赵国栋很主动的邀请李局长到花林宾馆的茶楼上坐一坐，李鼎南和很配合的接受了邀请。
其他一干人自然也知道这种下来检查意味着什么，吃喝玩乐拿，该得的好处一样少不了，花林的土特产早已塞满了汽车后备箱，玩牌时抽屉里五百元的垫底钱也早已经放好，这种你好我好大家好的事儿谁都乐意，自然也没有人在注意赵县长和李局长有啥知心话要说。
“李局长，明人不说暗话，我也不想在您面前打马虎眼。不是我不想支持宏林公司，这么多领导关心我们花林发展，我当然感同身受，但是李局，您也知道花林财政太薄弱了，现在财政收入光靠税收没有三五年根本拿不起来，嘿嘿，三五年，我在哪儿都不知道，唯一的办法就是土地变现，若是把电影院、邮电大楼、新华书店还有图书馆这些公益性建筑物都放在老城区，那怎么提升花林河东新区的人气？没有人气，这地价怎么起来得了？地价起来不了，就算是地能卖掉，咱县里财政腰包也是瘪的，我这个县长干啥事一样是捉衿见肘啊。”赵国栋笑吟吟的道。
宏林公司无疑和泰华建筑公司结成了同盟，这也正常，没有麦家辉，他李鼎南也在财政局长这个位置坐不稳，为了这个财政局长位置，麦家辉甚至不惜对祁予鸿在其他方面作出巨大让步，当然李鼎南这个家伙也是老奸巨滑，把祁予鸿也能侍弄得找不到合适的借口。
“赵县长，可是当初与宏林公司签订的这个协议你们县政府也是占了很大便宜啊，名义上合作，可是县里一分钱不出，全市宏林公司垫资，所有风险都有宏林公司来承担，现在你们县里再来这一手，未免太不仗义吧？”李鼎南盯着眼前这个笑意盈面的家伙，耐着性子道。
“李局，话不能这么说，签协议那都是你情我愿的事儿，县里并没有强迫宏林公司接下这单生意，就像是宏林公司也说过是看好我们花林日后的发展前景，不贪图眼前短期利益，嘿嘿，生意人什么生意都作，就是不作折本生意，您说是不是？”赵国栋不为所动。
“可是县里若是把这些单位都迁到不可避免的就会对宏林公司运作的旧城改造收益造成巨大冲击，现在已经是花林旧城改造的关键阶段，县里也不愿意见到对于花林县来说的第一号工程搁浅吧？那对罗书记和赵县长来说可都是一个不太好的消息吧？”李鼎南借助酒意半真半假的道。
“呵呵，李局，搁浅这事儿从何说起？若是他宏林公司真敢冒违约风险，县里边倒是不介意耽搁一下另寻合作伙伴，只不过造成的损失他宏林公司可就有点吃不消啊。”赵国栋目如鹰隼，凌厉生锋。
李鼎南也没有料到对方语气如此强硬，脸子也有些搁不下，脸色微微一沉，“赵县长，你还年轻，前程远大，没有必要意气用事，这样两败俱伤的事情我想市里边也不愿意见到，逼人走绝路的事情最好不要走得这样远，我只是希望大家都能够心平气和的把这件事情处理好，让大家都有一个皆大欢喜的结果。”
“呵呵，李局，您说哪儿去了，我相信宏林公司一帮领导也不是酒囊饭袋，会掂量其中利害得失，何况这件事情本来也是他们宏林公司自作多情！他们凭什么就认定电影院和邮电大楼就应该修在桂溪大道上？凭什么觉得图书馆和艺术中心就要规划在指定区域？笑话，他们要能作这个主，还要我这个县长干什么？让他们当花林现这个家好了！”赵国栋装出一副愤怒模样，“县里的规划那也是积聚集体智慧的考虑，不是哪个人随便张口就可以调整的！如果市建委真觉得他们可以代替花林县一切作主，那好，我们花林县北边也还需要建设一座桥，南边的老区一样需要改造，只要他们愿意承担，花林县一切规划就由他们说了算！”
李鼎南这个时候似乎才回过味来，难怪赵国栋脾气颇大，原来是宏林公司找了市建委来协调，没想到市建委这帮子家伙干点事情成事不足败事有余，把赵国栋这个顺毛捋的家伙给惹恼了，不过听赵国栋话语中的意思，似乎也并不是没有回旋余地。
“赵县长，市里边只是指导协调，对于县里具体工作并没有决定权，恐怕是有些误会了。”李鼎南吸了一口气，“我听说县里河东新区也主要是以行政办公区和居住区为主，靠南也主要是工业发展区，似乎并没有商业规划，这么说像电影院、邮电大楼这些单位如果迁移到河东新区似乎就没有太大意义了吧？”
赵国栋心中一凛，看来这帮家伙也一样觉察到了这一点，自己的虚晃一枪看来并不能完全瞒过对方，不过作戏就要作到位，否则咋能勾人上钩？
“李局，我也不瞒您，咱们县里的行政办工区都要逐步迁移到河东，而且桂溪大桥一旦建成，咱们县里边各个行政部门的家属住宿楼也要开始建设，这一大摊子建设铺开，日后各部门居住都在那边，县里边的意思肯定也希望有一些文娱设施规划调整到那河东那边，总不能日后大家都搬迁过去了，一到夜里黑灯瞎火的，或者就是一条空荡荡的街道，连人气都没有点吧？”赵国栋也是一副打开天窗说亮话的模样，“电影院、邮电大楼、图书馆、艺术中心过去也能让大家日后生活方便一些，这银行搬过去那是他们觉得跟随行政中心搬迁更合适一些，您说您站在我这个位置怎么做？”
原来如此！这个家伙是想要收买人心，看来是为他日后要接任县委书记打基础啊，这倒简单，只要不是一门心思钻牛角顶着干那种人，李鼎南倒是心中一宽。
“赵县长，我也挑明吧，宏林公司希望能把这些部门规划在老城区内，至于在区域上如何规划安排，都可以商量，希望县里边能够考虑他们的想法，呃，如果说你个人或者县里有什么想法，也都可以提出来，相信宏林公司也不是拿不起放不下的角色。”李鼎南断然道。
“好，李局也是快人快语，我个人没啥，只是县里希望能够加快河东新区基础设施建设，如果我们可以签订一个补充协议，宏林公司承担县里河东新区土地平整和道路建设事项，我个人将会表示感谢，其他一些规划上我个人也愿意支持宏林公司的意见。”赵国栋字斟句酌的道：“至于工程方面，我也建议就由泰华建筑公司来负责，李局你觉得怎么样？”
李鼎南眼睛一亮，河东新区的基础设施建设工程量不小，哪怕只是几个街区的平整建设也是一个不小的单子，还不用说一大把市政设施建设了，若是泰华建筑公司拿下当然好得不能再好，赵国栋这个家伙倒是会做人，自己承他这个情，倒真有些不好推脱。
赵国栋敏锐的觉察到面前此人的心态变化，也不作声，只是静静的等待。
“赵县长，这事儿我可以去说说，不过希望县里也要根据实际情况来考虑，其实住宅区和商业区混在一起并不合适，保持各自的独立性更有利一些。”李鼎南沉吟了一下终于点头认可。
赵国栋也是微微一笑，看来这事儿基本上成了，泰华公司能捞到一大单，李鼎南自然会不遗余力出面协调，这也算三赢吧，“那就劳烦李局了，县里一定实事求是考虑，务求双赢。”
第六章 生财有道
“高，实在是高！”桂全友乐呵呵的竖起大拇指，兴奋的道，“赵县长，这一手至少又替咱们县里节省上百万元建设资金吧？河东新区大体规划已经确定，现在万事俱备只欠东风，如果宏林和泰华两家愿意承担起新区道路规划建设，资金节省下来不说，进度也可以大大加快。”
“嗯，基本上可以确定下来了，没想到咱们这灵机一动，还真把他们给唬住了，不过实事求是地说，如果这些单位迁到河东固然可以带动河东发展，但是他们自身大概也不愿意迁到河东，毕竟河东现在还是一片兔子都不拉屎的河滩地，要真正形成规模，没有两三年不行。”赵国栋咂咂嘴道：“他们既然愿意为我们花林建设作贡献，我们当然也不便峻拒不是？”
“嘿嘿，这一下子把宏林和泰华两家都拖在里边，那就不怕他们窝工拖期，只是我还真有些担心宏林公司规划的商业广场和步行街那一片能不能卖得出去？还有楼上那些商住楼，现在除了做生意的人，有单位的人都有房子，小是小了点，但是有房子住谁还愿意花大钱去买他这个商品房啊。”桂全友一边摇头，一边有些担心的道。
“全友，你放心好了，或许一年半载见不出来，但是随着几个大企业的进来落户，你没有见到县城里的人气也都要旺了许多？随着灿煌集团的果品厂动工，一旦竣工招工数量又要在千人上下，而且已经又有几家制革企业在与县里接洽准备在我们花林投资建厂，你算算，短短这一年多时间，咱们县城里就要增加数千人，数千人啊！”
“现在这些人是住的工厂里宿舍，可是随着经济发展社会进步，这些人不可能一辈子住工厂宿舍，他们可能就要有更多的需求，这么多人要在县城里生活，要吃要喝要拉要睡，这一条龙的需要都得由我们县城的公共设施和商业设施来满足，所以我还专门和宏林公司打招呼在桂溪大道上一定要注意设置共用厕所，别沿着你这么漂亮的大街走，屎尿涨慌了却找不到一个厕所，那可就是我们城建部门的失职了。”
“昨天我去城郊区马渡乡，大华公司不是就在他们乡地盘上么？光是他们乡在大华公司开业之后就有十多户买了货车搞起了运输，专门负责倒新坪和徐崮两个区的乡下拉牛羊，其中还有几家人一起凑份子花了好几十万买了两台冷冻车，这都是为了替大华公司拉货！”
赵国栋谈兴一下子就被勾起来了，“你想想这些农村里先富起来的一部分人，他们或者他们的子女还会满足在农村里住着么？城市和农村的差距是显而易见的，无论是教育设施还是卫生设施亦或是文娱设施农村和城市都有相当大的差距，这是无可辩驳的现实，他们要想踏进城市成为城市人，最起码的条件就是要在城里边具有固定居所。”
“噢？对了，我看公安局那边专门打了一个关于县城城镇户口有关问题的报告，不知道是不是……”桂全友若有所思的道。
“不错，是我的授意，是我让陈雷目前花林县现有居住在县城或者城镇中已经完全脱离农业生产多年，并且在县城中具有固定居所和固定职业却又是农业户口的人数进行了一次彻底的摸底调查，了解一下他们对于户口调整的意愿。”赵国栋嘴角浮起一丝诡秘的笑意。
桂全友一看到赵国栋嘴角那抹笑意就知道这位赵县长怕是又有啥鬼点子要出台了，他思绪也就顺着赵国栋方才的言语延伸，“赵县长，农转非一直掌握在公安局手中，每年指标相当紧缺，莫不是县里想要考虑……”
赵国栋笑了起来，“全友，你脑袋很灵啊，一下子就能想到关节点，没错，在我看来国内这个户籍制度在国外早就取消了，但是因为国情原因在我们国内的确有保留的必要性，不过，就像罗书记所说的那样，既然咱们花林打定主意要当敢死队冲锋队，那就得在一些方向上作一些探索和突破！我觉得既然这些人已经完全脱离了农业生产，而且在县城里又有固定居所、正当收入来源，那么就可以考虑给予解决他们的城镇户口。”
桂全友沉吟了一下：“赵县长，这种现状已经存在了多年，你这个时候突然提出来要解决这个问题，总有一个具体的目的吧？”
“目的很明确，实事求是解决户籍工作中存在问题，另外也可以加快我们花林县城市化建设，当然在一定程度上也可以缓解花林目前的财政拮据。”赵国栋一本正经的道。
“加快县城城市化建设，缓解财政拮据？”桂全友细细品味着其中含义，前面一个目的他自动忽略，后面两个目的他倒是有些意外，加快城市化建设似乎有些说不上，而缓解财政拮据这一说让他若有所悟，“赵县长你的意思是要有偿农转非？”
“嘿嘿，全友啊全友，你这个县府办主任相当称职，看来升迁有望。”赵国栋似笑非笑的点点头，啥叫用得放心舒坦，眼前这个人就是一个典范，赵国栋不由得又浮起一点想法，看看能不能再使把劲儿，把桂全友给扶上去。
县政府几个副县长中，苗月华就不去说她了，曹渊有些能力，现在看起来也收敛了许多，估摸着也是看清了形势，或者说有人提点了他，也就学会夹着尾巴做人了；韦飚呢，人也算踏实可靠，但是谨慎有余冲劲儿不足，而且眼界也窄了点；黄铁臣倒是一个实干家，也有魄力，只是口才和社交能力差了些，加上过于方正而缺乏灵活，让人有些遗憾；辛存焕应该是一个相当不错的副县长，各方面都可圈可点，只可惜是个民主人士，难以进入核心领域。
而桂全友相较于这些人，有些类似于辛存焕，但是却更符合自己心意，而且最重要的是也算是和自己心贴心，知根知底，用这样的人你尽可放心大胆放手，唯一遗憾就是底子薄了资历浅了些。
桂全友心中也是一动，但是转念一想，自己也没啥背景关系，要说靠山后台也就只有眼前这一位，若真是能有希望，不需要自己操心对方也会替自己考虑，若是无望，自己便是绞尽脑汁也是无用，所以心思也只是那么一顿便又转到了方才的问题上。
“这有偿农转非恐怕不符合政策吧？”桂全友皱起眉头，“而且似乎也从来没有这方面的先例，如果这个头一开，会带来那些影响也需要综合考虑。”
“改革改革，就是改掉那些不符合时代发展的禁锢枷锁，使之符合时代潮流，既然别人已经脱离了农业生产，而且在城里有固定居所且有正常稳定的生活来源，那他们就是城镇人口！谁也不是天生的城镇人口，还不是因为工作分工不同而造成的？时代在变化，社会在发展，社会分工也在调整，那么户籍制度和种类也一样需要跟上时代发展，我们只是实事求是罢了。”赵国栋不以为然的摇摇头，“我知道这中间肯定会有很多质疑和反对，不过我和罗书记早就抱定了要当冲锋队敢死队，这方面挨些明枪暗箭也正常。罗书记和我打算专门就这个问题向市委市政府汇报，然后由公安部门按照中央关于加快小城镇建设的意见，向省公安厅打报告，在我们花林搞一个试点。”
桂全友心中也是倒吸一口凉气，看来这位赵县长和罗书记似乎已经打定主意要在花林掀起一波接一波的波澜，这若是农转非放开，那就像开闸的洪水一样你想要挡都挡不住，作为县府办主任他必须要提醒对方。
“赵县长，我觉得这件事情恐怕还得仔细掂量一下，如果事先我们不考虑周全，只怕会带来许多我们无法想象得到的麻烦和问题。在这里我有几个问题想要问一问，不知道罗书记和赵县长的想法是怎么考虑的。”
“你说。”赵国栋点点头，他今天招对方来就是要想从对方那里看看这件事情的可行性，虽然先前已经让公安局再进行摸底调查，但是那只是一个意向性的调查，真要落实到实处，还得仔细斟酌商榷。
“第一，在具有固定居所和稳定正当收入来源这个界定上的依据是什么，也就是说怎么才算是有固定居所，是拥有完全产权的房屋才算是呢，亦或是长期租房也算？还有一套房子可以承接多少人，有没有限制？稳定正当收入来源含义太模糊了，经商算不算，打工算不算？第二，如果要收取费用，那么理由和依据何在？标准如何确定？第三，这个政策是指针对本县农业人口还是也包括其他地区的农业人口在内？”
不愧是县府办主任，赵国栋心中赞叹不已，不得不承认这个家伙的分析思维能力比自己要强得多，尤其是具体到某一件事情上，更是很快就能有条不紊的抽丝剥茧，准确抓住问题核心，三五两下就能抖落出其中精奥。
“全友，你所说的这些问题我都考虑过，不过没有你考虑这么细，而且目前也没有完全细化下来，毕竟这只还是我的一个初步想法，也只和罗书记交换过一下意见，罗书记也觉得这事儿一要慎重二要加快进度。”赵国栋点点头，“固定居所的界定，我的想法是以具有产权证的房屋为基准，租房一律不算；一套房子原则上只能考虑一家人，当然也可根据实际情况接纳一至二名近亲属；至于说稳定正当收入，我觉得经商应该列入，打工呢，如果签订了正式用工合同的工人，我觉得也应该列入，毕竟日后这种情况应该越来越普遍。”
其他一干人自然也知道这种下来检查意味着什么，吃喝玩乐拿，该得的好处一样少不了，花林的土特产早已塞满了汽车后备箱，玩牌时抽屉里五百元的垫底钱也早已经放好，这种你好我好大家好的事儿谁都乐意，自然也没有人在注意赵县长和李局长有啥知心话要说。
“李局长，明人不说暗话，我也不想在您面前打马虎眼。不是我不想支持宏林公司，这么多领导关心我们花林发展，我当然感同身受，但是李局，您也知道花林财政太薄弱了，现在财政收入光靠税收没有三五年根本拿不起来，嘿嘿，三五年，我在哪儿都不知道，唯一的办法就是土地变现，若是把电影院、邮电大楼、新华书店还有图书馆这些公益性建筑物都放在老城区，那怎么提升花林河东新区的人气？没有人气，这地价怎么起来得了？地价起来不了，就算是地能卖掉，咱县里财政腰包也是瘪的，我这个县长干啥事一样是捉衿见肘啊。”赵国栋笑吟吟的道。
宏林公司无疑和泰华建筑公司结成了同盟，这也正常，没有麦家辉，他李鼎南也在财政局长这个位置坐不稳，为了这个财政局长位置，麦家辉甚至不惜对祁予鸿在其他方面作出巨大让步，当然李鼎南这个家伙也是老奸巨滑，把祁予鸿也能侍弄得找不到合适的借口。
“赵县长，可是当初与宏林公司签订的这个协议你们县政府也是占了很大便宜啊，名义上合作，可是县里一分钱不出，全市宏林公司垫资，所有风险都有宏林公司来承担，现在你们县里再来这一手，未免太不仗义吧？”李鼎南盯着眼前这个笑意盈面的家伙，耐着性子道。
“李局，话不能这么说，签协议那都是你情我愿的事儿，县里并没有强迫宏林公司接下这单生意，就像是宏林公司也说过是看好我们花林日后的发展前景，不贪图眼前短期利益，嘿嘿，生意人什么生意都作，就是不作折本生意，您说是不是？”赵国栋不为所动。
“可是县里若是把这些单位都迁到不可避免的就会对宏林公司运作的旧城改造收益造成巨大冲击，现在已经是花林旧城改造的关键阶段，县里也不愿意见到对于花林县来说的第一号工程搁浅吧？那对罗书记和赵县长来说可都是一个不太好的消息吧？”李鼎南借助酒意半真半假的道。
“呵呵，李局，搁浅这事儿从何说起？若是他宏林公司真敢冒违约风险，县里边倒是不介意耽搁一下另寻合作伙伴，只不过造成的损失他宏林公司可就有点吃不消啊。”赵国栋目如鹰隼，凌厉生锋。
李鼎南也没有料到对方语气如此强硬，脸子也有些搁不下，脸色微微一沉，“赵县长，你还年轻，前程远大，没有必要意气用事，这样两败俱伤的事情我想市里边也不愿意见到，逼人走绝路的事情最好不要走得这样远，我只是希望大家都能够心平气和的把这件事情处理好，让大家都有一个皆大欢喜的结果。”
“呵呵，李局，您说哪儿去了，我相信宏林公司一帮领导也不是酒囊饭袋，会掂量其中利害得失，何况这件事情本来也是他们宏林公司自作多情！他们凭什么就认定电影院和邮电大楼就应该修在桂溪大道上？凭什么觉得图书馆和艺术中心就要规划在指定区域？笑话，他们要能作这个主，还要我这个县长干什么？让他们当花林现这个家好了！”赵国栋装出一副愤怒模样，“县里的规划那也是积聚集体智慧的考虑，不是哪个人随便张口就可以调整的！如果市建委真觉得他们可以代替花林县一切作主，那好，我们花林县北边也还需要建设一座桥，南边的老区一样需要改造，只要他们愿意承担，花林县一切规划就由他们说了算！”
李鼎南这个时候似乎才回过味来，难怪赵国栋脾气颇大，原来是宏林公司找了市建委来协调，没想到市建委这帮子家伙干点事情成事不足败事有余，把赵国栋这个顺毛捋的家伙给惹恼了，不过听赵国栋话语中的意思，似乎也并不是没有回旋余地。
“赵县长，市里边只是指导协调，对于县里具体工作并没有决定权，恐怕是有些误会了。”李鼎南吸了一口气，“我听说县里河东新区也主要是以行政办公区和居住区为主，靠南也主要是工业发展区，似乎并没有商业规划，这么说像电影院、邮电大楼这些单位如果迁移到河东新区似乎就没有太大意义了吧？”
赵国栋心中一凛，看来这帮家伙也一样觉察到了这一点，自己的虚晃一枪看来并不能完全瞒过对方，不过作戏就要作到位，否则咋能勾人上钩？
“李局，我也不瞒您，咱们县里的行政办工区都要逐步迁移到河东，而且桂溪大桥一旦建成，咱们县里边各个行政部门的家属住宿楼也要开始建设，这一大摊子建设铺开，日后各部门居住都在那边，县里边的意思肯定也希望有一些文娱设施规划调整到那河东那边，总不能日后大家都搬迁过去了，一到夜里黑灯瞎火的，或者就是一条空荡荡的街道，连人气都没有点吧？”赵国栋也是一副打开天窗说亮话的模样，“电影院、邮电大楼、图书馆、艺术中心过去也能让大家日后生活方便一些，这银行搬过去那是他们觉得跟随行政中心搬迁更合适一些，您说您站在我这个位置怎么做？”
原来如此！这个家伙是想要收买人心，看来是为他日后要接任县委书记打基础啊，这倒简单，只要不是一门心思钻牛角顶着干那种人，李鼎南倒是心中一宽。
“赵县长，我也挑明吧，宏林公司希望能把这些部门规划在老城区内，至于在区域上如何规划安排，都可以商量，希望县里边能够考虑他们的想法，呃，如果说你个人或者县里有什么想法，也都可以提出来，相信宏林公司也不是拿不起放不下的角色。”李鼎南断然道。
“好，李局也是快人快语，我个人没啥，只是县里希望能够加快河东新区基础设施建设，如果我们可以签订一个补充协议，宏林公司承担县里河东新区土地平整和道路建设事项，我个人将会表示感谢，其他一些规划上我个人也愿意支持宏林公司的意见。”赵国栋字斟句酌的道：“至于工程方面，我也建议就由泰华建筑公司来负责，李局你觉得怎么样？”
李鼎南眼睛一亮，河东新区的基础设施建设工程量不小，哪怕只是几个街区的平整建设也是一个不小的单子，还不用说一大把市政设施建设了，若是泰华建筑公司拿下当然好得不能再好，赵国栋这个家伙倒是会做人，自己承他这个情，倒真有些不好推脱。
赵国栋敏锐的觉察到面前此人的心态变化，也不作声，只是静静的等待。
“赵县长，这事儿我可以去说说，不过希望县里也要根据实际情况来考虑，其实住宅区和商业区混在一起并不合适，保持各自的独立性更有利一些。”李鼎南沉吟了一下终于点头认可。
赵国栋也是微微一笑，看来这事儿基本上成了，泰华公司能捞到一大单，李鼎南自然会不遗余力出面协调，这也算三赢吧，“那就劳烦李局了，县里一定实事求是考虑，务求双赢。”
第六章 生财有道
“高，实在是高！”桂全友乐呵呵的竖起大拇指，兴奋的道，“赵县长，这一手至少又替咱们县里节省上百万元建设资金吧？河东新区大体规划已经确定，现在万事俱备只欠东风，如果宏林和泰华两家愿意承担起新区道路规划建设，资金节省下来不说，进度也可以大大加快。”
“嗯，基本上可以确定下来了，没想到咱们这灵机一动，还真把他们给唬住了，不过实事求是地说，如果这些单位迁到河东固然可以带动河东发展，但是他们自身大概也不愿意迁到河东，毕竟河东现在还是一片兔子都不拉屎的河滩地，要真正形成规模，没有两三年不行。”赵国栋咂咂嘴道：“他们既然愿意为我们花林建设作贡献，我们当然也不便峻拒不是？”
“嘿嘿，这一下子把宏林和泰华两家都拖在里边，那就不怕他们窝工拖期，只是我还真有些担心宏林公司规划的商业广场和步行街那一片能不能卖得出去？还有楼上那些商住楼，现在除了做生意的人，有单位的人都有房子，小是小了点，但是有房子住谁还愿意花大钱去买他这个商品房啊。”桂全友一边摇头，一边有些担心的道。
“全友，你放心好了，或许一年半载见不出来，但是随着几个大企业的进来落户，你没有见到县城里的人气也都要旺了许多？随着灿煌集团的果品厂动工，一旦竣工招工数量又要在千人上下，而且已经又有几家制革企业在与县里接洽准备在我们花林投资建厂，你算算，短短这一年多时间，咱们县城里就要增加数千人，数千人啊！”
“现在这些人是住的工厂里宿舍，可是随着经济发展社会进步，这些人不可能一辈子住工厂宿舍，他们可能就要有更多的需求，这么多人要在县城里生活，要吃要喝要拉要睡，这一条龙的需要都得由我们县城的公共设施和商业设施来满足，所以我还专门和宏林公司打招呼在桂溪大道上一定要注意设置共用厕所，别沿着你这么漂亮的大街走，屎尿涨慌了却找不到一个厕所，那可就是我们城建部门的失职了。”
“昨天我去城郊区马渡乡，大华公司不是就在他们乡地盘上么？光是他们乡在大华公司开业之后就有十多户买了货车搞起了运输，专门负责倒新坪和徐崮两个区的乡下拉牛羊，其中还有几家人一起凑份子花了好几十万买了两台冷冻车，这都是为了替大华公司拉货！”
赵国栋谈兴一下子就被勾起来了，“你想想这些农村里先富起来的一部分人，他们或者他们的子女还会满足在农村里住着么？城市和农村的差距是显而易见的，无论是教育设施还是卫生设施亦或是文娱设施农村和城市都有相当大的差距，这是无可辩驳的现实，他们要想踏进城市成为城市人，最起码的条件就是要在城里边具有固定居所。”
“噢？对了，我看公安局那边专门打了一个关于县城城镇户口有关问题的报告，不知道是不是……”桂全友若有所思的道。
“不错，是我的授意，是我让陈雷目前花林县现有居住在县城或者城镇中已经完全脱离农业生产多年，并且在县城中具有固定居所和固定职业却又是农业户口的人数进行了一次彻底的摸底调查，了解一下他们对于户口调整的意愿。”赵国栋嘴角浮起一丝诡秘的笑意。
桂全友一看到赵国栋嘴角那抹笑意就知道这位赵县长怕是又有啥鬼点子要出台了，他思绪也就顺着赵国栋方才的言语延伸，“赵县长，农转非一直掌握在公安局手中，每年指标相当紧缺，莫不是县里想要考虑……”
赵国栋笑了起来，“全友，你脑袋很灵啊，一下子就能想到关节点，没错，在我看来国内这个户籍制度在国外早就取消了，但是因为国情原因在我们国内的确有保留的必要性，不过，就像罗书记所说的那样，既然咱们花林打定主意要当敢死队冲锋队，那就得在一些方向上作一些探索和突破！我觉得既然这些人已经完全脱离了农业生产，而且在县城里又有固定居所、正当收入来源，那么就可以考虑给予解决他们的城镇户口。”
桂全友沉吟了一下：“赵县长，这种现状已经存在了多年，你这个时候突然提出来要解决这个问题，总有一个具体的目的吧？”
“目的很明确，实事求是解决户籍工作中存在问题，另外也可以加快我们花林县城市化建设，当然在一定程度上也可以缓解花林目前的财政拮据。”赵国栋一本正经的道。
“加快县城城市化建设，缓解财政拮据？”桂全友细细品味着其中含义，前面一个目的他自动忽略，后面两个目的他倒是有些意外，加快城市化建设似乎有些说不上，而缓解财政拮据这一说让他若有所悟，“赵县长你的意思是要有偿农转非？”
“嘿嘿，全友啊全友，你这个县府办主任相当称职，看来升迁有望。”赵国栋似笑非笑的点点头，啥叫用得放心舒坦，眼前这个人就是一个典范，赵国栋不由得又浮起一点想法，看看能不能再使把劲儿，把桂全友给扶上去。
县政府几个副县长中，苗月华就不去说她了，曹渊有些能力，现在看起来也收敛了许多，估摸着也是看清了形势，或者说有人提点了他，也就学会夹着尾巴做人了；韦飚呢，人也算踏实可靠，但是谨慎有余冲劲儿不足，而且眼界也窄了点；黄铁臣倒是一个实干家，也有魄力，只是口才和社交能力差了些，加上过于方正而缺乏灵活，让人有些遗憾；辛存焕应该是一个相当不错的副县长，各方面都可圈可点，只可惜是个民主人士，难以进入核心领域。
而桂全友相较于这些人，有些类似于辛存焕，但是却更符合自己心意，而且最重要的是也算是和自己心贴心，知根知底，用这样的人你尽可放心大胆放手，唯一遗憾就是底子薄了资历浅了些。
桂全友心中也是一动，但是转念一想，自己也没啥背景关系，要说靠山后台也就只有眼前这一位，若真是能有希望，不需要自己操心对方也会替自己考虑，若是无望，自己便是绞尽脑汁也是无用，所以心思也只是那么一顿便又转到了方才的问题上。
“这有偿农转非恐怕不符合政策吧？”桂全友皱起眉头，“而且似乎也从来没有这方面的先例，如果这个头一开，会带来那些影响也需要综合考虑。”
“改革改革，就是改掉那些不符合时代发展的禁锢枷锁，使之符合时代潮流，既然别人已经脱离了农业生产，而且在城里有固定居所且有正常稳定的生活来源，那他们就是城镇人口！谁也不是天生的城镇人口，还不是因为工作分工不同而造成的？时代在变化，社会在发展，社会分工也在调整，那么户籍制度和种类也一样需要跟上时代发展，我们只是实事求是罢了。”赵国栋不以为然的摇摇头，“我知道这中间肯定会有很多质疑和反对，不过我和罗书记早就抱定了要当冲锋队敢死队，这方面挨些明枪暗箭也正常。罗书记和我打算专门就这个问题向市委市政府汇报，然后由公安部门按照中央关于加快小城镇建设的意见，向省公安厅打报告，在我们花林搞一个试点。”
桂全友心中也是倒吸一口凉气，看来这位赵县长和罗书记似乎已经打定主意要在花林掀起一波接一波的波澜，这若是农转非放开，那就像开闸的洪水一样你想要挡都挡不住，作为县府办主任他必须要提醒对方。
“赵县长，我觉得这件事情恐怕还得仔细掂量一下，如果事先我们不考虑周全，只怕会带来许多我们无法想象得到的麻烦和问题。在这里我有几个问题想要问一问，不知道罗书记和赵县长的想法是怎么考虑的。”
“你说。”赵国栋点点头，他今天招对方来就是要想从对方那里看看这件事情的可行性，虽然先前已经让公安局再进行摸底调查，但是那只是一个意向性的调查，真要落实到实处，还得仔细斟酌商榷。
“第一，在具有固定居所和稳定正当收入来源这个界定上的依据是什么，也就是说怎么才算是有固定居所，是拥有完全产权的房屋才算是呢，亦或是长期租房也算？还有一套房子可以承接多少人，有没有限制？稳定正当收入来源含义太模糊了，经商算不算，打工算不算？第二，如果要收取费用，那么理由和依据何在？标准如何确定？第三，这个政策是指针对本县农业人口还是也包括其他地区的农业人口在内？”
不愧是县府办主任，赵国栋心中赞叹不已，不得不承认这个家伙的分析思维能力比自己要强得多，尤其是具体到某一件事情上，更是很快就能有条不紊的抽丝剥茧，准确抓住问题核心，三五两下就能抖落出其中精奥。
“全友，你所说的这些问题我都考虑过，不过没有你考虑这么细，而且目前也没有完全细化下来，毕竟这只还是我的一个初步想法，也只和罗书记交换过一下意见，罗书记也觉得这事儿一要慎重二要加快进度。”赵国栋点点头，“固定居所的界定，我的想法是以具有产权证的房屋为基准，租房一律不算；一套房子原则上只能考虑一家人，当然也可根据实际情况接纳一至二名近亲属；至于说稳定正当收入，我觉得经商应该列入，打工呢，如果签订了正式用工合同的工人，我觉得也应该列入，毕竟日后这种情况应该越来越普遍。”