另一个是冯玉祥，他在他舅父陆建章被杀后，被任命为湘西镇守使和复职的旅长，又被授以勋四位，因此他绝口不提陆案，装得就像没有这件事一样。
而在这一个时期，冯国璋已无力和段祺瑞明争或暗斗。但段祺瑞的日子也不好过，一方面是全国性的反日，反对向日本借款；一方面是皖系军阀的各存私心。段深深感到旧的北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面，因此决定加速建立自己的直接武力，命徐树铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。
随后张作霖到了天津，接着张怀芝也到了天津。在两人陆续到达后，督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特色，是张作霖亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹锟、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉等。长江三督仍未派代表出席。
这次天津会议仍是讨论总统问题和南征问题。张作霖赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。张作霖这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。倪嗣冲怕会议造成僵局，所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。
这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锟，自不便食言，可是如今张作霖亲身入关，又想把这位子笼络张作霖，借以鼓励张作霖把奉军全部调赴南方作战，另一方面却又以副总统为饵，引诱曹锟和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。
在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霖既然以“打手”姿态出现，各省军阀就主张以奉军为前方主力，以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霖当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收，大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。
天津会议之中，大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。这是指直系的长江三省，他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说：毫无意见，只愿意保境安民！
于是，这次的天津会议虽有张作霖亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。
没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋。财政总长曹汝霖建议发行金币券24亿万元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。段祺瑞采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行。而冯国璋又一次拒绝盖印。
西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为中国改革币制应该先向五国银行团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联合对中国抗议，这时由于欧战已接近尾声，列强开始又对中国注意，不像欧战紧急期间那么放松，因此他们不能容忍日本政府和段祺瑞政府的各种勾结，仍想透过五国银行团对中国加以控制，这样也阻止了日本对华借款的垄断权。
日本政府鉴于西方国家的强大压力，所以也不愿过分招致西方国家的恶感，因此召回了留在中国的首相私人代表西原，同时对于金币借款一事也暂不考虑。
段祺瑞政府和日本的勾结，并没有得到什么好处，因为军火的供应只便宜了奉军，两次日本军火都被奉军劫取，借款虽多，却是远水不能救近火。
张怀芝和倪嗣冲都离津返防。只有张作霖仍留在天津，他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。
张作霖在天津时爆发了一件大事，他发现从3月25日段祺瑞第三次组阁起，徐树铮一共代领到奉军军费550万元，但奉军只实收到180余万元。他再进一步查问，发现徐树铮把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上，原来徐树铮竟玩弄“假报销”。
张作霖自入关后，与各方接触中，听到的尽是徐树铮如何跋扈，如何猖狂，挟段祺瑞以凌欺北洋各军。因此心中对徐树铮已怀不满，现在发现他竟擅把奉军军费移作别用，欺人欺到自己头上，怎不光火，因此他不待和北京政府磋商，立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务，并且要找徐树铮算帐。
段祺瑞听说张作霖翻脸，生怕闹出别的麻烦，赶快叫徐树铮去见张作霖谢罪，并且承认在短期内归还这笔款子。
在这件事情了结之后，段祺瑞很快又开始组织新国会的选举。
新国会选举在南北战争期间，由王恒岳控制的粤、桂、滇、黔、川五省坚决反对，而湘、鄂、陕三省也因战乱之故，选举不能正常，实际得以选举的，仅十四行省。选举结果让安福系大获全胜，获330席次，旧交通系获120席次，研究系只获20余席次。
新议员选出后依召集令于民国7年8月1日以前到北京报到，8月12日参议院解散，新国会成立，新国会因为是安福系所包办，故又称为“安福国会”。8月20日众议院选举安福系领袖王揖唐为议长，刘恩格为副议长，22日参议院选举旧交通系领袖梁士诒为议长，朱启龄为副议长。
议院副议长刘恩格无籍名，原来他是奉天籍的议员，张作霖支持他，所以他非当选副议长不可。
安福国会成立之后，段祺瑞和王恒岳学了一招，即“合法倒冯”。现在时机已经成熟，他先表示下野，以迫冯国璋实践同时引退的诺言，可是他下台后，新选的总统是段祺瑞操纵的，而段祺瑞还保留了参战督办职务，所以段祺瑞下台还是在台上，但是冯国璋下台就是真的下台了。冯段两人的斗争，在安福国会召开后，冯是失败了。
段祺瑞系决定不顾一切改选总统，但是南方却不同意。
公元1918年，民国7年8月31日广州护法军政府大元帅，国民革命军总司令王恒岳向全国发表宣言：
军政府将继续召集护法会议，并在适当时候进行总统的选举！对于所有北京政府缔结的对外条约和公布的法律，一概认为无效。
广州方面的宣言，让政学系的议员进一步主张即选冯国璋为大总统。
9月2日广王恒岳再一次发表宣言，否认安福国会有选举总统之权，如果选出了总统，西南决不承认。
段系既然决心要选举，为了怕发生意外，于是召奉军一旅开到南苑。
张作霖向北京政府呈请恢复张勋的自由，而康有为又公然到了北京，于是北京内外人心惶惶，以为又要发生第二次复辟！
第三百四十七章 看那国旗飞扬！！
1918年8月，北京安福国会开幕，选举徐世昌为总统，取代直系冯国璋，段祺瑞也同时辞去总理职务，转而幕后控制。
直皖两系的矛盾已经无法调和！
而奉系也从中看到了自己入主北京的希望。
在西南，广州护法革命军政府今天一个谴责，明天一个不承认，却迟迟不见有什么真实动静，其态度也让人生疑。
中国的局势变幻莫测，在庙街，一场冲突也在悄悄发生。
为加强中俄界河防务，中国的江上舰队，争分夺秒，于9月上旬到达庙街，进入黑龙江，“靖安”舰南下返航，舰队指挥权交给“江亨”号炮艇艇长陈世英。
中国收回三江的航权，这自然是俄国人和日本人所不愿意看到的。而中国舰队则必须在黑龙江封冻前赶往“吉黑江防舰队”司令部哈尔滨。
“轰——轰——”
几声炮声惊动到了舰队司令陈世英，他匆匆的来到甲板上，尚没有来得及开口问话，一枚炮弹又在不远处爆炸，飞溅起的巨大水柱，飞腾到了半空，“哗”的一下又落了下来。
“怎么回事？”
“报告司令，俄国人的白卫军，和日本人同时向我开炮！”
“什么？俄国人和日本人一齐向我开炮？”
“是的，他们让我舰队立即返航，不许西下！”
“混帐！”陈世英面色铁青：“告诉他们，我们是中华民国舰队，现在要赶往哈尔滨，任何人不得阻拦！”
可是，俄国人和日本人却好像根本没有看到陈世英的请求，炮弹依旧一枚一枚的疯狂飞来……
陈世英愤怒的看着这一切，他现在恨不得命令舰船上的所有火炮一齐开火，狠狠的教训一下对面的那群王八蛋！可是自己必须克制住！
自己的舰队只有三艘炮艇和一艘武装拖船，而俄国人和日本人除了正在那耀武扬威发射的炮火外，在附近还有四艘驱逐舰和一艘巡洋舰，力量比自己要强大得多！
前进的道路被炮火阻拦，附近的庙街，到处都是俄国人的白卫军和日军，三艘炮艇和一艘武装拖船，就如同处在一群恶狼嘴中的食物一样岌岌可危！
收回三江的航权，这是出发前自己一再被交代的，无论遇到什么样的困难也必须要做到。这是中国行使主权的象征！
而在这一个时期，冯国璋已无力和段祺瑞明争或暗斗。但段祺瑞的日子也不好过，一方面是全国性的反日，反对向日本借款；一方面是皖系军阀的各存私心。段深深感到旧的北洋派已经四分五裂，不能成为一个局面，因此决定加速建立自己的直接武力，命徐树铮在小站先成立参战军三个混成旅，希望借此达到重编新军的目的。
随后张作霖到了天津，接着张怀芝也到了天津。在两人陆续到达后，督军团又在天津举行会议。这次天津会议有一个特色，是张作霖亲自参加了督军团会议，其他参加的是：曹锟、张怀芝、徐树铮、倪嗣冲、田中玉等。长江三督仍未派代表出席。
这次天津会议仍是讨论总统问题和南征问题。张作霖赞成推举徐世昌为下届总统，并且建议推段祺瑞为副总统。张作霖这时已不愿甘居人下，自己也有问鼎副总统的野心。倪嗣冲怕会议造成僵局，所以建议副总统人选暂时不作决定，留待给对南作战有殊功的人。
这个建议是徐树铮借倪嗣冲口提出来的，因为徐树铮原已答应过曹锟，自不便食言，可是如今张作霖亲身入关，又想把这位子笼络张作霖，借以鼓励张作霖把奉军全部调赴南方作战，另一方面却又以副总统为饵，引诱曹锟和他的直军继续对南作战。以挽回南方的僵局。
在这次天津会议中讨论对南作战时，谁在先谁在后也各有歧见，张作霖既然以“打手”姿态出现，各省军阀就主张以奉军为前方主力，以代替在前线按兵不动的直军。但是张作霖当然不肯这么做，他建议把奉军当做各路战线的总预部队，随时应援前方，这当然遭到其他军阀的反对，这等于消耗了别系的力量，再由奉军前往接收，大家都不是傻子，谁肯这样干？因此这个问题大家便牵延不决，你推我赖。
天津会议之中，大家一致要求北洋派大团结，首先要求没有参加会议的各省代表列席。这是指直系的长江三省，他们没有参加天津会议，也没有派代表列席。于是天津会议以全体成员名义去电征求他们对“南征问题”有何意见？请他们迅速答复，他们回答说：毫无意见，只愿意保境安民！
于是，这次的天津会议虽有张作霖亲自参加，却仍无结果。各省军阀在此期间，唯一一致的是向北京政府索取军饷，他们开出来的数目是1500万元。
没有钱当然不能打仗，于是段内阁便忙于在“钱”上面动脑筋。财政总长曹汝霖建议发行金币券24亿万元，向朝鲜银行借款8000万元作为三分之一的准备金，金币券代表的货币是二分之一美金，成立币制局为发行金币券的监督机关，另设贸易公司经营发行及国际汇兑业务。段祺瑞采纳了这个建议，拟就发行金币券条例，请冯国璋公布施行。而冯国璋又一次拒绝盖印。
西方国家对北京政府这项措施表示反对，他们认为中国改革币制应该先向五国银行团商量，不应该单独行事，这是违反西方共同利益的，所以联合对中国抗议，这时由于欧战已接近尾声，列强开始又对中国注意，不像欧战紧急期间那么放松，因此他们不能容忍日本政府和段祺瑞政府的各种勾结，仍想透过五国银行团对中国加以控制，这样也阻止了日本对华借款的垄断权。
日本政府鉴于西方国家的强大压力，所以也不愿过分招致西方国家的恶感，因此召回了留在中国的首相私人代表西原，同时对于金币借款一事也暂不考虑。
段祺瑞政府和日本的勾结，并没有得到什么好处，因为军火的供应只便宜了奉军，两次日本军火都被奉军劫取，借款虽多，却是远水不能救近火。
张怀芝和倪嗣冲都离津返防。只有张作霖仍留在天津，他这时对于北京的政坛已发生了兴趣。
张作霖在天津时爆发了一件大事，他发现从3月25日段祺瑞第三次组阁起，徐树铮一共代领到奉军军费550万元，但奉军只实收到180余万元。他再进一步查问，发现徐树铮把其他的钱用在编练参战军和组织新国会的选举上，原来徐树铮竟玩弄“假报销”。
张作霖自入关后，与各方接触中，听到的尽是徐树铮如何跋扈，如何猖狂，挟段祺瑞以凌欺北洋各军。因此心中对徐树铮已怀不满，现在发现他竟擅把奉军军费移作别用，欺人欺到自己头上，怎不光火，因此他不待和北京政府磋商，立即下令解除徐树铮的奉军副司令职务，并且要找徐树铮算帐。
段祺瑞听说张作霖翻脸，生怕闹出别的麻烦，赶快叫徐树铮去见张作霖谢罪，并且承认在短期内归还这笔款子。
在这件事情了结之后，段祺瑞很快又开始组织新国会的选举。
新国会选举在南北战争期间，由王恒岳控制的粤、桂、滇、黔、川五省坚决反对，而湘、鄂、陕三省也因战乱之故，选举不能正常，实际得以选举的，仅十四行省。选举结果让安福系大获全胜，获330席次，旧交通系获120席次，研究系只获20余席次。
新议员选出后依召集令于民国7年8月1日以前到北京报到，8月12日参议院解散，新国会成立，新国会因为是安福系所包办，故又称为“安福国会”。8月20日众议院选举安福系领袖王揖唐为议长，刘恩格为副议长，22日参议院选举旧交通系领袖梁士诒为议长，朱启龄为副议长。
议院副议长刘恩格无籍名，原来他是奉天籍的议员，张作霖支持他，所以他非当选副议长不可。
安福国会成立之后，段祺瑞和王恒岳学了一招，即“合法倒冯”。现在时机已经成熟，他先表示下野，以迫冯国璋实践同时引退的诺言，可是他下台后，新选的总统是段祺瑞操纵的，而段祺瑞还保留了参战督办职务，所以段祺瑞下台还是在台上，但是冯国璋下台就是真的下台了。冯段两人的斗争，在安福国会召开后，冯是失败了。
段祺瑞系决定不顾一切改选总统，但是南方却不同意。
公元1918年，民国7年8月31日广州护法军政府大元帅，国民革命军总司令王恒岳向全国发表宣言：
军政府将继续召集护法会议，并在适当时候进行总统的选举！对于所有北京政府缔结的对外条约和公布的法律，一概认为无效。
广州方面的宣言，让政学系的议员进一步主张即选冯国璋为大总统。
9月2日广王恒岳再一次发表宣言，否认安福国会有选举总统之权，如果选出了总统，西南决不承认。
段系既然决心要选举，为了怕发生意外，于是召奉军一旅开到南苑。
张作霖向北京政府呈请恢复张勋的自由，而康有为又公然到了北京，于是北京内外人心惶惶，以为又要发生第二次复辟！
第三百四十七章 看那国旗飞扬！！
1918年8月，北京安福国会开幕，选举徐世昌为总统，取代直系冯国璋，段祺瑞也同时辞去总理职务，转而幕后控制。
直皖两系的矛盾已经无法调和！
而奉系也从中看到了自己入主北京的希望。
在西南，广州护法革命军政府今天一个谴责，明天一个不承认，却迟迟不见有什么真实动静，其态度也让人生疑。
中国的局势变幻莫测，在庙街，一场冲突也在悄悄发生。
为加强中俄界河防务，中国的江上舰队，争分夺秒，于9月上旬到达庙街，进入黑龙江，“靖安”舰南下返航，舰队指挥权交给“江亨”号炮艇艇长陈世英。
中国收回三江的航权，这自然是俄国人和日本人所不愿意看到的。而中国舰队则必须在黑龙江封冻前赶往“吉黑江防舰队”司令部哈尔滨。
“轰——轰——”
几声炮声惊动到了舰队司令陈世英，他匆匆的来到甲板上，尚没有来得及开口问话，一枚炮弹又在不远处爆炸，飞溅起的巨大水柱，飞腾到了半空，“哗”的一下又落了下来。
“怎么回事？”
“报告司令，俄国人的白卫军，和日本人同时向我开炮！”
“什么？俄国人和日本人一齐向我开炮？”
“是的，他们让我舰队立即返航，不许西下！”
“混帐！”陈世英面色铁青：“告诉他们，我们是中华民国舰队，现在要赶往哈尔滨，任何人不得阻拦！”
可是，俄国人和日本人却好像根本没有看到陈世英的请求，炮弹依旧一枚一枚的疯狂飞来……
陈世英愤怒的看着这一切，他现在恨不得命令舰船上的所有火炮一齐开火，狠狠的教训一下对面的那群王八蛋！可是自己必须克制住！
自己的舰队只有三艘炮艇和一艘武装拖船，而俄国人和日本人除了正在那耀武扬威发射的炮火外，在附近还有四艘驱逐舰和一艘巡洋舰，力量比自己要强大得多！
前进的道路被炮火阻拦，附近的庙街，到处都是俄国人的白卫军和日军，三艘炮艇和一艘武装拖船，就如同处在一群恶狼嘴中的食物一样岌岌可危！
收回三江的航权，这是出发前自己一再被交代的，无论遇到什么样的困难也必须要做到。这是中国行使主权的象征！