正是这个巨大的数目，才是吴善言敢硬着头皮裁减军费的原因。
如今海防稍靖，募兵减饷是正常举措，在万历看来吴善言的过错实在言辞过激、举措失当；这也是朝廷在事情发生后让他回家歇着不做其他处罚的原因。
但在这里，万历认为吴善言又有了新的过错：“你身为巡抚，在地方是封疆大吏，在朝廷是地方耳目，却认为下属地方杭州府发生的事情与你无关，那朕让你回家歇着实在是太正确了。”
“在倭乱的艰难时期，要百姓与朝廷上下一心同甘共苦，百姓节衣缩食参军应募，为朝廷交间架税、立保甲制，谁都没说过什么；但艰难时期过去了，朝廷甘了，还让百姓苦着，那朕的朝廷岂不比倭寇还坏。”
“你知不知道这此的事对东南影响有多大？”万历说着抬手扫过丁仕卿等人，道：“杭城百姓拆了宵禁的更楼、毁了不让同行的拦栅，烧了缙绅的宅邸，使周边各县震动。”
“临安百姓大书激变与城门，海宁百姓群聚安国寺商议起事，富阳百姓干脆带着干粮去驰援丁仕卿，这些事情你作为巡抚可知道？百姓的群情激愤难道是一日之间形成的？还是明明知道却不在意呢？”
“这次的事朕不想怪你，你岁数也大了，受此番磨难也足够惩罚，抽空去北洋医科院看看，人火气大是肝有毛病，回家好生休养，别再发那么大脾气。”
似乎万历已经对吴善言的事盖棺论定，他转过头看向丁仕卿等百姓，就好像他认为百姓们也在等他一个说法，道：“钱塘知县做事不好、杭城知府处置不公，朕大可以降罪于浙江巡抚，但朕是天下最大的大人，不可拿小人撒气，他们的错即是朕的过错。”
说着，万历抿了抿嘴：“朕会下罪己诏，是朕着眼于外，不能体恤地方军民之情，今后要为百姓军民多谋福祉……不必多言不必多拜。”
万历显然是在意这个罪己诏的，只是他故作轻松地笑了一声，道：“朕少年不更事，逼迫宫中宦官切下一缕头发，老师都代朕拟过罪己诏，如今叫百姓军兵蒙受冻饿之苦，这远比那严重的多。”
“朕要让天下更加开明，但这不能靠你们这些社学教习带着坊间织户放火烧屋来解决，也不可能指望垂垂老矣的大臣突然像朕肚里蛔虫般体贴。”
“兴许是掌兵了，朕遇到此类事宜最早想到就是杀人，不是杀你们，是把官吏害民贼杀个干净，杀几十几百几千都没关系，太祖爷爷说了，天下这么多人，不怕杀得没人做官。”
暴脾气老头儿吴善言不知怎么哭了起来，鼻青面肿的老脸每个褶子都在抽搐，百姓们被吓得面色苍白不知该说什么好，丁仕卿无声地叹了口气，面上却露出些许轻松的释然。
“杀了人，问题还在那，四万五千营兵依然要杭州城解决，不裁减军饷百姓依然要应付诸般税务疲惫不已；裁减了军饷军兵便无从生计；裁撤的营兵又能让这四万五千名青壮时便应募投军的老兵去做什么维生？”
万历说到这，顿了顿，抬手告诉御林卫士让参将马文英与杨廷用进来，他说道：“若是事情发生的早些，朕能给每个士兵置办一张织机，但现在太晚了，朕的内库已无半两银子。”
“所以朕想问问你们，罗木营九营官兵四万五千武士，倘朕准你们携家眷渡海赴东洋开拓，东洋不行南洋，西洋也行，你们认为，有多少人愿意去？”
第四百七十四章 申明
万历十年六月十七日，抵浙已有半月的巡抚张佳胤向紫禁城发来第一封电报，询问皇帝他该怎么做。
张佳胤是知道他该怎么做的，他一直都知道，他在万历元年平定安庆兵变，巡抚保定、陕西、宣府三边，期间擒服四处抢劫的蒙古首领满五大，有着丰富的平定兵变、应付百姓及相关军事经验。
但皇帝给他的命令并非平定任何一个变乱，而是维持原状，维持比平定要难得多。
可皇帝已经呆在清华园很久没回过紫禁城了，以至于就连乞庆哈重抵归化城下，随后至杀胡口请求进北京接受册封的大事都继续拖着，这份奏报被兵部交至清华园，皇帝只说让乞庆哈在杀胡口等着，最近没空见他。
别无他法的兵部将事情汇报至张居正府邸，这事太紧急，在吴兑的汇报中，塞外经戚继光一战，东边诸部已尽数慑服，可汗位由卜颜伯继承，带着七零八落的汗庭与乞庆哈合流向归化城移动。
不明来意的汗庭让守将董一元如临大敌，想用三娘子的甲骑前去迎击，又担心他们出城叛乱，便率半数万历军在城东十五里平坦处扎下营地，然后率部队留下空营，步兵回城下战壕驻扎，亲率千骑散布南面背坡野营。
卜颜伯与乞庆哈率军未经探查便驰入营地，又见城下战壕明军严阵以待，以为明军胆怯纵声大笑，继续西进，结果在进攻战壕时蒙受大量死伤，此时董一元率骠骑自后方驰击而来，直将其中军踹穿，可汗卜颜伯靠着在右翼率领骑兵才逃过一死，最后一个执政速把亥因在中军统筹而被董一元取下首级。
至于聪明的乞庆哈？他压根就没想和明军打，带着本部在左翼出工不出力，一见明军骑兵跑出来撒开丫子就往南跑，一路跑到杀胡口……也就是明军向归化城运输军粮已经送到，否则在路上还得尝尝火箭的厉害。
兵部吏员第一次被游七撵了出去，第二次才入府请张居正入宫同李太后商议，不过如今太后这也不灵了。
自从皇帝以太后的名义在西南投资寺庙，寺产送入宫中，太后一直认为皇帝还小不可担当大任的观点也产生动摇——皇帝言出必践，有超出常人的长远目光，似乎时代已经变了。
李太后常常在想，要是当年隆庆在世时知道投资寺庙，是否当年的朝廷经济不会那么难？
久居深宫影响朝政的李太后终于承认，她的眼光恐怕已无法为面临变局的皇帝带来多少帮助。
因此万历得到前所未有的待遇，当张居正寻找李太后商议此事时，一概极为信任言听计从的太后非但没责怪皇帝，还派宦官入清华园问他的意思，并带话让他注意身体少饮酒。
令万历大老爷受宠若惊。
这个世界真奇怪，皇帝与无产者联合起来，太后都不让他跪了。
投桃报李的皇帝立刻准了乞庆哈的要求，叫他入京师接受册封。
自皇帝要因东南之事下罪己诏的消息传出来，朝堂上不知多少双眼睛盯着清华园，尽管没多少人能理解皇帝召集百姓入清华园究竟所为何事，但风向已经变了。
南洋军府定南洋、西洋军府定西洋、东洋军府定东洋、北洋军此时此刻远征大漠驱逐汗庭，自万历登基，捷报如隆冬的雪花飞舞，蒸汽机的轰鸣使天下产出过去十倍百倍的军用器械与民用物资，助长的是天下人的威风。
朝臣们看到的不仅是皇帝如今用巨额内币改革天下社学、主持修建前所未有的铁路运输、用万岁军联合戚继光的军势面北而战，他们同样回忆起皇帝为拿到兵权耍的小聪明与小伎俩，动四十万两巨资买空东华门市场奇珍、在紫禁城骑着火德星君铲雪打拳、偷偷摸摸挖出紫禁城完成的电报网络。
人们很难理解皇帝对一些事的做法，但从结果看来事情是有益的，朝廷由上至下，都愿意多给皇帝一点时间，再去评价他行事损益……当然，这里面有个人功不可没，那便是锦衣卫胖得赛董卓的徐都督。
托他的福，厂卫们从北洋请来枪术大师、北洋旗军铳刺教头刘德长尽心传授棍术，俗称打廷杖，棍法有非常粗俗的名字，为一杖断牛骨。
所以大家都很安静，拒绝在皇帝的私事上聒噪。
这些日子，清华园的议事也取得了一些成果。
首先关系到浙江的冗兵，在马文英、杨廷用二参将询问跟随其北上的军兵后，大多数老兵在确定出海后朝廷会给他们田地的前提下都愿意出海，因此皇帝决定在罗木营精编简练，留下九千精兵仍驻罗木营，军饷不变；余下三万六千准其携家眷渡海为朝廷开拓新地，传信命三洋军府准备接受这批百姓。
而丁仕卿、韩瑾与故巡抚吴善言，则被皇帝征召，草创了一个名叫‘君民申明会’的组织，组织的首领为万历皇帝，下属皆为半公职性质，暂由丁仕卿、韩瑾、吴善言三人构成，使命为带西厂卫士下东南，从浙江杭州府开始，挑选愿为民请命的百姓吸纳会中，成为地方与里老相同的半公职人员基层机构。
成员挑选标准苛刻，要吸纳各行各业的百姓，但不得为在任官员与富豪商贾，还需要像丁仕卿一样甘愿耗费青春为民请命，暂时可由三人同王安一起赴地方挑选，要有三人同意才能吸纳入会，在形成基本构架后再以上察下举的手段形成组织。
各县、州、府的君民申明会有一间宅院作为办公地点，必于后宅设立一电报房。
跟他们一起的西厂卫士则会在申明会派驻一小旗，他们对百姓没有管辖权力，职责为确保申明会电报房能将电报传送紫禁城，同时监察申明会，但无处置权力，只能将其上告紫禁城。
他们三人第一项使命，就是拿着皇帝下发的申明令，回杭州城，把杭州城的积弊问题一一调查清楚、能与张佳胤协商解决的协商解决，不能协商解决的则原原本本地通过电报汇报紫禁城。
至于这个组织能不能解决问题、能不能真的让百姓发出声音上达天听，万历其实并不是很在意，他在意的有这个机构。
如今海防稍靖，募兵减饷是正常举措，在万历看来吴善言的过错实在言辞过激、举措失当；这也是朝廷在事情发生后让他回家歇着不做其他处罚的原因。
但在这里，万历认为吴善言又有了新的过错：“你身为巡抚，在地方是封疆大吏，在朝廷是地方耳目，却认为下属地方杭州府发生的事情与你无关，那朕让你回家歇着实在是太正确了。”
“在倭乱的艰难时期，要百姓与朝廷上下一心同甘共苦，百姓节衣缩食参军应募，为朝廷交间架税、立保甲制，谁都没说过什么；但艰难时期过去了，朝廷甘了，还让百姓苦着，那朕的朝廷岂不比倭寇还坏。”
“你知不知道这此的事对东南影响有多大？”万历说着抬手扫过丁仕卿等人，道：“杭城百姓拆了宵禁的更楼、毁了不让同行的拦栅，烧了缙绅的宅邸，使周边各县震动。”
“临安百姓大书激变与城门，海宁百姓群聚安国寺商议起事，富阳百姓干脆带着干粮去驰援丁仕卿，这些事情你作为巡抚可知道？百姓的群情激愤难道是一日之间形成的？还是明明知道却不在意呢？”
“这次的事朕不想怪你，你岁数也大了，受此番磨难也足够惩罚，抽空去北洋医科院看看，人火气大是肝有毛病，回家好生休养，别再发那么大脾气。”
似乎万历已经对吴善言的事盖棺论定，他转过头看向丁仕卿等百姓，就好像他认为百姓们也在等他一个说法，道：“钱塘知县做事不好、杭城知府处置不公，朕大可以降罪于浙江巡抚，但朕是天下最大的大人，不可拿小人撒气，他们的错即是朕的过错。”
说着，万历抿了抿嘴：“朕会下罪己诏，是朕着眼于外，不能体恤地方军民之情，今后要为百姓军民多谋福祉……不必多言不必多拜。”
万历显然是在意这个罪己诏的，只是他故作轻松地笑了一声，道：“朕少年不更事，逼迫宫中宦官切下一缕头发，老师都代朕拟过罪己诏，如今叫百姓军兵蒙受冻饿之苦，这远比那严重的多。”
“朕要让天下更加开明，但这不能靠你们这些社学教习带着坊间织户放火烧屋来解决，也不可能指望垂垂老矣的大臣突然像朕肚里蛔虫般体贴。”
“兴许是掌兵了，朕遇到此类事宜最早想到就是杀人，不是杀你们，是把官吏害民贼杀个干净，杀几十几百几千都没关系，太祖爷爷说了，天下这么多人，不怕杀得没人做官。”
暴脾气老头儿吴善言不知怎么哭了起来，鼻青面肿的老脸每个褶子都在抽搐，百姓们被吓得面色苍白不知该说什么好，丁仕卿无声地叹了口气，面上却露出些许轻松的释然。
“杀了人，问题还在那，四万五千营兵依然要杭州城解决，不裁减军饷百姓依然要应付诸般税务疲惫不已；裁减了军饷军兵便无从生计；裁撤的营兵又能让这四万五千名青壮时便应募投军的老兵去做什么维生？”
万历说到这，顿了顿，抬手告诉御林卫士让参将马文英与杨廷用进来，他说道：“若是事情发生的早些，朕能给每个士兵置办一张织机，但现在太晚了，朕的内库已无半两银子。”
“所以朕想问问你们，罗木营九营官兵四万五千武士，倘朕准你们携家眷渡海赴东洋开拓，东洋不行南洋，西洋也行，你们认为，有多少人愿意去？”
第四百七十四章 申明
万历十年六月十七日，抵浙已有半月的巡抚张佳胤向紫禁城发来第一封电报，询问皇帝他该怎么做。
张佳胤是知道他该怎么做的，他一直都知道，他在万历元年平定安庆兵变，巡抚保定、陕西、宣府三边，期间擒服四处抢劫的蒙古首领满五大，有着丰富的平定兵变、应付百姓及相关军事经验。
但皇帝给他的命令并非平定任何一个变乱，而是维持原状，维持比平定要难得多。
可皇帝已经呆在清华园很久没回过紫禁城了，以至于就连乞庆哈重抵归化城下，随后至杀胡口请求进北京接受册封的大事都继续拖着，这份奏报被兵部交至清华园，皇帝只说让乞庆哈在杀胡口等着，最近没空见他。
别无他法的兵部将事情汇报至张居正府邸，这事太紧急，在吴兑的汇报中，塞外经戚继光一战，东边诸部已尽数慑服，可汗位由卜颜伯继承，带着七零八落的汗庭与乞庆哈合流向归化城移动。
不明来意的汗庭让守将董一元如临大敌，想用三娘子的甲骑前去迎击，又担心他们出城叛乱，便率半数万历军在城东十五里平坦处扎下营地，然后率部队留下空营，步兵回城下战壕驻扎，亲率千骑散布南面背坡野营。
卜颜伯与乞庆哈率军未经探查便驰入营地，又见城下战壕明军严阵以待，以为明军胆怯纵声大笑，继续西进，结果在进攻战壕时蒙受大量死伤，此时董一元率骠骑自后方驰击而来，直将其中军踹穿，可汗卜颜伯靠着在右翼率领骑兵才逃过一死，最后一个执政速把亥因在中军统筹而被董一元取下首级。
至于聪明的乞庆哈？他压根就没想和明军打，带着本部在左翼出工不出力，一见明军骑兵跑出来撒开丫子就往南跑，一路跑到杀胡口……也就是明军向归化城运输军粮已经送到，否则在路上还得尝尝火箭的厉害。
兵部吏员第一次被游七撵了出去，第二次才入府请张居正入宫同李太后商议，不过如今太后这也不灵了。
自从皇帝以太后的名义在西南投资寺庙，寺产送入宫中，太后一直认为皇帝还小不可担当大任的观点也产生动摇——皇帝言出必践，有超出常人的长远目光，似乎时代已经变了。
李太后常常在想，要是当年隆庆在世时知道投资寺庙，是否当年的朝廷经济不会那么难？
久居深宫影响朝政的李太后终于承认，她的眼光恐怕已无法为面临变局的皇帝带来多少帮助。
因此万历得到前所未有的待遇，当张居正寻找李太后商议此事时，一概极为信任言听计从的太后非但没责怪皇帝，还派宦官入清华园问他的意思，并带话让他注意身体少饮酒。
令万历大老爷受宠若惊。
这个世界真奇怪，皇帝与无产者联合起来，太后都不让他跪了。
投桃报李的皇帝立刻准了乞庆哈的要求，叫他入京师接受册封。
自皇帝要因东南之事下罪己诏的消息传出来，朝堂上不知多少双眼睛盯着清华园，尽管没多少人能理解皇帝召集百姓入清华园究竟所为何事，但风向已经变了。
南洋军府定南洋、西洋军府定西洋、东洋军府定东洋、北洋军此时此刻远征大漠驱逐汗庭，自万历登基，捷报如隆冬的雪花飞舞，蒸汽机的轰鸣使天下产出过去十倍百倍的军用器械与民用物资，助长的是天下人的威风。
朝臣们看到的不仅是皇帝如今用巨额内币改革天下社学、主持修建前所未有的铁路运输、用万岁军联合戚继光的军势面北而战，他们同样回忆起皇帝为拿到兵权耍的小聪明与小伎俩，动四十万两巨资买空东华门市场奇珍、在紫禁城骑着火德星君铲雪打拳、偷偷摸摸挖出紫禁城完成的电报网络。
人们很难理解皇帝对一些事的做法，但从结果看来事情是有益的，朝廷由上至下，都愿意多给皇帝一点时间，再去评价他行事损益……当然，这里面有个人功不可没，那便是锦衣卫胖得赛董卓的徐都督。
托他的福，厂卫们从北洋请来枪术大师、北洋旗军铳刺教头刘德长尽心传授棍术，俗称打廷杖，棍法有非常粗俗的名字，为一杖断牛骨。
所以大家都很安静，拒绝在皇帝的私事上聒噪。
这些日子，清华园的议事也取得了一些成果。
首先关系到浙江的冗兵，在马文英、杨廷用二参将询问跟随其北上的军兵后，大多数老兵在确定出海后朝廷会给他们田地的前提下都愿意出海，因此皇帝决定在罗木营精编简练，留下九千精兵仍驻罗木营，军饷不变；余下三万六千准其携家眷渡海为朝廷开拓新地，传信命三洋军府准备接受这批百姓。
而丁仕卿、韩瑾与故巡抚吴善言，则被皇帝征召，草创了一个名叫‘君民申明会’的组织，组织的首领为万历皇帝，下属皆为半公职性质，暂由丁仕卿、韩瑾、吴善言三人构成，使命为带西厂卫士下东南，从浙江杭州府开始，挑选愿为民请命的百姓吸纳会中，成为地方与里老相同的半公职人员基层机构。
成员挑选标准苛刻，要吸纳各行各业的百姓，但不得为在任官员与富豪商贾，还需要像丁仕卿一样甘愿耗费青春为民请命，暂时可由三人同王安一起赴地方挑选，要有三人同意才能吸纳入会，在形成基本构架后再以上察下举的手段形成组织。
各县、州、府的君民申明会有一间宅院作为办公地点，必于后宅设立一电报房。
跟他们一起的西厂卫士则会在申明会派驻一小旗，他们对百姓没有管辖权力，职责为确保申明会电报房能将电报传送紫禁城，同时监察申明会，但无处置权力，只能将其上告紫禁城。
他们三人第一项使命，就是拿着皇帝下发的申明令，回杭州城，把杭州城的积弊问题一一调查清楚、能与张佳胤协商解决的协商解决，不能协商解决的则原原本本地通过电报汇报紫禁城。
至于这个组织能不能解决问题、能不能真的让百姓发出声音上达天听，万历其实并不是很在意，他在意的有这个机构。