而且皇帝的内库，其实也没多少钱！
皇帝内库的主要收入，是每年的皇室经费，而这一部分经费，其实绝大部分都是用来维持近卫军以及翰统的运转的，而连皇室花销都没有占据多少。
去年皇室一家的花费，一共也就六十多万两银子，更关键的是，这六十多万两银子里头，超过四十万都是皇室资产科提供的经费，换句话说，皇室花掉的国家收入，也就那么二十多万两银子。
这个数字，对于一个庞大的帝国的皇室花销而言，可真不算大！
光光是每年维修皇宫别院、例行赏赐大臣、维持皇室机构的开支，都不止这十几万两银子。
至于皇家的吃喝用度这些，那都还没算进去呢。
严格上来说，其实皇室一家这些年来，其实都没有花国库一文钱，吃喝用度基本上都是依靠皇室资产科提供的经费。
李轩自认为，他这个皇帝，已经是可以的了，花的都是私房钱，没动国库一文钱，甚至有时候还倒贴。
因此这种情况下，大唐王朝，是没有从内库里拨款的传统的，至于皇室的私房钱，也就是皇室资产科里的资金，有是有，但是说真的也没多少，而且绝大部分都是各种的固定资产，尤其是企业，活动资金是没多少的。
皇室资产科，某种程度上来说，应该是一个大型综合集团公司，公司的资产是多，但是流动资金其实也就那么几百万两银子左右，而一旦挪用了，都会直接影响到这个集团公司的运转。
这些活动资金，基本上是李轩最后的命根子，他也不允许皇室资产科挪用进行投资，也不搞成什么银行账户里的数字，就换成黄金存在皇宫里。
准备用来干嘛？
自然是准备在一旦有什么动乱发生后，作为近卫军的军费使用的。
这是用来保命的钱，因此哪怕是整个帝国的经济都崩溃了，李轩都不会动用这几百万两银子的黄金的。
内库没钱，皇室资产科的钱也是挪用不了，那么剩下唯一的可行方式就是发行国债了，而那些大臣们也是这么提议的。
支出预算方案里，他们提议发行两千万银子的国债，其中一千四百万用来填补支出预算的空缺，剩下六百万作为紧急备用资金。
李轩看完之后，直接嘀咕一声：“想得美！”
麻蛋，过去的每年都是财政赤字，每年都发行国债，以前是战争期间还好说，发行国债是没办法的事，现在财政收入越来越高了，而且也没有战争了，民生经济也是在逐步恢复，李轩却是不愿意再发行巨额国债了。
现在欠下的国债都有四千多万两银子了，每年还利息都得几百万两银子呢，再借的话，以后财政收入都不够还利息的。
顶多就是再发行一期国债，用来偿还到齐的国债本金，至于发行国债后用来其他支出，尤其是用来充当行政支出，李轩不准。
李轩直接否决了这份提案，然后是给出了一个限死的条件，八千六百万，超过一两银子都不行。
李轩是打定了注意，宣平十一年无论如何也要保持财政平衡，绝对不能再和以往一样财政赤字了，每年都是财政赤字，迟早有一天整个帝国的财政都要被赤字给拖死了。
第1149章 大唐王师的血汗钱
李轩打了回去，顺便还直接砍掉了好几个项目，比如说工部说的试验铁路建设方案，这一张口就是三百万两，而且还尼玛是前期工程款，李轩脑子烧坏了才会批准这种预算。
虽然说建设铁路是以后的趋势，但是现在连蒸汽火车都还没有搞出来呢，而且钢铁的产量也不高，建设铁路成本高昂不说，而且只能使用马车拖拉的车厢，效率还是太低。
李轩打算等到蒸汽火车成熟以后再大搞铁路，而且就算是搞，他也没打算直接官方出资金修铁路。
这修铁路所需的资金，可不是几百万两银子能够搞定的，那可是几千万两银子起步，上到好几亿两银子的超级大工程，必须借用民间资本的力量。
要不然的话，估计到李轩死的那一天，都修建不起来全国的主干道铁路网。
试验铁路砍掉，其他的诸多项目也是能砍就砍，最后李轩砍完，发现预算总额也就八千万两银子左右，连八千六百万两银子都不用！
看到这个结果，李轩直接把所有的御书房值班大臣叫了过来，然后把自己砍过之后的预算给他们后，留下一句：“今年的财政支出预算，只能是八千万两银子！”
李轩说这话的时候，脸色可是不太好看，一旁的钱祧里小声试探道：“陛下，明年不是有八千六百万两银子的收入预算吗！”
李轩道：“朕知道，另外的六百万两银子，朕另有安排，恩，就这样，今天你们就敲定一个详细的预算方案出来！”
听到李轩这话，一群值班大臣很自觉的没有再说话了，李轩的表情已经是充分表明了，这事没有商量的余地。
被砍预算，这事臣们都是有心理准备的了，因为每年搞财政预算的时候，这些大臣们都会在心理底线的情况下加个千把两银子，为什么加？好留给陛下砍预算的空间啊！
身为一个臣子，怎么能够把所有心理底线都暴露出来，然后老老实实的说多少就是多少，这样，你让陛下怎么办？难不成陛下随便看一眼，然后发现改无可改的情况下批准？
拜托，那是圣天子，那是万古圣君，人家怎么可能真的一点都不管预算，然后随便盖章，大家身为臣子，总得给圣天子找点事干啊，让圣天子刷一刷存在感啊。
所以，这才会出现臣子们在制定预算的时候，每年都会多报那么大几百万甚至上千万两银子，然后给陛下留下砍预算的空间，等陛下砍完预算了，留下的数字刚刚好。
这，也算是这些大臣之间的一点小默契了。
因此今年他们报了一亿两银子的预算，估算着陛下可能会砍个千把万，最后的数字也就是八千五百万左右，而财政收入预算是八千六百万，刚刚好。
然而他们没有想到，今年圣天子砍预算的刀子却是有些狠啊！
直接砍到了八千万两银子，而且还是不可协商的那种，这就让那些大臣们傻眼了，他们的心理底线是八千五百万，这一下子变成八千万直接少了五百万，这样的话，预算可就达不到预期了。
因此听罢李轩的话，这些臣子们一个个都是面露苦色！
圣天子金口玉言，说了八千万就是八千万，这个时候可没人敢直接找李轩说再多加几百万之类的事，所以他们都是很自觉的闭上了嘴巴，然后一个个都是在心里头琢磨着，现在的支出预算变成只有八千万，距离原来大家商量好的心理底线还有五百万两银子的缺口。
这个缺口到最后从哪里填补？
军方的陆军或者是海军？
内阁的各部门？
砍掉金陵东城区扩建计划？
缩小湖广两省的屯垦开发规模？
皇帝内库的主要收入，是每年的皇室经费，而这一部分经费，其实绝大部分都是用来维持近卫军以及翰统的运转的，而连皇室花销都没有占据多少。
去年皇室一家的花费，一共也就六十多万两银子，更关键的是，这六十多万两银子里头，超过四十万都是皇室资产科提供的经费，换句话说，皇室花掉的国家收入，也就那么二十多万两银子。
这个数字，对于一个庞大的帝国的皇室花销而言，可真不算大！
光光是每年维修皇宫别院、例行赏赐大臣、维持皇室机构的开支，都不止这十几万两银子。
至于皇家的吃喝用度这些，那都还没算进去呢。
严格上来说，其实皇室一家这些年来，其实都没有花国库一文钱，吃喝用度基本上都是依靠皇室资产科提供的经费。
李轩自认为，他这个皇帝，已经是可以的了，花的都是私房钱，没动国库一文钱，甚至有时候还倒贴。
因此这种情况下，大唐王朝，是没有从内库里拨款的传统的，至于皇室的私房钱，也就是皇室资产科里的资金，有是有，但是说真的也没多少，而且绝大部分都是各种的固定资产，尤其是企业，活动资金是没多少的。
皇室资产科，某种程度上来说，应该是一个大型综合集团公司，公司的资产是多，但是流动资金其实也就那么几百万两银子左右，而一旦挪用了，都会直接影响到这个集团公司的运转。
这些活动资金，基本上是李轩最后的命根子，他也不允许皇室资产科挪用进行投资，也不搞成什么银行账户里的数字，就换成黄金存在皇宫里。
准备用来干嘛？
自然是准备在一旦有什么动乱发生后，作为近卫军的军费使用的。
这是用来保命的钱，因此哪怕是整个帝国的经济都崩溃了，李轩都不会动用这几百万两银子的黄金的。
内库没钱，皇室资产科的钱也是挪用不了，那么剩下唯一的可行方式就是发行国债了，而那些大臣们也是这么提议的。
支出预算方案里，他们提议发行两千万银子的国债，其中一千四百万用来填补支出预算的空缺，剩下六百万作为紧急备用资金。
李轩看完之后，直接嘀咕一声：“想得美！”
麻蛋，过去的每年都是财政赤字，每年都发行国债，以前是战争期间还好说，发行国债是没办法的事，现在财政收入越来越高了，而且也没有战争了，民生经济也是在逐步恢复，李轩却是不愿意再发行巨额国债了。
现在欠下的国债都有四千多万两银子了，每年还利息都得几百万两银子呢，再借的话，以后财政收入都不够还利息的。
顶多就是再发行一期国债，用来偿还到齐的国债本金，至于发行国债后用来其他支出，尤其是用来充当行政支出，李轩不准。
李轩直接否决了这份提案，然后是给出了一个限死的条件，八千六百万，超过一两银子都不行。
李轩是打定了注意，宣平十一年无论如何也要保持财政平衡，绝对不能再和以往一样财政赤字了，每年都是财政赤字，迟早有一天整个帝国的财政都要被赤字给拖死了。
第1149章 大唐王师的血汗钱
李轩打了回去，顺便还直接砍掉了好几个项目，比如说工部说的试验铁路建设方案，这一张口就是三百万两，而且还尼玛是前期工程款，李轩脑子烧坏了才会批准这种预算。
虽然说建设铁路是以后的趋势，但是现在连蒸汽火车都还没有搞出来呢，而且钢铁的产量也不高，建设铁路成本高昂不说，而且只能使用马车拖拉的车厢，效率还是太低。
李轩打算等到蒸汽火车成熟以后再大搞铁路，而且就算是搞，他也没打算直接官方出资金修铁路。
这修铁路所需的资金，可不是几百万两银子能够搞定的，那可是几千万两银子起步，上到好几亿两银子的超级大工程，必须借用民间资本的力量。
要不然的话，估计到李轩死的那一天，都修建不起来全国的主干道铁路网。
试验铁路砍掉，其他的诸多项目也是能砍就砍，最后李轩砍完，发现预算总额也就八千万两银子左右，连八千六百万两银子都不用！
看到这个结果，李轩直接把所有的御书房值班大臣叫了过来，然后把自己砍过之后的预算给他们后，留下一句：“今年的财政支出预算，只能是八千万两银子！”
李轩说这话的时候，脸色可是不太好看，一旁的钱祧里小声试探道：“陛下，明年不是有八千六百万两银子的收入预算吗！”
李轩道：“朕知道，另外的六百万两银子，朕另有安排，恩，就这样，今天你们就敲定一个详细的预算方案出来！”
听到李轩这话，一群值班大臣很自觉的没有再说话了，李轩的表情已经是充分表明了，这事没有商量的余地。
被砍预算，这事臣们都是有心理准备的了，因为每年搞财政预算的时候，这些大臣们都会在心理底线的情况下加个千把两银子，为什么加？好留给陛下砍预算的空间啊！
身为一个臣子，怎么能够把所有心理底线都暴露出来，然后老老实实的说多少就是多少，这样，你让陛下怎么办？难不成陛下随便看一眼，然后发现改无可改的情况下批准？
拜托，那是圣天子，那是万古圣君，人家怎么可能真的一点都不管预算，然后随便盖章，大家身为臣子，总得给圣天子找点事干啊，让圣天子刷一刷存在感啊。
所以，这才会出现臣子们在制定预算的时候，每年都会多报那么大几百万甚至上千万两银子，然后给陛下留下砍预算的空间，等陛下砍完预算了，留下的数字刚刚好。
这，也算是这些大臣之间的一点小默契了。
因此今年他们报了一亿两银子的预算，估算着陛下可能会砍个千把万，最后的数字也就是八千五百万左右，而财政收入预算是八千六百万，刚刚好。
然而他们没有想到，今年圣天子砍预算的刀子却是有些狠啊！
直接砍到了八千万两银子，而且还是不可协商的那种，这就让那些大臣们傻眼了，他们的心理底线是八千五百万，这一下子变成八千万直接少了五百万，这样的话，预算可就达不到预期了。
因此听罢李轩的话，这些臣子们一个个都是面露苦色！
圣天子金口玉言，说了八千万就是八千万，这个时候可没人敢直接找李轩说再多加几百万之类的事，所以他们都是很自觉的闭上了嘴巴，然后一个个都是在心里头琢磨着，现在的支出预算变成只有八千万，距离原来大家商量好的心理底线还有五百万两银子的缺口。
这个缺口到最后从哪里填补？
军方的陆军或者是海军？
内阁的各部门？
砍掉金陵东城区扩建计划？
缩小湖广两省的屯垦开发规模？