还包括安达曼岛、印度群岛（包括马尔代夫）等。
堀悌吉当初就有提拔草鹿任一为大将的想法并放在名单上，但最终毫无悬念地未获通过，除了伏见宫博恭王阻挠，与资历不够也密切相关——哪怕草鹿任一在37期中排名靠前，按当时情况来看37期要提海军大将似乎破格太过。
但在海军人事刷新，特别是堀悌吉一手遮天后，大批顽固派人士被扫地出门，别说大将，连中将都空了好多，再要提拔就不存在阻力。堀悌吉在z二月下旬连续晋升三个海军大将，37期的草鹿任一、井上成美和小泽治三郎同批成为海军大将。
草鹿任一的任命毫无争议，井上成美也容易理解——堀悌吉推行改革还需要海军省配合，再说他一直当井上成美是自己人。打仗手艺是差了点，脑子还是很清醒的，某种程度上比山本五十六还清醒些。至于小泽，虽然他吊床号靠后，但人家在德国都挂大将军衔，国内再不给大将就说不过去，还能真逼着他一辈子在德国不回来？
得知井上成美成为大将后，山本五十六叹了口气：“跟着堀悌吉就是好啊，海军大将都给你弄来了。”