“孙爱卿，苏天成这些话语，你是怎么看的啊。”
“皇上，臣以为，苏大人的话语，若是真正能够深入到军士的内心，这支军队，必定是一支骁勇敌的军队，军队贵在军魂，除开军饷上面的保证，还要有士气，有信念，苏大人深谙其中的道理，臣总算是明白了，江宁营为什么如此的骁勇善战，臣相信，按照这样的办法，重组建陕西境内边军，一定能够产生最好的效果。”
朱由检微微点头，看着温体仁。
温体仁最近的情绪不好，身体也出现了一些毛病。
“皇上，臣以为，孙大人说的极是，按照这样的办法，重组建军队，一定能够彻底剿灭流寇，打败后金鞑子的……”
朱由检的脸上，没有多少的表情，曾几何时，温体仁支持朝廷里面诸多的劾，特别是对朱审烜参与到裁撤卫所军队的事情，是坚决反对的，言辞也是非常激烈的。
“杨爱卿，你是怎么看的。”
杨嗣昌抬头。
“皇上，臣以为，陕西裁撤卫所军队的经验，值得很好的总结，在我大明朝各省、北直隶和南直隶，全面铺开，晋王殿下这次立下了大功，臣建议，若是全面铺开裁撤卫所军队事宜，晋王殿下可全面负责……”
朱由检确实高兴，本来以为，陕西裁撤卫所军队，可能会遇见很多的麻烦的，想不到，两个月时间了，什么事情都没有，一直坐镇陕西的徐尔一，每天都有奏折，详细汇报了裁撤卫所军队的所有事宜，看到朱审烜斩杀那些恶不作的卫所军士的时候，朱由检也是高兴不已，这些败类，早就该杀掉了。
按照苏天成和朱审烜想出来的办法，对陕西卫所军队进行裁撤，三十万人的军队，浓缩到三万人，战斗力大幅度的提高，足以护卫陕西和边镇的安全了，朝廷的开支，也将大幅度的缩小，这样的事情，朱由检怎么会不支持。
“诸位爱卿，朕看，陕西裁撤军队的事情，值得总结一下，特别是将裁撤卫所军队，与地方巡检司建设结合起来，为军士找到了出路，稳定了地方，这是很好的做法，迄今为止，陕西境内很是安稳，也不见流寇和后金鞑子，趁机作乱的，此等的办法，必须要好好总结，至于说杨爱卿建议的，在全国铺开裁撤卫所军队事宜，可以考虑了，杨爱卿，你都陕西去一趟，和徐爱卿一道，好好关注陕西裁撤卫所军队的事宜，重点看看，咸阳训练营里面的那些军官，看看他们是不是有什么变化了。”
“孙爱卿，还是要劳累你，多多思考，若是在我大明各地开始裁撤卫所军队，有哪些需要注意的事情，各地情况不一样，必须要慎重啊。”
“至于说晋王朱审烜的安排，朕看还是等候一段时间，陕西裁撤卫所军队的事宜，尚未结束，朕还需要看看效果。”
这次的安排，和以往一样，内阁首辅温体仁依旧没有多少的事情，或者说没有什么事情可做，其实内阁已经开始变化了，不少的事情，都是孙承宗在拿主意了，皇上也是征求孙承宗的意见，自己能够说话的地方不多了。
温体仁有些不甘心，可没有办法，他的年纪也不小了，在内阁这么多年，做内阁首辅也是六个年头了，没有功劳也有苦劳，可惜皇上不看这些，这几年来，大明各地的情况，没有根本性的好转，不过江宁县、河南府的崛起，解决了朝廷面临的很多困难，朝廷与蒙古开始互市，朝廷的收入，肯定会大幅度增加的。
这一切，都是苏天成的功劳，孙承宗是坚决支持苏天成的，从这方面看，自己要知趣了，要早点提出来辞呈了，皇上中意的内阁首辅人选，早就是孙承宗了。
第五百四十七章 不能够推广
杨嗣昌来到陕西，无疑是朝廷对陕西裁撤卫所军队的鼓励和肯定。
杨嗣昌是实干主义者，来到陕西之后，立刻到宁夏、榆林一带进行了巡视检查，接着到了汉中府、延安府等地，查看裁撤卫所军队的事宜，他还重点到了安宁堡和靖边，体验了互市的热闹。
回到咸阳，杨嗣昌的内心，有了不小的震撼。
大明朝的各级官吏，都有一个不好的习惯，那就是夸大事实，在禀报所做的事情，或者是遭遇的灾害的时候，要么将功劳吹到天上去了，要么夸大所遭遇的灾害，总之禀报的情况，与事实就是有不相符的地方，杨嗣昌到了陕西，之所以不听汇报，到下面去实地查看情况，也是避免被汇报给忽悠了。
可这一次，他看见的情况，比自己理解的情况，还要好很多。
特别是安宁堡和靖边的互市，给他留下了深刻的印象。
当初对互市，杨嗣昌不是特别重视，但后来从徐尔一的奏折里面，他了解到，互市其实就是为裁撤卫所军队做的准备，谁都知道，军队是需要银子的，陕西裁撤了边军和卫所军队，将众多的官田。分给了百姓耕种，收入自然就要减少了。就算是朝廷拨付军饷，也是微不足道，每个军士每年最多拨付十两银子，其余部分都是依靠屯田获得收入维持。
陕西裁撤了三十万人的军队，组建三万人的边军，每年的开支至少需要六十万两以上，朝廷能够拨付的军饷，不会超过三十万两。剩余的部分，就是地方上承担了，要是没有银子，不可能建设好军队的，但互市最大限度的解决了这个问题。
裁撤卫所军队之后，陕西依旧有十万军士以上，其中江宁营有超过七万将士。这依旧是一笔巨大的开销，但通过互市，完全能够解决这样的问题了。
可见为了裁撤卫所军队，为了能够让陕西稳定下来，苏天成是一步一个脚印，考虑到了诸多的问题的。绝非莽撞行事。
府州县巡检司的建设，也是杨嗣昌关注的重点。
按照苏天成和朱审烜的意思，府州县巡检司的主要职责，就是维护地方上的治安，以前府州县衙门的衙役承担的一些职责。将要转移到巡检司，这样府州县衙门将要大量清理掉衙役。其实衙役一直都是令各地头疼的问题，没有俸禄，日子过的艰难，地方上收入高一些，或者是有钱人多一些，衙役的日子好过一些，陕西这样的穷地方，衙役的地位可想而知，而且衙役的组成人员，也是市面上一些混混，被人瞧不起。
苏天成和朱审烜的这一手，很大程度上解决掉了衙门的负担。
裁撤卫所军队，可谓牵一发动全身。
巡检司的职责转变了，重点是维护地方上的治安，不在重点负责护卫城池、预防流寇和土匪的侵袭，这也对重新组建的军队，提出来了更高的要求。
不过陕西不存在这样的问题了，随着江宁营的进驻，流寇灰溜溜逃出了陕西，不敢有回到陕西的想法和动作，各地的土匪，一些被彻底打掉，一切散伙了，回到家乡，老老实实过日子，要知道江宁营的斥候营卫指挥使刘铁汉，就是土匪出身，知道土匪的习性，在有段时间里面，负责剿灭陕西境内的土匪，打的土匪无处遁形，不得不投降或者是散伙了。
这样的结果，最大限度的维护了地方上的治安，老百姓开始能够安心种地了，不再担心遭遇什么意外事件。
苏天成和朱审烜对官吏和军士的要求是很高的，要求他们不能够随意的骚扰百姓，特别是在春耕生产期间，在裁撤卫所军队的过程中，朱审烜斩杀了一百多卫所军士，其中还包括一些军官，形成的影响是巨大的，加上各地大量裁撤品行不端的衙役，逐渐形成了正能量，让百姓开始相信的依赖官府和官吏了。
再说集中在咸阳江宁营军营的卫所军官，面貌发生了巨大的改变，短短两个月的时间，杨嗣昌看见了这些军官，简直不敢相信自己的眼睛，每个人都站的笔直，和他见面的时候，大声报出自己的姓名和以前所在的卫所军队，但没有报自己的官职，询问原因，都是说自己是正在参加培训的军人，等候考核。
人的精神面貌，是可以感觉到的，杨嗣昌当时的感觉，这些军官发生了脱胎换骨的变化。
可以说，这次陕西裁撤卫所军队，这一步棋走得很好。
巡抚衙门。
在下面视察了大半个月的杨嗣昌，坐在大堂。
苏天成、朱审烜、朱由菘、洪承畴、蒲开强、左孝虎、谭宗亮等人，都在巡抚衙门。
徐尔一坐在杨嗣昌的旁边。
“苏大人，晋王殿下，小王爷，诸位大人，本官到下面去看了看，情况确实可喜啊，本官可以肯定的说，陕西裁撤卫所军队，获得了极大的成功，军士得到了很好的安置，军官正在培训，完全改变了面貌，其余的事情，本官不想总结了，徐大人写出来了奏折，皇上和内阁已经知晓，本官就是有些不明白，这四千多军官，是怎么训练的啊，如何发生这么大的变化啊，还请苏大人和晋王殿下给透露点诀窍啊。”
苏天成看了看朱审烜，意思是朱审烜来回答这个问题。
朱审烜没有客气，这次负责裁撤陕西境内卫所军队，他建立起来了很高的个人威望，也极大的提升了自信。
“大人，其实这也没有多大的诀窍，关键在于统一每个人的认识，让他们明白自身的职责，告诉他们陕西废除了军官世袭制度，一切都要靠本事获得，一分耕耘一分收获，同时也要告诉他们，军人以保家卫国为己任，上对皇上效忠，下要成为百姓的保护神，军人的荣誉至高无上……”
杨嗣昌听得很仔细，尽管说这些话语，奏折里面也是有的，但亲耳听见了，结合亲眼看见的事实，感觉还是不一样的。
“皇上，臣以为，苏大人的话语，若是真正能够深入到军士的内心，这支军队，必定是一支骁勇敌的军队，军队贵在军魂，除开军饷上面的保证，还要有士气，有信念，苏大人深谙其中的道理，臣总算是明白了，江宁营为什么如此的骁勇善战，臣相信，按照这样的办法，重组建陕西境内边军，一定能够产生最好的效果。”
朱由检微微点头，看着温体仁。
温体仁最近的情绪不好，身体也出现了一些毛病。
“皇上，臣以为，孙大人说的极是，按照这样的办法，重组建军队，一定能够彻底剿灭流寇，打败后金鞑子的……”
朱由检的脸上，没有多少的表情，曾几何时，温体仁支持朝廷里面诸多的劾，特别是对朱审烜参与到裁撤卫所军队的事情，是坚决反对的，言辞也是非常激烈的。
“杨爱卿，你是怎么看的。”
杨嗣昌抬头。
“皇上，臣以为，陕西裁撤卫所军队的经验，值得很好的总结，在我大明朝各省、北直隶和南直隶，全面铺开，晋王殿下这次立下了大功，臣建议，若是全面铺开裁撤卫所军队事宜，晋王殿下可全面负责……”
朱由检确实高兴，本来以为，陕西裁撤卫所军队，可能会遇见很多的麻烦的，想不到，两个月时间了，什么事情都没有，一直坐镇陕西的徐尔一，每天都有奏折，详细汇报了裁撤卫所军队的所有事宜，看到朱审烜斩杀那些恶不作的卫所军士的时候，朱由检也是高兴不已，这些败类，早就该杀掉了。
按照苏天成和朱审烜想出来的办法，对陕西卫所军队进行裁撤，三十万人的军队，浓缩到三万人，战斗力大幅度的提高，足以护卫陕西和边镇的安全了，朝廷的开支，也将大幅度的缩小，这样的事情，朱由检怎么会不支持。
“诸位爱卿，朕看，陕西裁撤军队的事情，值得总结一下，特别是将裁撤卫所军队，与地方巡检司建设结合起来，为军士找到了出路，稳定了地方，这是很好的做法，迄今为止，陕西境内很是安稳，也不见流寇和后金鞑子，趁机作乱的，此等的办法，必须要好好总结，至于说杨爱卿建议的，在全国铺开裁撤卫所军队事宜，可以考虑了，杨爱卿，你都陕西去一趟，和徐爱卿一道，好好关注陕西裁撤卫所军队的事宜，重点看看，咸阳训练营里面的那些军官，看看他们是不是有什么变化了。”
“孙爱卿，还是要劳累你，多多思考，若是在我大明各地开始裁撤卫所军队，有哪些需要注意的事情，各地情况不一样，必须要慎重啊。”
“至于说晋王朱审烜的安排，朕看还是等候一段时间，陕西裁撤卫所军队的事宜，尚未结束，朕还需要看看效果。”
这次的安排，和以往一样，内阁首辅温体仁依旧没有多少的事情，或者说没有什么事情可做，其实内阁已经开始变化了，不少的事情，都是孙承宗在拿主意了，皇上也是征求孙承宗的意见，自己能够说话的地方不多了。
温体仁有些不甘心，可没有办法，他的年纪也不小了，在内阁这么多年，做内阁首辅也是六个年头了，没有功劳也有苦劳，可惜皇上不看这些，这几年来，大明各地的情况，没有根本性的好转，不过江宁县、河南府的崛起，解决了朝廷面临的很多困难，朝廷与蒙古开始互市，朝廷的收入，肯定会大幅度增加的。
这一切，都是苏天成的功劳，孙承宗是坚决支持苏天成的，从这方面看，自己要知趣了，要早点提出来辞呈了，皇上中意的内阁首辅人选，早就是孙承宗了。
第五百四十七章 不能够推广
杨嗣昌来到陕西，无疑是朝廷对陕西裁撤卫所军队的鼓励和肯定。
杨嗣昌是实干主义者，来到陕西之后，立刻到宁夏、榆林一带进行了巡视检查，接着到了汉中府、延安府等地，查看裁撤卫所军队的事宜，他还重点到了安宁堡和靖边，体验了互市的热闹。
回到咸阳，杨嗣昌的内心，有了不小的震撼。
大明朝的各级官吏，都有一个不好的习惯，那就是夸大事实，在禀报所做的事情，或者是遭遇的灾害的时候，要么将功劳吹到天上去了，要么夸大所遭遇的灾害，总之禀报的情况，与事实就是有不相符的地方，杨嗣昌到了陕西，之所以不听汇报，到下面去实地查看情况，也是避免被汇报给忽悠了。
可这一次，他看见的情况，比自己理解的情况，还要好很多。
特别是安宁堡和靖边的互市，给他留下了深刻的印象。
当初对互市，杨嗣昌不是特别重视，但后来从徐尔一的奏折里面，他了解到，互市其实就是为裁撤卫所军队做的准备，谁都知道，军队是需要银子的，陕西裁撤了边军和卫所军队，将众多的官田。分给了百姓耕种，收入自然就要减少了。就算是朝廷拨付军饷，也是微不足道，每个军士每年最多拨付十两银子，其余部分都是依靠屯田获得收入维持。
陕西裁撤了三十万人的军队，组建三万人的边军，每年的开支至少需要六十万两以上，朝廷能够拨付的军饷，不会超过三十万两。剩余的部分，就是地方上承担了，要是没有银子，不可能建设好军队的，但互市最大限度的解决了这个问题。
裁撤卫所军队之后，陕西依旧有十万军士以上，其中江宁营有超过七万将士。这依旧是一笔巨大的开销，但通过互市，完全能够解决这样的问题了。
可见为了裁撤卫所军队，为了能够让陕西稳定下来，苏天成是一步一个脚印，考虑到了诸多的问题的。绝非莽撞行事。
府州县巡检司的建设，也是杨嗣昌关注的重点。
按照苏天成和朱审烜的意思，府州县巡检司的主要职责，就是维护地方上的治安，以前府州县衙门的衙役承担的一些职责。将要转移到巡检司，这样府州县衙门将要大量清理掉衙役。其实衙役一直都是令各地头疼的问题，没有俸禄，日子过的艰难，地方上收入高一些，或者是有钱人多一些，衙役的日子好过一些，陕西这样的穷地方，衙役的地位可想而知，而且衙役的组成人员，也是市面上一些混混，被人瞧不起。
苏天成和朱审烜的这一手，很大程度上解决掉了衙门的负担。
裁撤卫所军队，可谓牵一发动全身。
巡检司的职责转变了，重点是维护地方上的治安，不在重点负责护卫城池、预防流寇和土匪的侵袭，这也对重新组建的军队，提出来了更高的要求。
不过陕西不存在这样的问题了，随着江宁营的进驻，流寇灰溜溜逃出了陕西，不敢有回到陕西的想法和动作，各地的土匪，一些被彻底打掉，一切散伙了，回到家乡，老老实实过日子，要知道江宁营的斥候营卫指挥使刘铁汉，就是土匪出身，知道土匪的习性，在有段时间里面，负责剿灭陕西境内的土匪，打的土匪无处遁形，不得不投降或者是散伙了。
这样的结果，最大限度的维护了地方上的治安，老百姓开始能够安心种地了，不再担心遭遇什么意外事件。
苏天成和朱审烜对官吏和军士的要求是很高的，要求他们不能够随意的骚扰百姓，特别是在春耕生产期间，在裁撤卫所军队的过程中，朱审烜斩杀了一百多卫所军士，其中还包括一些军官，形成的影响是巨大的，加上各地大量裁撤品行不端的衙役，逐渐形成了正能量，让百姓开始相信的依赖官府和官吏了。
再说集中在咸阳江宁营军营的卫所军官，面貌发生了巨大的改变，短短两个月的时间，杨嗣昌看见了这些军官，简直不敢相信自己的眼睛，每个人都站的笔直，和他见面的时候，大声报出自己的姓名和以前所在的卫所军队，但没有报自己的官职，询问原因，都是说自己是正在参加培训的军人，等候考核。
人的精神面貌，是可以感觉到的，杨嗣昌当时的感觉，这些军官发生了脱胎换骨的变化。
可以说，这次陕西裁撤卫所军队，这一步棋走得很好。
巡抚衙门。
在下面视察了大半个月的杨嗣昌，坐在大堂。
苏天成、朱审烜、朱由菘、洪承畴、蒲开强、左孝虎、谭宗亮等人，都在巡抚衙门。
徐尔一坐在杨嗣昌的旁边。
“苏大人，晋王殿下，小王爷，诸位大人，本官到下面去看了看，情况确实可喜啊，本官可以肯定的说，陕西裁撤卫所军队，获得了极大的成功，军士得到了很好的安置，军官正在培训，完全改变了面貌，其余的事情，本官不想总结了，徐大人写出来了奏折，皇上和内阁已经知晓，本官就是有些不明白，这四千多军官，是怎么训练的啊，如何发生这么大的变化啊，还请苏大人和晋王殿下给透露点诀窍啊。”
苏天成看了看朱审烜，意思是朱审烜来回答这个问题。
朱审烜没有客气，这次负责裁撤陕西境内卫所军队，他建立起来了很高的个人威望，也极大的提升了自信。
“大人，其实这也没有多大的诀窍，关键在于统一每个人的认识，让他们明白自身的职责，告诉他们陕西废除了军官世袭制度，一切都要靠本事获得，一分耕耘一分收获，同时也要告诉他们，军人以保家卫国为己任，上对皇上效忠，下要成为百姓的保护神，军人的荣誉至高无上……”
杨嗣昌听得很仔细，尽管说这些话语，奏折里面也是有的，但亲耳听见了，结合亲眼看见的事实，感觉还是不一样的。