现在没有一个上上下下都能接受的封建法度，所以上面的朝廷动不动就想削藩，而下面的藩镇则是防朝廷甚于防虏寇。
而这套藩镇和中央之间的斗争模式，同样也适用在殖民地和大明本土之间。
殖民地其实也是个“藩”，如果没有双方都能接受的法度进行约束，朝廷还办什么殖民地？给自己添堵吗？还不如闭关锁国来得干净呢！
“首辅所言极善，”朱慈烺笑道，“是得有一个封其制的办法……不过这办法靠咱们在朝堂上是商议不出来的。得有个议政大会，让封君藩主派人来议，郡县也可以派出议政官来议。”
议政官其实已经出现了，是个用来打赏纳税大县的虚名，就是年底年初的时候到南京城参加“思过议政大会”——不过去年底、今年初这段时间，因为朱慈烺率兵在外，并没有举办第二次思过议政大会。
户部尚书陈锐和朱慈烺相处更久，自然知道他不想再继续讨论议政大会的事儿，于是接过话题就是一转，“殿下，封建议政之事并非急务，如今的急务还是筹粮。在朱慈烺下令放出五十万石军屯司存粮后稍有回落的米价，这两日又回升到了每斗五钱五分银子，而且还是糙米的价钱。
现在江北浦口城的难民生活困苦到了极点，许多人一日只有一餐，南京城内到处都是从浦口过来的乞丐……”
浦口城就是原来的江北大营，在打死豪格后，朱慈烺就把江北大营变成了收容北人难民的大本营。许多没有赶上分田分房（功劳不够）的北军兵士的家眷，也都居住在那里。
对于这些北人，朱慈烺的朝廷也尽可能进行救济，但是随着兵部军屯司库中的存粮不断减少，朝廷发放救济的能力也在下降——兵部军屯司去年冬天一共收到了一千六百余万石白米，数量不少了，但是跟着吃饭的人也多啊！
现在南京、扬州、淮安、凤阳、安庆、镇江等地都有北人“难民营”，需要救济的人口有数百万之多！
由于豪格去岁在淮北的攻势，又造成淮北（包括徐州）粮食严重歉收，需要朝廷出粮周济。
山东方面因为收容了大量难民，又和清军展开几轮大战，严重耽误了农事，所以也需要朝廷出粮接济。
另外，朱慈烺的朝廷还办了不少大工——江北不少城池要加固，不少军事要地要修棱堡。不过最大的大工还是淮河河堤的加固工程，因为黄河南流已经有几百年之久，黄河下游夺淮河道因为泥沙淤积非常严重。到了嘉靖、万历年间就常常闹灾，虽然由名臣潘季驯精心治理了一番，但是现在河患又再度严重起来了，除非遇上大旱，否则一定会漫淹泛滥。
朱慈烺为了保证江淮产粮区的安全，不得不在崇祯十八年秋季任命韩霖为工部侍郎兼河道总督，开始了耗费巨大的淮河治理工程！
几项消耗加一块儿，朱慈烺黑着心肠搞来的一千六百万石，也就消耗得飞快，已经没有余粮救济难民了……而现在才六月下旬，距离秋粮大量上市还有一段时间呢！
而且即便秋粮上市，也不见得能缓解多少。因为湖广战争持续时间太长，影响到了今年的春播。同时，李自成在湖北几个府推行的计口授田和圈地授田，对于湖北农村的生产力发展也是负面的，所以今年湖广的粮食产出一定少于以往几年的均数。
想要让东南渡过这次粮荒，就必须把地主老财家的存粮给挖出来！
但是同时也不能撕破脸，撕破脸放抢爽一时，后果却是严重摧残湖广、东南的生产力，将来的缺粮只会更加严重。
“太子殿下，臣倒有个办法。”说话的是军师李岩，“千岁爷，您可以领着北人难民去湖广吃大户啊！”
第0550章 吃大户，占地盘
什么吃大户，不就是要饭吗？而且还不好好要，而是一大群人武装要饭！这事儿让李自成去干才差不多，自己是大明太子啊！
朱慈烺沉吟着道：“军师的办法虽然好，可天下最大的大户好像是我家吧？我这个太子带着流民去吃大户，不大合适吧？”
他说话的时候，眼神就往魏藻德那里看——太子天潢贵胄，不适合带着流民去吃大户，你这个宰相赶紧挺身而出吧！
魏藻德被朱慈烺一瞧，知道要挺身而出说话了，于是就笑着道：“合适啊，怎么不合适？这样的事情在隋唐两朝就出现过，根据史书记载，开皇十四年，关中大旱，粮食不足，隋文帝便率领百官亲贵及关中难民数十万就食洛阳。隋文帝还因此得了一个逐食天子的美名！
后来唐高祖当了皇帝，也曾经因为关中缺粮而率百官饥民就食洛阳……因为准备不足，沿途还有不少人饿死。”
什么逐食天子的美名……那不就是“要饭皇上”的意思吗？朱慈烺心说：自己成天打着什么“太祖高皇帝再世”的招牌忽悠人，现在好了，遭报应了，真的和朱元璋一样，要去讨饭了！
可湖南是自己前世的家乡啊！人家都说衣锦还乡，自己现在却要回家乡讨饭……
想到这里，朱慈烺叹了口气，心想：怎么就没有一个能代替自己去讨饭的名臣呢？
“太子殿下！”
朱慈烺正想着，副军师的曹友义挺身而出了。
好啊……朱慈烺看着老曹，也觉得他的长相很适合去讨饭！好好干，以后青史留名，你就是要饭总戎了！
曹友义道：“臣以为殿下带人就食湖南还是太近了，不如再走远一点，去一趟广东。”
什么？还要去广东要饭！朱慈烺脸上还挂着笑，心里早就恼了……目光在殿上滑动，寻找都御史英国公张世泽了——这个曹友义看上去很像贪官啊！一定要好好查一查！
曹友义还不知道自己马上就要倒霉了，还在哪儿出主意呢！
“千岁爷，率领北方流民南下就食可是个掌控湖南、广东富庶之地的机会啊！”
什么？朱慈烺脸色微变，“快说说！”
曹友义笑道：“臣常听人说广东富庶，不亚于江南，那里地域广阔，水田很多，气候温暖，可以一年三熟，而且省会广州还是千年商埠，极其富庶。广州附近的佛山是天下四聚之一，盛产铁器和火铳……如此富庶紧要之地，怎么能没有咱们自己的人镇守呢？太子爷正好借着南下就食的机会，带上个十几二十万人过去，就安置在广州附近，授予土地，再择其精壮，编组成新军。这样广东富庶之地，就牢牢掌握在太子殿下手中了！”
这不就是八旗兵分驻各省要冲的办法吗？朱慈烺已经龙颜大悦了——刚才险些冤枉了忠良啊。
朱太子除了为吃饭的事情发愁，就在为怎么收拾广东人发愁呢！
广东账面上的田亩有将近两千六百万亩，只比陕西少三百多万亩（如果认真检查一下，多半是广东的田多），可是田税总额却只有九十九万九千九百石，比陕西的田税总额少了七十多万石！
也不知道明朝各地税额是怎么定的？广东的税居然比陕西少那么多！广东人民怎么能答应这样的事情？后世一个深圳就顶得上两个陕西吧？现在虽然没有深圳，但是广州是天下第一商港啊！
广东的税收怎么都得加个三倍，不，加个五倍才像话啊！
另外，还有关税和商税呢！
广州从汉朝开始就是对外贸易大港，到现在都繁荣了一千好几百年了！到目前为止，广州还是大明全国的第一商港……可是商税和关税呢？一年没有几百万两好意思吗？
可几百万石的粮食，几百万两的银子，绝不是下几道令旨，砍几个脏官就能从广东人那里收到的。因为这年头广东人还是挺凶悍的——土客械斗冲突的事儿，从明朝中期就开始出现了！
虽然明朝的土客械斗还不能和清朝，特别清朝中后期是土客械斗相比，但是依旧在广东地区养成了一定的军事传统。
根据朱慈烺从黄江、苏观生、李士淳等广东籍的心腹那里了解的情况，如今广东许多地方的土客宗族已经在多年的械斗冲突中凝聚起来，他们大多聚族而居，构筑堡坞，训练族兵，打造器械，一如东汉末年至南北朝时代的强宗大族。
而土客宗族之间，还时常会发生激烈的冲突，双方出动几百上千人，布列阵势，互相厮杀的事情也偶有发生，官府根本无法禁止。
而这套藩镇和中央之间的斗争模式，同样也适用在殖民地和大明本土之间。
殖民地其实也是个“藩”，如果没有双方都能接受的法度进行约束，朝廷还办什么殖民地？给自己添堵吗？还不如闭关锁国来得干净呢！
“首辅所言极善，”朱慈烺笑道，“是得有一个封其制的办法……不过这办法靠咱们在朝堂上是商议不出来的。得有个议政大会，让封君藩主派人来议，郡县也可以派出议政官来议。”
议政官其实已经出现了，是个用来打赏纳税大县的虚名，就是年底年初的时候到南京城参加“思过议政大会”——不过去年底、今年初这段时间，因为朱慈烺率兵在外，并没有举办第二次思过议政大会。
户部尚书陈锐和朱慈烺相处更久，自然知道他不想再继续讨论议政大会的事儿，于是接过话题就是一转，“殿下，封建议政之事并非急务，如今的急务还是筹粮。在朱慈烺下令放出五十万石军屯司存粮后稍有回落的米价，这两日又回升到了每斗五钱五分银子，而且还是糙米的价钱。
现在江北浦口城的难民生活困苦到了极点，许多人一日只有一餐，南京城内到处都是从浦口过来的乞丐……”
浦口城就是原来的江北大营，在打死豪格后，朱慈烺就把江北大营变成了收容北人难民的大本营。许多没有赶上分田分房（功劳不够）的北军兵士的家眷，也都居住在那里。
对于这些北人，朱慈烺的朝廷也尽可能进行救济，但是随着兵部军屯司库中的存粮不断减少，朝廷发放救济的能力也在下降——兵部军屯司去年冬天一共收到了一千六百余万石白米，数量不少了，但是跟着吃饭的人也多啊！
现在南京、扬州、淮安、凤阳、安庆、镇江等地都有北人“难民营”，需要救济的人口有数百万之多！
由于豪格去岁在淮北的攻势，又造成淮北（包括徐州）粮食严重歉收，需要朝廷出粮周济。
山东方面因为收容了大量难民，又和清军展开几轮大战，严重耽误了农事，所以也需要朝廷出粮接济。
另外，朱慈烺的朝廷还办了不少大工——江北不少城池要加固，不少军事要地要修棱堡。不过最大的大工还是淮河河堤的加固工程，因为黄河南流已经有几百年之久，黄河下游夺淮河道因为泥沙淤积非常严重。到了嘉靖、万历年间就常常闹灾，虽然由名臣潘季驯精心治理了一番，但是现在河患又再度严重起来了，除非遇上大旱，否则一定会漫淹泛滥。
朱慈烺为了保证江淮产粮区的安全，不得不在崇祯十八年秋季任命韩霖为工部侍郎兼河道总督，开始了耗费巨大的淮河治理工程！
几项消耗加一块儿，朱慈烺黑着心肠搞来的一千六百万石，也就消耗得飞快，已经没有余粮救济难民了……而现在才六月下旬，距离秋粮大量上市还有一段时间呢！
而且即便秋粮上市，也不见得能缓解多少。因为湖广战争持续时间太长，影响到了今年的春播。同时，李自成在湖北几个府推行的计口授田和圈地授田，对于湖北农村的生产力发展也是负面的，所以今年湖广的粮食产出一定少于以往几年的均数。
想要让东南渡过这次粮荒，就必须把地主老财家的存粮给挖出来！
但是同时也不能撕破脸，撕破脸放抢爽一时，后果却是严重摧残湖广、东南的生产力，将来的缺粮只会更加严重。
“太子殿下，臣倒有个办法。”说话的是军师李岩，“千岁爷，您可以领着北人难民去湖广吃大户啊！”
第0550章 吃大户，占地盘
什么吃大户，不就是要饭吗？而且还不好好要，而是一大群人武装要饭！这事儿让李自成去干才差不多，自己是大明太子啊！
朱慈烺沉吟着道：“军师的办法虽然好，可天下最大的大户好像是我家吧？我这个太子带着流民去吃大户，不大合适吧？”
他说话的时候，眼神就往魏藻德那里看——太子天潢贵胄，不适合带着流民去吃大户，你这个宰相赶紧挺身而出吧！
魏藻德被朱慈烺一瞧，知道要挺身而出说话了，于是就笑着道：“合适啊，怎么不合适？这样的事情在隋唐两朝就出现过，根据史书记载，开皇十四年，关中大旱，粮食不足，隋文帝便率领百官亲贵及关中难民数十万就食洛阳。隋文帝还因此得了一个逐食天子的美名！
后来唐高祖当了皇帝，也曾经因为关中缺粮而率百官饥民就食洛阳……因为准备不足，沿途还有不少人饿死。”
什么逐食天子的美名……那不就是“要饭皇上”的意思吗？朱慈烺心说：自己成天打着什么“太祖高皇帝再世”的招牌忽悠人，现在好了，遭报应了，真的和朱元璋一样，要去讨饭了！
可湖南是自己前世的家乡啊！人家都说衣锦还乡，自己现在却要回家乡讨饭……
想到这里，朱慈烺叹了口气，心想：怎么就没有一个能代替自己去讨饭的名臣呢？
“太子殿下！”
朱慈烺正想着，副军师的曹友义挺身而出了。
好啊……朱慈烺看着老曹，也觉得他的长相很适合去讨饭！好好干，以后青史留名，你就是要饭总戎了！
曹友义道：“臣以为殿下带人就食湖南还是太近了，不如再走远一点，去一趟广东。”
什么？还要去广东要饭！朱慈烺脸上还挂着笑，心里早就恼了……目光在殿上滑动，寻找都御史英国公张世泽了——这个曹友义看上去很像贪官啊！一定要好好查一查！
曹友义还不知道自己马上就要倒霉了，还在哪儿出主意呢！
“千岁爷，率领北方流民南下就食可是个掌控湖南、广东富庶之地的机会啊！”
什么？朱慈烺脸色微变，“快说说！”
曹友义笑道：“臣常听人说广东富庶，不亚于江南，那里地域广阔，水田很多，气候温暖，可以一年三熟，而且省会广州还是千年商埠，极其富庶。广州附近的佛山是天下四聚之一，盛产铁器和火铳……如此富庶紧要之地，怎么能没有咱们自己的人镇守呢？太子爷正好借着南下就食的机会，带上个十几二十万人过去，就安置在广州附近，授予土地，再择其精壮，编组成新军。这样广东富庶之地，就牢牢掌握在太子殿下手中了！”
这不就是八旗兵分驻各省要冲的办法吗？朱慈烺已经龙颜大悦了——刚才险些冤枉了忠良啊。
朱太子除了为吃饭的事情发愁，就在为怎么收拾广东人发愁呢！
广东账面上的田亩有将近两千六百万亩，只比陕西少三百多万亩（如果认真检查一下，多半是广东的田多），可是田税总额却只有九十九万九千九百石，比陕西的田税总额少了七十多万石！
也不知道明朝各地税额是怎么定的？广东的税居然比陕西少那么多！广东人民怎么能答应这样的事情？后世一个深圳就顶得上两个陕西吧？现在虽然没有深圳，但是广州是天下第一商港啊！
广东的税收怎么都得加个三倍，不，加个五倍才像话啊！
另外，还有关税和商税呢！
广州从汉朝开始就是对外贸易大港，到现在都繁荣了一千好几百年了！到目前为止，广州还是大明全国的第一商港……可是商税和关税呢？一年没有几百万两好意思吗？
可几百万石的粮食，几百万两的银子，绝不是下几道令旨，砍几个脏官就能从广东人那里收到的。因为这年头广东人还是挺凶悍的——土客械斗冲突的事儿，从明朝中期就开始出现了！
虽然明朝的土客械斗还不能和清朝，特别清朝中后期是土客械斗相比，但是依旧在广东地区养成了一定的军事传统。
根据朱慈烺从黄江、苏观生、李士淳等广东籍的心腹那里了解的情况，如今广东许多地方的土客宗族已经在多年的械斗冲突中凝聚起来，他们大多聚族而居，构筑堡坞，训练族兵，打造器械，一如东汉末年至南北朝时代的强宗大族。
而土客宗族之间，还时常会发生激烈的冲突，双方出动几百上千人，布列阵势，互相厮杀的事情也偶有发生，官府根本无法禁止。