第263章 新五年计划
1911年2月15日，此时大部分省市五年计划都已经获得国会的通过，而内阁部门当中最后一个未通过的交通部五年计划也于当日下午正式获得通过，作为内阁部门，五年计划并不复杂，这种投资性的计划作为内阁部门来说，本就较少，一些行政性较强的部门甚至没有多少拨款项目，而交通部五年计划是所以内阁部门当中比较重要的，有两个项目颇为引人注目。
头一个就是计划两年内将目前的交通部航空管理司独立出来，整合其他相关部门成立一个专门的航空管理局，仍然隶属交通部管辖，但由内部司变成直属局，其地位稍有上升，局长将由交通部一名副部长兼任，这个航管局将在两年内投入大约1亿元左右，建立完善的全国统一的航线交通，设立无线电指挥系统，分别在费城，安克雷奇，阿留申，道森，温哥华，温尼伯，耶洛奈夫，埃德蒙顿，雷申卢索及黄金城所属的远东华侨城设立一个航线指挥中心，将目前混乱的飞艇及飞机起飞，航行、降落都纳入统一管理。
而各航空公司，邮政运输公司，政府单位及一切公私个人拥有的包括飞、艇飞机等在内的空中交通工具届时都必须向航管局登记备案，包括登记常飞航线，没有固定常飞航线的空中交通工具在起飞前必须先向航管局申报，确认航线安全方可起飞和降落，用于军事任务的空中力量将由航管局和国防军内部协调联络，国防军总参谋部在航管局成立后，也将组建一个单独的联络小组负责与航管局沟通。
这个计划之所以引人注意是首次确立了空中交通这一个概念，自从有了飞艇、飞机之后，阿拉斯加的空中交通工具发展极快，大小航空公司十数家，具备航空运输能力的邮政、运输企业，全国大中型企业基本上也都购有飞艇，但是一直以来，给人的感觉就是天高任鸟飞，天空这么大，除了天气等自然原因外，没有地面上的那些什么桥梁道路限制，怎么好就怎么飞，一直也没有出过什么事情，自然也没有人去想空中的交通也要统一管理起来。
不过交通部的理由很充分，国会议员大多投了赞成票，现在的飞艇速度虽然比以前快了不知道多少，但现在最多也不过一百多公里时，而且体形较大，目标明显，就算空中相遇，机师都有充足的时间来调整航线，但是飞机呢，自从飞机诞生以来，速度是越来越快，数量是越来越多，体形比飞用小得多，如果是天气不是太好的情况下，相遇的情况下就有可能无法及时发现并调整航向，避免相撞了。
在阿拉斯加，飞机不光应用在军事方面，很多飞机爱好者，有钱的企业老板，甚至重要的政府单位都有比飞艇快得多的飞机，相对来说，现在的飞机造价还是要远比飞艇要低，所以这种小型飞机有很多，但是这些大多是爱好者，为了满足猎奇的心理，在天空中肆无忌惮，横冲直撞，现在不开始管理，以后只会更为混乱，治理起来也会更麻烦。
以阿拉斯加的空中技术，空中交通工具只会越来越多，越来越快，这是肯定的，交通部的第二个重要项目就证实了这一点，因为第二个重大项目就是交通部将成立一家空中客车公司，专业发展用于运输载客的运载飞机，首期投入资金为1000万元，主要用于可载十人以上的运载飞机的设计研究。一旦研制成功则将联合黄金城公司投入二亿阿拉期加元建设高效率厂房用于大批量生产，整个工程预计五年内可以全部完成，交通部的投资在12亿以上，当然是包括土地价值。
这个空中客车项目的计划投资远超过了叶枫的预计，一方面是因为威廉·摩尔极为看好这个项目，摩尔是铁了心要支持这个项目发展的，他之所以将整个投资翻了倍，就是为了以备万一，预防初期试验不成功，或者试验成功却无法立即打开市场，公司初期会处于严重亏损当中，到时想通过国会拨款填补亏空就难了，还不如一次性将这些备用资金申请过来，为此摩尔还放弃了几个其他没有这么重要的项目，以降低交通部申请国家拨款的总额。
二是来源于叶文德和刘楚雄的支持，叶文德甚至直接在前几日由叶枫转交到叶文德手里的客中客车项目正式计划书和设计说明书当中写了一条长达百余字的意见，郑重表明了他个人对这个项目的支持，这也是摩尔敢于将计划资金翻倍提交国会最后审议的原因，而结果自然也毫无异议，凭借叶文德的威望，以及俞安平递上来的显然经过不少人精雕细琢的方案确实很让人动心，这个方案最后基本上全票通过，阿拉斯加人本就对国家在空中占据的全球优势极为看重和自豪，现在有机会进一步，他们也不至于设置障碍。
交通部的方案通过之后的第二天，空中客车公司就在费城挂牌成立，交通部直接将现在位于郊区的一块60亩的土地划归空中客车公司，并且预留了周边超过1000亩的土地以备将来建生产基地所用。当然是折算成了股份的，这块地包括预留的那1000多亩地本来都是留给筹建的国家机车厂的，不过由于这个空中客车公司横空出世，为了降低申请拨款的资金总额，这个机车厂项目被提前取消了，虽然交通部没有直属的机车厂，但是这个行业却非空白，实际上还非常强大，早期的阿拉斯加机车厂，西北机车厂，后来的温尼伯机车厂，斯卡圭电气机车厂都是全球知名的机车企业，而且各有侧重，交通部原本也是想搞一家直属的参与竞争而已，既然有了更好的项目，这个项目就成了可有可无的鸡肋了。
机车厂取消，资金、土地，甚至一部分设备都可以提供给空中客车公司，交通部也不需要再做太多准备了，毕竟现在只在试验阶段，设计研究他们插不上手，将原本派给机车厂的行政人员拨归这个空中客车公司就行，公司总设计师由俞安平担任，总工程师由古尔德教授担任，两人同时也担任整个空中客车项目给的正副组长，俞安平，古尔德自己推荐的一些工程师，学生同事，加上叶枫从黄金城公司及三大研究院抽调的一些技术人员，这个项目组不过一周就组建完毕，公司也正式开始运营，当然现在整个公司除了项目组的研究任务了，其他工作主要是行政后勤采购，试验基地建设任务。不管怎么说，这个公司的组建速度都堪称神速，足见摩尔对这个空中客车项目的重视程度，显得比叶枫还要热切许多。
空中客车公司的组建进展神速，而国会自然不会再去一直跟踪这个空中客车公司的进度，资金运用自有相关部门监督。交通部要求的国家拨款虽然大，但黄金城会提供一部分资金掺股，实际上拨给交通部的只有一亿左右，相比省市的计划这并不算什么，特别相比留在后面的几个省市，都是比较落后的省份，要求的国家拨款数目都很大，空中客车不过亿元拨款实在是小儿科。
2月15日，国会通过了萨斯喀彻温省的五年计划，国家需要拨款42亿，最大项目基本上都是水利工程，占了总投资的近半，这跟萨斯喀彻温省境内河网湖泊密布，又是国家第一大农牧业产地有关，搞水利工程是非常有针对性的，还能同时建立五到六个中型以上的水电站，解决东部快速经济发展中电力紧张的局面，是一举两得的重要工程。
第二天，应叶文德的要求，经过修改的西马尼托省的五年计划提交国会审议，修改后的五年计划，仅仅取消了丘吉尔大型港口和纳尔逊船厂两个项目，却直接将国家拨款总额拉低到了4个亿，最后自然顺利获得通过。
2月18日，北洋省的五年计划也获得通过，北洋省的国家拨款总额高达75亿，除了在塔瓦尼扩建现有港口，及扩建巴芬岛莱克港外，就只有一个省际公路计划耗资需要2亿左右，剩下的全是或大或小的工矿企业，数目达到了103家，因为需要大量项目说明，北洋省的五年计划草案厚达20厘米，几乎是别的省市计划草案的两三倍厚。不过对于北洋省这样基础落后，环境又极差的省份，只要有一定的理由，不管是中央政府还是国会议员都不会横加刁难。
北洋省的五年计划草案通过之后，最后一个未通过的省份马更些省的计划草案却一直没有提交国会审议，而马更些省留驻在费城的官员回复有些出人意米，因为在他们省内发生了一个突发情况，将对省内各项决策产生巨大影响，他们已经接到省长方竞山的电报，将有可能临时对计划草案作重大调整修改，并取得了总统叶文德的认同。
省内突发情况居然会对计划草案产生巨大影响，居然要对计划草案作重大修改，自然引起了国会议员的关注，第二天没有消息，第三天，负责对计划草案进行说明的官员仍然没有消息，叶文德总统似乎也不急，距离三月一日五年计划全面公布实施可没几天了，而且还有一个重头戏要登场，那就是可能高达数十亿的国家五年计划，但是马更些省的计划没有通过，这个国家投资计划就必然也只能推后。
但是到了第四日，也就是2月21开始不断有一些匪夷所思的消息传出来，一会是国家地质勘察局在耶洛奈夫以北三十公里处发现储量可能高达数亿的金矿带，一会又有人说有个幸运家伙在大熊湖的埃科贝一带发现了一个价值上百万的大金矿，到26日，这个消息越传越神，有人证实看到地质堪察局一支数十人的堪探队在大奴湖和大熊湖一带作秘密堪察，有细心人发现，凡是他们重点堪探过的地方，很多都有标记，可能蕴藏银矿，铜矿，煤矿，锌矿，甚至岩金矿床的可能。
而最神的一个消息居然是有人在大熊湖南岸一个仅有百多个土著居住的图腾港峡谷当中发现一种日莹剔透的矿石，而随后就有人发现正在这一带活动的地质堪察队集体赶赴图腾港一带，采集了样本，后来从当地土著口中得知，这些堪察队员在休息聊天时，说过这些很可能是高纯度的宝石级钻石，存在足有二三十亿年之久，而且储量无法估计，保守估计都是十亿以上。
神，太神了，搞不好是一个恶作剧吧，也有可能是马更些省为了发展经济，吸引人口搞得伎俩，忽悠人呢，虽然消息越传越广，但是阿拉斯加国土如此辽阔，就算消息传得再快，这么几天也不可能传得太远，现在主要还在周边的省市传扬，也还没有人能够证实这不是谣言，所以虽然有些听到消息的人蠢蠢欲动，但是现在天寒地冻的，也没有多少人真的付诸行动，在阿拉斯加每个人基本上都有一份稳定的工作，谁愿意丢掉工作去碰一个还不知是真是假的机会啊，当然胆大的也有，不过终究是少数，而且就这么些胆肥的也不可能这快，也许人都还没到两湖地区呢，如何证实这个消息。
别人不信，但是马更些省内的高层，以及参与勘察的国土资源部内的高层却是绝对相信的，这支现在还在两湖寻宝的地质勘察队的报告早就摆到了马更些省长方竞山和国土资源部长兼地质堪察局局长乔治·科卢麦克的案头，不过当报告送到叶文德和刘楚雄手上后，他们却得到了严令，特别是叶文德郑重交代了暂时不能发布官方消息，必须配合中央政府的统一行动，所以这个消息现在仍然属于市井坊言。
不过，早已经得到叶文德交代的方竞山则行动起来了，集合相关官员封闭开会，花了两天两夜时间重新修改了五年计划，其实与其说修改，不如说是推翻重做，好在相关资料都是可用的，而两湖矿产的资料有地质堪察局提供的最新资料可供参考，所以不用再花上几个月时间去调研了，而具体的项目规划，方竞山也已经得到叶文德密电，直接照搬到这个新五年计划当中就行。
2月27日一早，马更些省长方竞山亲自带着新修改的五年计划赶到了费城，这些新修改的计划，大半就是出自叶文德的交代，他们只需要完善就是，所以不需要叶文德再过多研究了，当即签字交付国会审议。
这份新修改的五年计划递交到国会后，自然引起国会议员们一片哗然，整个方案百分之九十都是围绕着两湖地区的基础设施，交通，矿业，城市，工商业做的项目，或者干脆说是围绕着那个尚未得到证实的金矿和钻石所做的。依靠传言来做一个省的五年计划岂非儿戏，而且这个传言刚刚传出来几天，几天之内，就算地质勘察局再厉害也不可能把两湖一带超过三十万平方公里的地方堪察个遍吧，仅靠几个地方的资料根本无法证实其他广大地方就会出现大量金矿。这不是两亿三亿的资金，而是高达八九个亿的资金。
面对国会议员的质询，方竞山信心十足的上台做说明，回答议员提出的各种问题，当他最后拿出地质堪察局的详细报告时，满场皆惊，从这份报告中显示，地质堪察局并非才出现在那里，而是已经做了长时间堪探，从地质条件，生成条件，取样测试等各方面进行调查，其真实矿产储量可能还远不止目前堪察队发现的这些。也就是说这段时间的传言不但是真实的，而且两湖的矿产，特别是金矿和钻石的价值可能还要超过目前传说的数目。
国会议员当中有近20都是最早期的移民，直接点说就是淘金客出身，自然知道这个消息被证实所代表的价值和意义，只怕十余前年的疯狂淘金潮将再现阿拉斯加了。
有了这份报告，随后叶文德亲自出席作了补充说明，指出地质堪察局这次的堪探行动并非临时起意，并非在消息传出来之后，而是在消息传出来之前就已经在那一带进行过严格堪察，这份报告的真实性不容置疑。
叶文德当然在不是说谎，实际上自从阿拉斯加建国以来，地质堪察工作就从未停歇，特别是独立战争之后，国家经济大发展，对各项矿产资源的需求大大增加，地质堪察队员的足迹可说已经遍布全国，两湖地区自然是有堪察队重点堪察的，否则马更河的石油怎么会被发现，派恩波恩特的铅锌矿怎么会被发现。只是他们没有明确的目标，只能根据地质条件，一个地区一个地区的逐步堪察，这么多地方，一个勘察队十几二十个人，如果没有一点运气，五年十年也很难发现一些有价值的大矿，要知道那个图腾港的钻石在真实历史上是直到二十世纪末才被逐渐发现的。
而叶枫直接提供了地点就完全不一样了，直冲目标而去，近大半个月时间如果还无法证实，那就是能力严重有问题了。
第264章 大投资和大钉子
有了地质勘察局的真实报告，有了方竞山这个省长亲自解释，特别是有叶文德总统亲做说明，国会议员当然不会再有所怀疑，这可是一个绝对利好的消息，虽然马更些省为此提出了高达87个亿的国家拨款，但只要考虑到两湖经济区的巨大利益，对国家经济的巨大促进作用，对东北部经济落后地区的全面带动作用，谁也不会对此投反对票，最后马更些省的五年计划获得了全票通过，这是所有省市当中获得支持度最高的一个五年计划，当然也是最值得期待的一个五年计划。
马更些省的五年计划获得通过之后，还有一个重量级，也是最为引人注目的五年计划将要登场，那就是国家的新五年计划，国家新五年计划与省市、内阁的计划相比有三个特点，一是计划项目规模大，单项目投入资金多，所需时间较长；二是一般涉及的省市部门较多；三是不管项目或大或小，必然都是具有相当战略意义或者具备重要经济利益的重大投资。
因为马更些省计划的耽误，国家计划只能顺势推迟，不过好在马更些省的计划终于赶在2月27日通过了，所以这个国家五年计划还可以赶在2月份的最后一天也就是28日提交国会审议。
2月28日，国会也照例用了一天时间来审议这个国家五年计划，并在下午获得通过。
相比独立战争后那次高达百亿的大投资计划，也称为第一个全国五年计划，这次的第二个五年计划总规模还要小得多，一共36个项目，涉及总投资为45亿。
之所以两次计划的规模相差如此之大，有三个方面的原因，一是一五计划时国家刚刚取得独立，也刚刚进行过行政区划调整，各省各市除了西部的几个基础较好的省市，其他省市可说是一穷二白，不可能自己筹资进行大规模投资建设，只能国家投资一些大型项目对当地经济进行拉动。
而在第二个五年期间，通过一五期间的经济发展，各省市都已经取得了相当成就，财政收入大幅增长，很多项目都已经可以由省市负担，国家投资主要集中在规模较大，具有相当战略意义和巨大的经济拉动作的项目上，所以项目总量减少一大半，国家投资总额自然也相应减少。
二是一五计划中，国家主要投资大部分集中在交通等基础设施建设当中，像大铁路计划耗资就达数十亿之多，几乎占了三分之二，若是加上公路网计划，在交通方面的投资占了80。
至现在，大铁路计划年中即将全线竣工通车，公路网去年就已经完工，铁路网、公路网的大框架完成，全国交通状况已经得到相当的改善，对比世界上其他主要国家而言，现在的阿拉斯加在交通方面实际上已经并不落后，甚至在铁路、公路总里程上都已经是数一数二的了。有了如此规模的交通系统，二五期间在这一耗资巨大的项目上投入自然就要少得多了，基本上都是在现有网络上进行完善，像叶枫提议的那条从乔治王子城至好望堡的干线铁路，就仍然在大铁路网之内。实际上这次的二五计划在其他方面并未减少太多投资，主要还是在交通和基础设施投入上的减少，就足以将总规模拉低到一五计划的一半以下了。
三是一五计划的百亿投资，加上后面陆续追加的一些国有企业项目，五年实际总投资近两百亿，但是其中60都属于发行债券募集的资金，特别是铁路等基础设施建设投资几乎大部分都是靠发行债券获得的。
而因为上一五年计划的全国举债，这一个五年计划当中就要还债了，五年来国家取得的巨大财政收入当中近半都要花在还债上面，自然只能减少新投资了。虽然也不是不可以一边还债一边举新债，但是作为一个国家，债台高筑是非常危险的，特别是欠债额度如此之高，加上现在国际局势紧张，各种矛盾一触即发，谁也不知道接下来几年会发生什么，而已经隐隐知道未来国际走势的叶文德、叶枫如何可能再大肆举债，未来战争来临可是要花钱的，如果现在就欠上一屁股债，战争期间就没有一点回旋余地了。
这个二五国家计划一共只有36个项目，其中投资最大的就是从乔治王子城至好望堡的t12铁路，耗资预计将达到五个亿，主要原因自然是因为这条铁路的工程难度太高。
其他项目投资额度大概都在一亿上下，超过二亿的就只有五个项目，分别西马尼托马省境内的丘吉尔港，预计投资25亿，纳尔逊船舶工业集团，投资2个亿，北洋省雷索卢申港投资2亿，t10铁路从耶洛奈夫至图腾港止于埃科贝的延长线，投资2亿。
这些项目都集中在中东部，而经济较为发达的西部只有两个超过2亿的项目，一是西起诺姆堡，向北伸至科策布湾然后转向东经过科伯克、贝特尔斯、比沃，最后抵达位于费城东北部的河北省育空堡市的t13铁路，预计耗资23亿。另一个是位于育空河北部，河北省中部的中心城市贝特尔斯的煤电联合企业，投资预计在26亿，这个工程是基于布鲁克斯岭以南，育空河以北的巨大煤炭资源，为解决经济发达的河南、河北及首都费城、安克雷奇直辖市的用电需求而建设的，对西部省份的经济持续发展有着巨大意义，也是拉动育空河以北广大基础偏差地区的经济发展的一大举措。
国家五年计划通过之后，各中央内阁部门，各省市政府相继公布各自的五年计划，而各报纸杂志在3月1日刊登了叶文德总统公布新五年计划正式实施的总统令，并连续在三月一个月之内，不间断的刊登包括国家、省市、部门的五年计划投资项目，加上国家拨款，省市自筹资金，实际上这个二五计划也已经超过一百五十亿，且有相当一部分项目规模都算不上超大，特别是相关的工矿企业投资计划引得众多富商老板加入这个新的投资计划当中来，相比一五年计划当中多数为投资惊人的基础交通建设而言，这次二五计划中规模偏小，数量众多的项目才是这些富商老板能够轻易啃得动的，自然让他们热情高涨，而一直关注着阿拉斯加经济发展的各国财团企业也如同闻到腥味的猫一样前来阿拉斯加，想挤上这趟新的赚钱列车。
阿拉斯加新的五年计划公布之后的第二天，美国洛克菲勒石油就宣布拟在三年内增加投入二亿美金，与马更些石油合资金成立一家马更些—洛克菲勒石油化工集团，在诺曼韦尔斯及塔瓦尼分别建一家炼油基地和石油化工厂。等三年后马洛石化集团建成，t12铁路也已竣工，在马更些河的石油和石油产品便可以快速的通过铁路运往全国各地，而在塔瓦尼设立炼油厂和石化工厂自然是看中了欧洲市场，到时石油可以通过t12线转入t2线往东直达塔瓦尼，异常便捷，这是马洛集团提前布局，抢占市场的举措。
当然国外财团中有重大举措的非只洛克菲勒一家，只是各克菲勒眼光超前，进入阿拉斯加市场最早，又是目前规模最大的外国投资企业，反应更快一些而已，实际上在整个三月，足有超过数十家外国企业踏足阿拉斯加，参与各个项目的竞标，或者新设企业，比如法国拉法基集团在原本的里贾纳水泥基地的基础上组建拉法基（阿拉斯加）建筑材料集团，在北卑诗省的东部城市纳尔逊堡投资近亿建立第二家水泥生产基地。德国西门子公司在斯卡圭投资12亿新建一家电气公司。
1911年2月15日，此时大部分省市五年计划都已经获得国会的通过，而内阁部门当中最后一个未通过的交通部五年计划也于当日下午正式获得通过，作为内阁部门，五年计划并不复杂，这种投资性的计划作为内阁部门来说，本就较少，一些行政性较强的部门甚至没有多少拨款项目，而交通部五年计划是所以内阁部门当中比较重要的，有两个项目颇为引人注目。
头一个就是计划两年内将目前的交通部航空管理司独立出来，整合其他相关部门成立一个专门的航空管理局，仍然隶属交通部管辖，但由内部司变成直属局，其地位稍有上升，局长将由交通部一名副部长兼任，这个航管局将在两年内投入大约1亿元左右，建立完善的全国统一的航线交通，设立无线电指挥系统，分别在费城，安克雷奇，阿留申，道森，温哥华，温尼伯，耶洛奈夫，埃德蒙顿，雷申卢索及黄金城所属的远东华侨城设立一个航线指挥中心，将目前混乱的飞艇及飞机起飞，航行、降落都纳入统一管理。
而各航空公司，邮政运输公司，政府单位及一切公私个人拥有的包括飞、艇飞机等在内的空中交通工具届时都必须向航管局登记备案，包括登记常飞航线，没有固定常飞航线的空中交通工具在起飞前必须先向航管局申报，确认航线安全方可起飞和降落，用于军事任务的空中力量将由航管局和国防军内部协调联络，国防军总参谋部在航管局成立后，也将组建一个单独的联络小组负责与航管局沟通。
这个计划之所以引人注意是首次确立了空中交通这一个概念，自从有了飞艇、飞机之后，阿拉斯加的空中交通工具发展极快，大小航空公司十数家，具备航空运输能力的邮政、运输企业，全国大中型企业基本上也都购有飞艇，但是一直以来，给人的感觉就是天高任鸟飞，天空这么大，除了天气等自然原因外，没有地面上的那些什么桥梁道路限制，怎么好就怎么飞，一直也没有出过什么事情，自然也没有人去想空中的交通也要统一管理起来。
不过交通部的理由很充分，国会议员大多投了赞成票，现在的飞艇速度虽然比以前快了不知道多少，但现在最多也不过一百多公里时，而且体形较大，目标明显，就算空中相遇，机师都有充足的时间来调整航线，但是飞机呢，自从飞机诞生以来，速度是越来越快，数量是越来越多，体形比飞用小得多，如果是天气不是太好的情况下，相遇的情况下就有可能无法及时发现并调整航向，避免相撞了。
在阿拉斯加，飞机不光应用在军事方面，很多飞机爱好者，有钱的企业老板，甚至重要的政府单位都有比飞艇快得多的飞机，相对来说，现在的飞机造价还是要远比飞艇要低，所以这种小型飞机有很多，但是这些大多是爱好者，为了满足猎奇的心理，在天空中肆无忌惮，横冲直撞，现在不开始管理，以后只会更为混乱，治理起来也会更麻烦。
以阿拉斯加的空中技术，空中交通工具只会越来越多，越来越快，这是肯定的，交通部的第二个重要项目就证实了这一点，因为第二个重大项目就是交通部将成立一家空中客车公司，专业发展用于运输载客的运载飞机，首期投入资金为1000万元，主要用于可载十人以上的运载飞机的设计研究。一旦研制成功则将联合黄金城公司投入二亿阿拉期加元建设高效率厂房用于大批量生产，整个工程预计五年内可以全部完成，交通部的投资在12亿以上，当然是包括土地价值。
这个空中客车项目的计划投资远超过了叶枫的预计，一方面是因为威廉·摩尔极为看好这个项目，摩尔是铁了心要支持这个项目发展的，他之所以将整个投资翻了倍，就是为了以备万一，预防初期试验不成功，或者试验成功却无法立即打开市场，公司初期会处于严重亏损当中，到时想通过国会拨款填补亏空就难了，还不如一次性将这些备用资金申请过来，为此摩尔还放弃了几个其他没有这么重要的项目，以降低交通部申请国家拨款的总额。
二是来源于叶文德和刘楚雄的支持，叶文德甚至直接在前几日由叶枫转交到叶文德手里的客中客车项目正式计划书和设计说明书当中写了一条长达百余字的意见，郑重表明了他个人对这个项目的支持，这也是摩尔敢于将计划资金翻倍提交国会最后审议的原因，而结果自然也毫无异议，凭借叶文德的威望，以及俞安平递上来的显然经过不少人精雕细琢的方案确实很让人动心，这个方案最后基本上全票通过，阿拉斯加人本就对国家在空中占据的全球优势极为看重和自豪，现在有机会进一步，他们也不至于设置障碍。
交通部的方案通过之后的第二天，空中客车公司就在费城挂牌成立，交通部直接将现在位于郊区的一块60亩的土地划归空中客车公司，并且预留了周边超过1000亩的土地以备将来建生产基地所用。当然是折算成了股份的，这块地包括预留的那1000多亩地本来都是留给筹建的国家机车厂的，不过由于这个空中客车公司横空出世，为了降低申请拨款的资金总额，这个机车厂项目被提前取消了，虽然交通部没有直属的机车厂，但是这个行业却非空白，实际上还非常强大，早期的阿拉斯加机车厂，西北机车厂，后来的温尼伯机车厂，斯卡圭电气机车厂都是全球知名的机车企业，而且各有侧重，交通部原本也是想搞一家直属的参与竞争而已，既然有了更好的项目，这个项目就成了可有可无的鸡肋了。
机车厂取消，资金、土地，甚至一部分设备都可以提供给空中客车公司，交通部也不需要再做太多准备了，毕竟现在只在试验阶段，设计研究他们插不上手，将原本派给机车厂的行政人员拨归这个空中客车公司就行，公司总设计师由俞安平担任，总工程师由古尔德教授担任，两人同时也担任整个空中客车项目给的正副组长，俞安平，古尔德自己推荐的一些工程师，学生同事，加上叶枫从黄金城公司及三大研究院抽调的一些技术人员，这个项目组不过一周就组建完毕，公司也正式开始运营，当然现在整个公司除了项目组的研究任务了，其他工作主要是行政后勤采购，试验基地建设任务。不管怎么说，这个公司的组建速度都堪称神速，足见摩尔对这个空中客车项目的重视程度，显得比叶枫还要热切许多。
空中客车公司的组建进展神速，而国会自然不会再去一直跟踪这个空中客车公司的进度，资金运用自有相关部门监督。交通部要求的国家拨款虽然大，但黄金城会提供一部分资金掺股，实际上拨给交通部的只有一亿左右，相比省市的计划这并不算什么，特别相比留在后面的几个省市，都是比较落后的省份，要求的国家拨款数目都很大，空中客车不过亿元拨款实在是小儿科。
2月15日，国会通过了萨斯喀彻温省的五年计划，国家需要拨款42亿，最大项目基本上都是水利工程，占了总投资的近半，这跟萨斯喀彻温省境内河网湖泊密布，又是国家第一大农牧业产地有关，搞水利工程是非常有针对性的，还能同时建立五到六个中型以上的水电站，解决东部快速经济发展中电力紧张的局面，是一举两得的重要工程。
第二天，应叶文德的要求，经过修改的西马尼托省的五年计划提交国会审议，修改后的五年计划，仅仅取消了丘吉尔大型港口和纳尔逊船厂两个项目，却直接将国家拨款总额拉低到了4个亿，最后自然顺利获得通过。
2月18日，北洋省的五年计划也获得通过，北洋省的国家拨款总额高达75亿，除了在塔瓦尼扩建现有港口，及扩建巴芬岛莱克港外，就只有一个省际公路计划耗资需要2亿左右，剩下的全是或大或小的工矿企业，数目达到了103家，因为需要大量项目说明，北洋省的五年计划草案厚达20厘米，几乎是别的省市计划草案的两三倍厚。不过对于北洋省这样基础落后，环境又极差的省份，只要有一定的理由，不管是中央政府还是国会议员都不会横加刁难。
北洋省的五年计划草案通过之后，最后一个未通过的省份马更些省的计划草案却一直没有提交国会审议，而马更些省留驻在费城的官员回复有些出人意米，因为在他们省内发生了一个突发情况，将对省内各项决策产生巨大影响，他们已经接到省长方竞山的电报，将有可能临时对计划草案作重大调整修改，并取得了总统叶文德的认同。
省内突发情况居然会对计划草案产生巨大影响，居然要对计划草案作重大修改，自然引起了国会议员的关注，第二天没有消息，第三天，负责对计划草案进行说明的官员仍然没有消息，叶文德总统似乎也不急，距离三月一日五年计划全面公布实施可没几天了，而且还有一个重头戏要登场，那就是可能高达数十亿的国家五年计划，但是马更些省的计划没有通过，这个国家投资计划就必然也只能推后。
但是到了第四日，也就是2月21开始不断有一些匪夷所思的消息传出来，一会是国家地质勘察局在耶洛奈夫以北三十公里处发现储量可能高达数亿的金矿带，一会又有人说有个幸运家伙在大熊湖的埃科贝一带发现了一个价值上百万的大金矿，到26日，这个消息越传越神，有人证实看到地质堪察局一支数十人的堪探队在大奴湖和大熊湖一带作秘密堪察，有细心人发现，凡是他们重点堪探过的地方，很多都有标记，可能蕴藏银矿，铜矿，煤矿，锌矿，甚至岩金矿床的可能。
而最神的一个消息居然是有人在大熊湖南岸一个仅有百多个土著居住的图腾港峡谷当中发现一种日莹剔透的矿石，而随后就有人发现正在这一带活动的地质堪察队集体赶赴图腾港一带，采集了样本，后来从当地土著口中得知，这些堪察队员在休息聊天时，说过这些很可能是高纯度的宝石级钻石，存在足有二三十亿年之久，而且储量无法估计，保守估计都是十亿以上。
神，太神了，搞不好是一个恶作剧吧，也有可能是马更些省为了发展经济，吸引人口搞得伎俩，忽悠人呢，虽然消息越传越广，但是阿拉斯加国土如此辽阔，就算消息传得再快，这么几天也不可能传得太远，现在主要还在周边的省市传扬，也还没有人能够证实这不是谣言，所以虽然有些听到消息的人蠢蠢欲动，但是现在天寒地冻的，也没有多少人真的付诸行动，在阿拉斯加每个人基本上都有一份稳定的工作，谁愿意丢掉工作去碰一个还不知是真是假的机会啊，当然胆大的也有，不过终究是少数，而且就这么些胆肥的也不可能这快，也许人都还没到两湖地区呢，如何证实这个消息。
别人不信，但是马更些省内的高层，以及参与勘察的国土资源部内的高层却是绝对相信的，这支现在还在两湖寻宝的地质勘察队的报告早就摆到了马更些省长方竞山和国土资源部长兼地质堪察局局长乔治·科卢麦克的案头，不过当报告送到叶文德和刘楚雄手上后，他们却得到了严令，特别是叶文德郑重交代了暂时不能发布官方消息，必须配合中央政府的统一行动，所以这个消息现在仍然属于市井坊言。
不过，早已经得到叶文德交代的方竞山则行动起来了，集合相关官员封闭开会，花了两天两夜时间重新修改了五年计划，其实与其说修改，不如说是推翻重做，好在相关资料都是可用的，而两湖矿产的资料有地质堪察局提供的最新资料可供参考，所以不用再花上几个月时间去调研了，而具体的项目规划，方竞山也已经得到叶文德密电，直接照搬到这个新五年计划当中就行。
2月27日一早，马更些省长方竞山亲自带着新修改的五年计划赶到了费城，这些新修改的计划，大半就是出自叶文德的交代，他们只需要完善就是，所以不需要叶文德再过多研究了，当即签字交付国会审议。
这份新修改的五年计划递交到国会后，自然引起国会议员们一片哗然，整个方案百分之九十都是围绕着两湖地区的基础设施，交通，矿业，城市，工商业做的项目，或者干脆说是围绕着那个尚未得到证实的金矿和钻石所做的。依靠传言来做一个省的五年计划岂非儿戏，而且这个传言刚刚传出来几天，几天之内，就算地质勘察局再厉害也不可能把两湖一带超过三十万平方公里的地方堪察个遍吧，仅靠几个地方的资料根本无法证实其他广大地方就会出现大量金矿。这不是两亿三亿的资金，而是高达八九个亿的资金。
面对国会议员的质询，方竞山信心十足的上台做说明，回答议员提出的各种问题，当他最后拿出地质堪察局的详细报告时，满场皆惊，从这份报告中显示，地质堪察局并非才出现在那里，而是已经做了长时间堪探，从地质条件，生成条件，取样测试等各方面进行调查，其真实矿产储量可能还远不止目前堪察队发现的这些。也就是说这段时间的传言不但是真实的，而且两湖的矿产，特别是金矿和钻石的价值可能还要超过目前传说的数目。
国会议员当中有近20都是最早期的移民，直接点说就是淘金客出身，自然知道这个消息被证实所代表的价值和意义，只怕十余前年的疯狂淘金潮将再现阿拉斯加了。
有了这份报告，随后叶文德亲自出席作了补充说明，指出地质堪察局这次的堪探行动并非临时起意，并非在消息传出来之后，而是在消息传出来之前就已经在那一带进行过严格堪察，这份报告的真实性不容置疑。
叶文德当然在不是说谎，实际上自从阿拉斯加建国以来，地质堪察工作就从未停歇，特别是独立战争之后，国家经济大发展，对各项矿产资源的需求大大增加，地质堪察队员的足迹可说已经遍布全国，两湖地区自然是有堪察队重点堪察的，否则马更河的石油怎么会被发现，派恩波恩特的铅锌矿怎么会被发现。只是他们没有明确的目标，只能根据地质条件，一个地区一个地区的逐步堪察，这么多地方，一个勘察队十几二十个人，如果没有一点运气，五年十年也很难发现一些有价值的大矿，要知道那个图腾港的钻石在真实历史上是直到二十世纪末才被逐渐发现的。
而叶枫直接提供了地点就完全不一样了，直冲目标而去，近大半个月时间如果还无法证实，那就是能力严重有问题了。
第264章 大投资和大钉子
有了地质勘察局的真实报告，有了方竞山这个省长亲自解释，特别是有叶文德总统亲做说明，国会议员当然不会再有所怀疑，这可是一个绝对利好的消息，虽然马更些省为此提出了高达87个亿的国家拨款，但只要考虑到两湖经济区的巨大利益，对国家经济的巨大促进作用，对东北部经济落后地区的全面带动作用，谁也不会对此投反对票，最后马更些省的五年计划获得了全票通过，这是所有省市当中获得支持度最高的一个五年计划，当然也是最值得期待的一个五年计划。
马更些省的五年计划获得通过之后，还有一个重量级，也是最为引人注目的五年计划将要登场，那就是国家的新五年计划，国家新五年计划与省市、内阁的计划相比有三个特点，一是计划项目规模大，单项目投入资金多，所需时间较长；二是一般涉及的省市部门较多；三是不管项目或大或小，必然都是具有相当战略意义或者具备重要经济利益的重大投资。
因为马更些省计划的耽误，国家计划只能顺势推迟，不过好在马更些省的计划终于赶在2月27日通过了，所以这个国家五年计划还可以赶在2月份的最后一天也就是28日提交国会审议。
2月28日，国会也照例用了一天时间来审议这个国家五年计划，并在下午获得通过。
相比独立战争后那次高达百亿的大投资计划，也称为第一个全国五年计划，这次的第二个五年计划总规模还要小得多，一共36个项目，涉及总投资为45亿。
之所以两次计划的规模相差如此之大，有三个方面的原因，一是一五计划时国家刚刚取得独立，也刚刚进行过行政区划调整，各省各市除了西部的几个基础较好的省市，其他省市可说是一穷二白，不可能自己筹资进行大规模投资建设，只能国家投资一些大型项目对当地经济进行拉动。
而在第二个五年期间，通过一五期间的经济发展，各省市都已经取得了相当成就，财政收入大幅增长，很多项目都已经可以由省市负担，国家投资主要集中在规模较大，具有相当战略意义和巨大的经济拉动作的项目上，所以项目总量减少一大半，国家投资总额自然也相应减少。
二是一五计划中，国家主要投资大部分集中在交通等基础设施建设当中，像大铁路计划耗资就达数十亿之多，几乎占了三分之二，若是加上公路网计划，在交通方面的投资占了80。
至现在，大铁路计划年中即将全线竣工通车，公路网去年就已经完工，铁路网、公路网的大框架完成，全国交通状况已经得到相当的改善，对比世界上其他主要国家而言，现在的阿拉斯加在交通方面实际上已经并不落后，甚至在铁路、公路总里程上都已经是数一数二的了。有了如此规模的交通系统，二五期间在这一耗资巨大的项目上投入自然就要少得多了，基本上都是在现有网络上进行完善，像叶枫提议的那条从乔治王子城至好望堡的干线铁路，就仍然在大铁路网之内。实际上这次的二五计划在其他方面并未减少太多投资，主要还是在交通和基础设施投入上的减少，就足以将总规模拉低到一五计划的一半以下了。
三是一五计划的百亿投资，加上后面陆续追加的一些国有企业项目，五年实际总投资近两百亿，但是其中60都属于发行债券募集的资金，特别是铁路等基础设施建设投资几乎大部分都是靠发行债券获得的。
而因为上一五年计划的全国举债，这一个五年计划当中就要还债了，五年来国家取得的巨大财政收入当中近半都要花在还债上面，自然只能减少新投资了。虽然也不是不可以一边还债一边举新债，但是作为一个国家，债台高筑是非常危险的，特别是欠债额度如此之高，加上现在国际局势紧张，各种矛盾一触即发，谁也不知道接下来几年会发生什么，而已经隐隐知道未来国际走势的叶文德、叶枫如何可能再大肆举债，未来战争来临可是要花钱的，如果现在就欠上一屁股债，战争期间就没有一点回旋余地了。
这个二五国家计划一共只有36个项目，其中投资最大的就是从乔治王子城至好望堡的t12铁路，耗资预计将达到五个亿，主要原因自然是因为这条铁路的工程难度太高。
其他项目投资额度大概都在一亿上下，超过二亿的就只有五个项目，分别西马尼托马省境内的丘吉尔港，预计投资25亿，纳尔逊船舶工业集团，投资2个亿，北洋省雷索卢申港投资2亿，t10铁路从耶洛奈夫至图腾港止于埃科贝的延长线，投资2亿。
这些项目都集中在中东部，而经济较为发达的西部只有两个超过2亿的项目，一是西起诺姆堡，向北伸至科策布湾然后转向东经过科伯克、贝特尔斯、比沃，最后抵达位于费城东北部的河北省育空堡市的t13铁路，预计耗资23亿。另一个是位于育空河北部，河北省中部的中心城市贝特尔斯的煤电联合企业，投资预计在26亿，这个工程是基于布鲁克斯岭以南，育空河以北的巨大煤炭资源，为解决经济发达的河南、河北及首都费城、安克雷奇直辖市的用电需求而建设的，对西部省份的经济持续发展有着巨大意义，也是拉动育空河以北广大基础偏差地区的经济发展的一大举措。
国家五年计划通过之后，各中央内阁部门，各省市政府相继公布各自的五年计划，而各报纸杂志在3月1日刊登了叶文德总统公布新五年计划正式实施的总统令，并连续在三月一个月之内，不间断的刊登包括国家、省市、部门的五年计划投资项目，加上国家拨款，省市自筹资金，实际上这个二五计划也已经超过一百五十亿，且有相当一部分项目规模都算不上超大，特别是相关的工矿企业投资计划引得众多富商老板加入这个新的投资计划当中来，相比一五年计划当中多数为投资惊人的基础交通建设而言，这次二五计划中规模偏小，数量众多的项目才是这些富商老板能够轻易啃得动的，自然让他们热情高涨，而一直关注着阿拉斯加经济发展的各国财团企业也如同闻到腥味的猫一样前来阿拉斯加，想挤上这趟新的赚钱列车。
阿拉斯加新的五年计划公布之后的第二天，美国洛克菲勒石油就宣布拟在三年内增加投入二亿美金，与马更些石油合资金成立一家马更些—洛克菲勒石油化工集团，在诺曼韦尔斯及塔瓦尼分别建一家炼油基地和石油化工厂。等三年后马洛石化集团建成，t12铁路也已竣工，在马更些河的石油和石油产品便可以快速的通过铁路运往全国各地，而在塔瓦尼设立炼油厂和石化工厂自然是看中了欧洲市场，到时石油可以通过t12线转入t2线往东直达塔瓦尼，异常便捷，这是马洛集团提前布局，抢占市场的举措。
当然国外财团中有重大举措的非只洛克菲勒一家，只是各克菲勒眼光超前，进入阿拉斯加市场最早，又是目前规模最大的外国投资企业，反应更快一些而已，实际上在整个三月，足有超过数十家外国企业踏足阿拉斯加，参与各个项目的竞标，或者新设企业，比如法国拉法基集团在原本的里贾纳水泥基地的基础上组建拉法基（阿拉斯加）建筑材料集团，在北卑诗省的东部城市纳尔逊堡投资近亿建立第二家水泥生产基地。德国西门子公司在斯卡圭投资12亿新建一家电气公司。